健康-安全接口技术咨询小组（HSI-TAG）：2024年度会议摘要 - 每周流行病学记录（WER）

Groupe consultatif technique sur l 'interface sant é s - s é curit é (HSI - TAG): r é sum é de la reunion annuelle Introduction Introduction 健康-安全界面技术咨询小组（HSI-TAG）由世界卫生组织（WHO）建立，旨在就公共卫生和安全领域之间的桥梁提供咨询，即健康-安全界面（HSI），包括应对故意事件（DEs）及其潜在的化学、生物、放射性和核威胁事件。HSI-TAG首次于2019年召开会议，并且现在根据2022年更新的职责范围开展工作，为WHO提供独立建议，涉及与HSI相关的主题、战略优先事项和行动计划。根据更新后的职责范围并响应HSI-TAG的正式化，新的成员通过公开选拔任命。目前的18名HSI-TAG成员拥有广泛的专长，包括公共卫生、国防和情报、化学和生物准备与应急响应、生物安全与生物安全以及风险沟通。世界卫生组织（WHO）流行病和大流行病预防和准备部的生物安全和健康安全保障单位（BSP）担任HSI-TAG的秘书处。 世界卫生组织创建了健康安全界面技术咨询小组（HSI-TAG），以就如何连接公共卫生和安全领域提供咨询——谈及的是健康安全界面，包括应对故意引发事件和潜在由化学、生物、放射性和核威胁引起的事件的准备与响应。该小组于2019年首次召开会议，并在2022年获得了更新的授权。HSI-TAG为世卫组织就涉及健康安全界面的问题、战略优先事项和行动计划提供建议。根据更新后的授权和HSI-TAG的正式化，新成员通过开放过程被任命。当前的18名HSI-TAG成员具有广泛的技能组合，尤其是在公共卫生、国防和情报、化学或生物突发事件的准备与反应能力、生物安全和生物安全通信以及风险沟通等领域。生物安全与卫生安全保障部门（BSP）作为流行病和大流行病预防与准备部的一部分，负责HSI-TAG的秘书处工作。 年度会议于2024年7月召开，旨在回顾进度并推进世界卫生组织（WHO）和HSI-TAG的工作。为期两天的会议吸引了HSI-TAG成员、其秘书处、WHO区域办公室的关键联络点、相关WHO咨询组的代表、联合国机构以及国际利益相关方参加，共同讨论全球和地区视角下的DE准备与应对策略优先事项。小组还审议了WHO的规范和标准制定工作、国家支持措施以及对国家层面影响的监测与评估。 年度会议于2024年7月举行，旨在回顾取得的进展并推进世界卫生组织（WHO）和HSI-TAG的工作。HSI-TAG成员、WHO秘书处、区域办事处协调员、相关WHO咨询小组代表、联合国机构（UN）和国际参与方代表参加了为期两天的会议，以讨论全球和地区层面的战略准备和应对突发事件的前景与优先事项。该集团还审议了WHO的规范工作、对各国的支持以及国家层面的影响监测与评估。 每项presentation后的讨论涵盖了加强世界卫生组织（WHO）三个层面（总部、区域办事处和国家办事处）的DE准备与响应能力的相关话题，以及WHO、HSI-TAG和利益相关方的角色与职责。 随后的讨论集中在三个层面（世卫组织总部、区域办事处和国家办事处）加强应对有意引发事件的准备和响应能力的措施上，以及世卫组织、HSI-TAG和利益相关方的角色和职责。 HSI - TAG 工作组的活动和计划 Activit é s et plans des groupes de travail du HSI - TAG自HSI-TAG于2022年成立以来，成立了四个工作组，它们定期召开会议讨论HSI-TAG的优先事项。工作组已经产生了多个直接服务于健康安全接口相关活动的报告。还进行了专题汇报，介绍了每个工作组的成就和目标。 自2022年当前HSI-TAG建立以来，成立了4个工作小组，这些小组定期开会讨论HSI-TAG的优先事项，并直接支持特定的HSI活动。