世界卫生组织（WHO）卫生安全接口技术顾问组（HSI-TAG），2024年年度会议报告

执行摘要：关键成果与措施

本次年度会议回顾了世界卫生组织（WHO）和健康安全接口技术咨询小组（HSI-TAG）的工作进展，并推进了相关工作。会议讨论了故意事件（DE）准备和应对策略的全球和区域观点和优先事项，以及WHO的规范和标准制定工作、国家支持和国家层面的影响监测与评估。

会议重点包括：

1. HSI-TAG工作进展：HSI-TAG成员与世界卫生组织总部秘书处、区域办事处联系人、相关顾问组成员以及其他联合国和国际伙伴会面，讨论了DE准备和应对策略。
2. 区域视角：讨论了非洲、美洲、中东、东南亚和西太平洋区域办事处在DE准备和应对方面的现状和需求。
3. HSI-TAG工作组更新：更新了世界卫生组织名单能力建设与部署工作组、国家卫生安全行动（NSAT）部署工作组、风险评估与信号/事件检测工作组、故意事件前瞻工作组的进展。
4. 有意事件合作伙伴的更新：听取了来自世界卫生组织内部团队、多个世界卫生组织咨询小组以及与国际机构合作开展故意事件和其他健康安全倡议的国际机构的报告。
5. 新兴风险和技术：讨论了人工智能（AI）在合成生物学中迅速出现的风险，以及关键的安全保障措施。
6. 未来考虑事项：HSI-TAG提出了中期优先行动计划，包括加强WHO的应急响应和应急能力建设、国家能力建设、发展中国家准备/应急能力及跨部门响应协调。

中期HSI-TAG建议

1. 世界卫生组织（WHO）的应急响应和应急能力建设：

   • 强化WHO故意事件任务小组（DETF）的关键职能。
   • 继续通过其编制机制、培训和伙伴关系开发应急能力。
   • 在危机应对中提供战略、技术和运营支持。
   • 完善风险评估工具，明确DE特定风险评估的目的和用途。

2. 国家能力建设：

   • 增强对DE的认识并推广使用国家级自我评估工具（NSAT）。
   • 与各国当局共同进行行动后评估（AARs），以不断改进双方的预备和响应能力。
   • 更新《蓝皮书》指南，以反映不断变化的全球和地区安全格局以及技术的进步。

3. 发展中国家准备/应急能力及跨部门响应协调：

   • 计划进行多部门DE模拟演习，确保事件响应能力的顺畅，并明确各方的角色和责任。
   • 考虑一对一的谅解备忘录和多对多的合作伙伴协议，以解决关于角色、责任和资源的不确定性问题。
   • 加强在评估CBRN风险中应用前瞻性方法，确保风险数据库的开发和数学建模工作对提高事件检测、评估、监控和应对能力产生实际效果。
   • 支持区域和国家层面的努力，以编制规范和指导文件，以便最大限度地减少对新兴技术如人工智能的误用。

会议结论

HSI-TAG强调了从功能和能力两个角度评估WHO工作的重要性，并强调了与外部合作伙伴机构紧密合作以有效开展这项工作的重要性。会议还讨论了人工智能带来的重大风险，包括伦理问题、偏见以及制造生物武器的潜在滥用可能性，同时也认可了其在生物医学研究及更多领域潜在变革性利益。HSI-TAG建议将目前超过300页的《蓝皮书》进行更新和精简，以有效地满足受众需求，并强调其在DE特定问题上的必要性。