城市轨道交通企业人力资源2024年统计分析报告

第12期（总第75期） 2025年10月28日 城市轨道交通企业人力资源2024年统计分析报告 声明 《城市轨道交通企业人力资源年度统计分析报告》由中国城市轨道交通协会发布，是政府相关部门制定政策和规划、行业相关单位和专业技术人员进行分析研究的重要参考资料。未经同意，任何单位、机构和个人不得出售、翻印、过分解读、再发布《城市轨道交通企业人力资源年度统计分析报告》中的信息、数据、分析图表、资料等，引用或转载时请注明信息来源。 中国城市轨道交通协会拥有本报告的所有权和最终解释权。 特此声明。 目录 一、概述......................................................1 1总体情况......................................................12发展特征......................................................23需求特征......................................................6 1人员队伍结构情况..............................................82业务及人员委外情况...........................................173生产人员技能认定情况.........................................194技术管理人员职称评定情况.....................................215企业培训师体系搭建情况.......................................226企业培训基地建设情况.........................................247员工培训开展情况.............................................248职业技能竞赛情况.............................................289企业人员需求情况.............................................2910企业人员流动情况............................................32 三、思考与建议...................................................33 1开展城市轨道交通人才培养体系建设研究.........................332探索新时代城轨人才融合培养新路径.............................333探索城轨交通企业经营人才的创新培养模式.......................344深化运营企业单位公里人员配置标准研究.........................345开展运营企业重点岗位人员实训条件建设研究.....................35 一、概述 1总体情况 截至2024年底，中国大陆地区（下文中涉及全国数据均指中国大陆地区，不含港澳台）共有58个城市开通城市轨道交通（以下简称城轨交通）运营线路361条，运营里程12160.8公里1。 2024年全国城轨交通从业人员规模约54.8万人（仅统计城轨交通企业集团本部、分公司及全资子公司人员，不含业务委外人员）2。其中，运营管理类公司（又称运营企业）人员是城轨交通企业的主要队伍，占比高达88.7%，同比增长6.1%；经营管理类公司人员是城轨交通企业的第二大队伍，占比6.9%，同比下降3.7%，其中资源经营类公司人员占比2.6%，培训咨询类公司人员占比0.2%，其他经营类公司人员占比4.1%；集团本部人员占比2.4%，同比下降2.0%；建设管理类公司人员占比2.0%，同比下降0.4%3。 2024年城轨交通企业人员总体情况见图1。 2发展特征 2.1运营里程及人员增速放缓，单位公里人员配置创新低 城轨交通运营里程及人员规模增速持续放缓。截至2024年底，国内城轨交通运营里程12160.8公里，同比增长8.3%，年增速低于前三年10.4%的平均增速4。城轨交通运营企业人员48.6万人（仅统计运营管理类公司人员，不含业务委外人员），同比增长5.4%，年增速低于前三年6.0%的平均增速5。 2016年至2024年城轨交通企业运营里程及人员规模见图2。 2024年，伴随着长大区间线路的建运增多、企业在降本增效任务下的精简用工等，城轨交通企业运营单位公里人员配置持续降低，由2023年的41.1人/公里6降至39.6人/公里,降幅3.6%，单位公里人员配置首次跌破40.0人。 2.2全自动运行线显著增加，单位公里人员配置差异大 近年来，城轨交通全自动运行线路逐渐增加。截至2024年底，中国内地共有23个城市开通全自动运行城轨交通线路54条，形成了1484.4公里的全自动运行线路规模，同比增长41.1%7。 2024年，全自动运行线路人员配置为38.7人/公里8，同比下降10.0%，该值略低于39.6人/公里的行业均值；投运全自动运行线路的城轨交通企业中，仍有38.4%的企业在单位公里人员配置指标方面高于行业均值。 全自动运行线路单位公里人员配置数离散度较高。数据表明，目前各城轨交通企业对全自动运行模式下的人力配置、岗位复合等仍缺乏共识，全自动运行线路建设完成后的经营效益体现尚不明确。2024年全自动运行线路企业单位公里人员配置分布见图3。 2.3员工队伍结构改善，高学历和青年人员规模增加 城轨交通企业可持续高质量发展要求下，新员工招聘门槛不断提高，在职人员学历持续提升。2022年至2024年，城轨 交通企业员工本科及以上学历占比逐年提高，从43.0%升至49.2%。