每个工作小组的成就和目标的介绍也被进行了说明。 世界卫生组织能力增强工作组和专家名单建立工作组已与世卫组织紧急行动框架协调了相关操作。1组建法院 ； 检查执行情况 工作组关于WHO能力建设和应对DEs的人员部署已与WHO应急响应框架（ERF）协调了一项概念操作文档。1开发培训课程 ， 目前 审查标准操作程序（SOPs）以用于部署。当前的讨论包括编组成员在培训和响应中的角色，以及从区域编组快速部署的重要性。 标准化的操作模式以支持部署。当前的讨论主要集中在专家名单成员在培训和应对方面的作用，以及从区域名单快速部署的重要性。 国家自我评估工具（NSAT）部署工作组正在制定应对准备指南，并将其与联合外部评估（JEEs）的程序对接。他们还取得了在网络安全术语标准化方面的进展，并计划在区域工作坊中测试该工具。 工具部署工作组正在制定应对故意引发事件的准备指南，并将其与联合外部评估程序（JEE）相协调。同时，该工作组继续规范网络安全术语，并计划在区域工作坊中测试该工具。 风险管理与信号或事件检测工作组正在审查针对特定国家（DE）的风险评估模板反馈，该模板旨在增强并补充世界卫生组织（WHO）的快速风险评估，从而支持紧急风险框架（ERF）。计划包括基于 foresight 方法构建更广泛的策略性风险评估，并改进信号检测。 工作组正在审查有关特定事件故意引发的风险评估文档类型的信息反馈，该文档旨在改进和完善世卫组织快速风险评估，并为应急行动框架做出贡献。计划基于前景方法开展更全面的战略风险评估，并提高信号检测能力。 工作组关于故意诱发事件的情景展望目前正开发这些事件的风险指标数据库，以加强准备工作，并将组织一次非洲地区和东地中海地区共同的工作坊。 foresight工作组正在开发一套关于DE（发展中国家或类似含义）的风险指标数据库，以加强准备能力，并将举办一场联合工作坊，参与方包括WHO非洲区域和东地中海区域。 区域联络点描述了各自成员国在卫生紧急情况准备、响应、韧性、结构性挑战和机遇方面广泛的能力范围。成员国存在的未满足需求包括相关方法的具体实施、能力提升以及合作加强。区域办事处代表描述了正在开发的培训课程、SOP、模拟演练和风险评估工具包，以应对这些需求。 区域协调员描述了其成员国在应对卫生紧急情况的准备、响应和韧性方面能力的极大多样性，以及各自国家中存在的结构性挑战和机遇。成员国未满足的需求包括实施适当方法、能力发展以及加强协作。区域办事处代表介绍了正在开发的培训课程、标准化操作程序、模拟演练和风险评估工具，以应对这些需求。 非洲区域办事处代表表示，成员国在化学事件应对、食品安全卫生和人畜共患病方面的响应能力应得到加强，并且世卫组织总部需要提供更多支持以增强在故意引发事件时的应对能力以及参与相关研讨会和合作伙伴关系。 区域非洲办公室的代表解释了如何加强成员国在化学事件响应、食品安全和人畜共患病方面的能力，并指出WHO总部增加支持可以促进DE的能力建设和参与研讨会及合作伙伴关系。 美洲区域办公室的代表介绍了该地区采取的举措，包括最近的员工培训以及针对患者分诊、去污和隔离的SOPs的制定。美洲区域办公室计划加强民防与军方的协调。 美洲区域办事处代表介绍了该地区采取的举措，特别是最近的人员培训以及制定了标准化的操作程序，用于患者筛查、消毒和隔离。区域办事处计划加强民军协调。 东南亚区域局描述了为加强应急人员、开展模拟演练并整合外部技能以提高生物安全监控和安全性而在其2024-2025年区域计划框架内所进行的各项活动。 区域东方办公室的代表为HSI制定了一个战略计划，该计划包括通过培训和合作伙伴关系提升能力。未来的区域活动将包括风险评估、实验室能力评估以及通过WHO国家办事处和技术小组的合作来储备解毒剂。 欧洲区域办事处的代表提出了一份针对10个优先国家的卫生安全准备与响应行动计划。旨在提升成员国工作队伍能力、生物安全和社区保护，区域办事处提供了规划和支持物资供应方面的支持。 欧洲区域局为10个优先国家制定了卫生安全准备和应对行动计划。正在实施多个项目以提升成员国人员的能力、生物安全以及社区保护，得到区域局在规划和支持设备供应方面的支持。 区域南亚办公室代表在其2024-2025年区域计划中描述了他们加强应急队伍、开展模拟演练并整合外部专家以提高监控和生物安全的工作。 地中海区域局制定了一项关于健康与安全接口的战略计划，该计划包括通过培训和合作伙伴关系加强能力。未来区域活动将包括风险评估、实验室能力评估以及通过各国办事处与世卫组织技术小组的合作来建立抗毒药物库存。 西部区域局介绍了其卫生安全框架，强调了对故意引发事件的准备，并引入了风险评估工具。该局计划加强多部门参与和实践社区建设。 区域西部太平洋办公室的代表介绍了其卫生安全框架，重点关注DE准备情况和风险评估工具。该办公室计划加强多部门合作和实践社区建设。 HSI-TAG成员讨论了区域办公室及其成员国的请求和关注点。一个关键议题是要求世界卫生组织总部在实施国家卫生安全行动计划（NSAT）方面提供更多的支持，这是一项相对较新的倡议，仍在完善中，旨在补充国家卫生应急准备评估（JEE）。讨论还强调了区域劳动力发展的重要性，因为对突发卫生事件（DE）的响应需要与应对自然或溢出威胁所需的不同技能。强调了区域层面的人力需求，特别是关于在延长响应期间决策者可能出现的工作压力问题。 HSI-TAG成员讨论了区域办事处及其成员国的需求和关切。主要议题之一涉及要求世卫总干事为实施国家自我评估工具提供更大力度的支持——这是一个相对较新的倡议，仍在完善中，以完成联合外部评估。讨论还强调了在区域层面发展人员的重要性，因为应对故意引发的事件需要与应对自然威胁或人畜共通病传播所需的技能不同。提到了区域层面的人力需求，并讨论了长期应对期间人员职业倦怠的问题，尤其是在决策者层面。 近期在世界卫生组织内部，由科学部门、新病原体科学咨询小组（SAGO）、生物科学负责任使用技术咨询小组和双重用途生物研究（DURSAL）以及生物安全技术咨询小组（TAG-B）牵头开展的活动已被描述。此外，其他联合国伙伴、非联合国伙伴及国际合作伙伴，包括国际刑事警察组织（INTERPOL）、世界动物卫生组织（OIE）、禁止化学武器组织（OPCW）和联合国裁军事务厅（UNODA），也进行了汇报。 世界卫生组织（WHO）科学部门、新型病原体起源科学咨询小组（SAGO）、生物安全技术咨询组（TAG-B）、双用途研究负责任使用技术咨询组（TAG-RULS DUR）以及紧急医疗团队倡议的相关近期活动得到了描述。其他联合国机构、非联合国机构和国际合作伙伴，包括国际刑事警察组织（INTERPOL）、世界动物卫生组织（WOAH）、禁止化学武器组织（OPCW）和联合国 disarmament 事务办公室（UNODA），也进行了 presentations。 HSI-TAG成员被邀请与联合国机构和国际利益相关方进行基于情景的DE演练，确认了世卫组织（WHO）在事件来源尚不明确（例如，自然、意外或故意）的情况下，在提供早期技术、运营和协调支持方面的重要作用。 HSI-TAG成员被邀请参加一个基于情景的故意引发事件的演练，涉及联合国机构和国际利益相关方。该演练确认了世卫组织在事件来源尚不确定（自然、意外或故意，例如）的情况下，在技术和操作层面以及协调方面向受影响国家提供早期支持中发挥的重要作用。 在后续讨论中，HSI-TAG成员指出，在事件调查和DE响应中，不同参与方的角色应更加明确界定，包括是否应同时进行多项调查，或者组织间是否应在单一调查中合作。他们强调确定疫情源头的重要性，并建议加强区域对事件源头调查能力的建设。该小组还指出，标准化机制对于区域办事处和成员国寻求国际合作伙伴的帮助至关重要。 在随后的讨论中，HSI-TAG成员强调了在同时进行多项调查以及组织联合单一调查的情况下，明确界定其在流行病爆发调查和应对故意事件中的角色的重要性。他们强调了确定疫情源头的重要性，并建议