2024年，本科学历员工占比达47.5%，首次超过大专学历员工，成为第一大学历群体；硕士及以上学历员工占比达1.7%，较2022年提升0.7个百分点，高学历人员占比稳中有升。2022年至2024年城轨交通企业员工学历结构见图4。 城轨交通企业逐步发展形成“青年主力+中年支撑”的优良人员队伍。员工年龄结构相对年轻，青年员工（≤35岁）9占比达69.6%，其中31-35岁员工占比21.3%，30岁及以下员工占比48.3%，为行业企业发展注入充沛活力;中年员工（>35岁）占比30.4%，其中36-40岁员工占比15.2%，40岁以上员工占比15.2%，为行业企业发展带来丰富经验。2024年城轨交通企业员工年龄结构见图5。 3需求特征 3.1线路在建及规划里程下降，人才需求增量降低 线路在建及已批在实施规划里程自2018年起呈平稳下降趋势10，在建里程年均降幅1.5%，规划里程年均降幅5.2%。2018年至2024年城轨交通在建及规划线路里程见图6。 2024年，城轨交通企业在职人员趋于稳定，员工平均离职率2.3%。2024年至2026年，城轨交通企业招聘需求逐年降低，预计招聘人数年均降幅42.3%11，该趋势与城轨交通行业建设速度放缓、降本增效要求提高等直接相关。各开设有城轨交通相关专业的普通高等学校和职业学校应留意行业需求侧变化，合理确定人才培养规模，调整人才培养方案。 3.2员工知识技能要求提高，复合多能型人才急需紧缺 绿智融创城轨转型升级对从业人员知识技能要求日益提高。能够驾驭AI技术、大数据分析、智能运维、融合创新经营等前沿领域的复合型技术管理人才急需紧缺。此外，伴随城轨云技术的普及、跨专业融合趋势加剧，信号与车辆、站务与乘务等传统专业边界逐渐模糊，对既懂技术研发又通业务协同的复合型技术技能人才需求激增。 2024年，城轨交通企业急需紧缺人才主要分布在职能管理部门的战略规划、市场营销等岗位，技术管理部门的云平台管理、信息技术管理等岗位，以及技能生产部门具备技师及以上技能等级的信号工、变电检修工、自动化检修工等。 二、运营企业人力资源统计与分析 2024年全国城轨交通运营企业人员规模约48.6万人（仅统计运营管理类公司人员，不含业务委外人员），是城轨交通企业最主要的人力资源队伍。本章节重点统计与分析国内50家城轨交通运营企业的人力资源数据（主要统计已开通城轨交通运营线路的在职员工）。50家城轨交通运营企业中，包括成熟型企业（运营10年及以上）32家，发展型企业（运营5-10年）12家，新兴型企业（运营5年以下）6家12。 1人员队伍结构情况 1.1岗位结构情况 50家城轨交通运营企业中，生产人员占比85.7%，技术人员占比9.3%，管理人员占比5.0%13。2024年运营企业员工岗位结构见图7，不同发展阶段运营企业员工岗位结构见图8。 2022年至2024年，生产人员比例相对稳定，管理人员比例略有下降，技术人员比例略有上升，总体分布相对稳定。2022年至2024年运营企业员工岗位结构见图9。 1.2学历结构情况 对50家城轨交通运营企业学历结构进行分析，中专及以下人员占比3.6%，大专人员占比47.3%，本科人员占比47.4%，硕士及以上人员占比1.7%，大专与本科人员共占比94.7%，稳定保持着运营企业主流群体的地位。2024年运营企业员工学历结构见图10，不同发展阶段运营企业员工学历结构见图11。 2022年至2024年，大专及以下人员占比逐年降低，本科及以上人员占比逐年升高，员工学历得到改善。2022年至2024年运营企业员工学历结构见图12。 1.3年龄结构情况 至2024年底，50家城轨交通运营企业从业人员平均年龄为31.2岁，较2023年平均年龄提高0.2岁14，行业总体年龄结构仍趋于年轻。年龄在20岁及以下人员占比0.2%；年龄在21-25岁之间人员占比19.1%；年龄在26-30岁之间人员占比35.0%；年龄在31-40岁之间人员占比36.5%，是人数分布最多的年龄段；年龄在41-50岁之间人员占比7.8%；年龄在50岁以上人员占比1.4%。2024年运营企业员工年龄结构见图13，不同发展阶段运营企业员工平均年龄见图14。 2022年至2024年，城轨交通运营企业25岁及以下人员占比由31.0%下降至19.3%，经了解，主要与企业在职员工年龄自然增长、校园招聘尤其是大专及以下学历人员招聘需求降低等相关。25岁以上各年龄段人员比例均有不同程度增加，说明城轨交通行业发展平稳，从业人员的经验值正在提高。2022年至2024年运营企业员工年龄结构见图15。 1.4技能等级结构情况 2024年，运营企业生产人员的技能等级结构情况与前两年类似，仍有较大提升空间。获得技能等级认定的人员占比75.2%，其中初级工占比25.5%，中级工占比29.1%，高级工占比18.4%，技师占比1.8%，高级技师及以上占比0.4%。各级别技能人员中，中级工及以上人员占比达49.7%，逐步成为技能人员队伍的中坚力量。2024年运营企业员工技能等级认定结构见图16，不同发展阶段运营企业员工技能等级认定结构见图17。 2022年至2024年，中级工及以上技能人员占比逐年提升，中级工占比从27.6%增至29.1%，高级工占比从16.8%增至18.4%，技师及以上人员占比从1.7%增至2.2%，中、高级技能人员结构有所改善。2022年至2024年运营企业员工技能等级认定结构见图18。 1.5技术职称结构情况 2024年，技术人员和管理人员（以下简称技术管理人员）具备专业技术职称的占81.8%，其中，初级职称人员占比29.9%，中级职称人员占比41.1%，高级职称人员占比10.8%。2024年运营企业员工职称评定结构见图19，不同发展阶段运营企业员工职称评定结构见图20。 2022年至2024年，中、高级职称人员占比持续增加，从42.7%升至51.9%，从业人员