报告第一的会议的食品安全技术咨询小组：更安全的食物带来更好的健康虚拟会议，2021 年 2 月 8 日至 10 日 报告第一的会议的食品安全技术咨询小组：更安全的食物带来更好的健康虚拟会议 2021 年 2 月 8 日至 10 日 食品安全技术咨询小组第一次会议报告：更安全的食品促进健康，虚拟会议，2021 年 2 月 8 日至 10 日。ISBN 978-92-4-003167-8（电子版） ISBN 978-92-4-003168-5（印刷版）© 世界卫生组织 2021保留一些权利。本作品可在知识共享署名-NonCommercial-ShareAlike 3.0 IGO 许可下获得（CC BY-NC-SA 3.0 IGO；https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo）。根据本许可的条款，您可以出于非商业目的复制、重新分发和改编该作品，前提是该作品被适当引用，如下所示。在使用本作品时，不应暗示世卫组织认可任何特定组织、产品或服务。不允许使用 WHO 标志。如果您改编作品，那么您必须在相同或等效的知识共享许可下许可您的作品。如果您创建此作品的翻译，您应在建议的引文中添加以下免责声明：“此翻译不是由世界卫生组织 (WHO) 创建的。世卫组织不对本翻译的内容或准确性负责。英文原版为具有约束力的正版”。任何与许可纠纷相关的调解均应按照世界知识产权组织的调解规则（http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules/）进行。建议引用.食品安全技术咨询小组第一次会议报告：更安全的食品促进健康，虚拟会议，2021 年 2 月 8 日至 10 日。日内瓦：世界卫生组织； 2021. 许可证：CC BY-NC-SA 3.0 IGO。出版编目 (CIP) 数据. CIP 数据可在 http://apps.who.int/iris 获得。销售、权利和许可.要购买 WHO 出版物，请参见 http://apps.who.int/bookorders。要提交商业使用请求以及有关权利和许可的查询，请参见 http://www.who.int/about/licensing。第三方材料.如果您希望重复使用本作品中归属于第三方的材料，例如表格、数字或图像，则您有责任确定该重复使用是否需要许可并获得版权所有者的许可。因侵犯作品中任何第三方拥有的组件而引起的索赔风险完全由用户承担。一般免责声明.本出版物中使用的名称和材料的呈现方式并不意味着世卫组织对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位或对其划界的任何意见。边界或边界。地图上的点划线表示可能尚未完全一致的大致边界线。提及特定公司或某些制造商的产品并不意味着它们得到世卫组织的认可或推荐，优先于未提及的其他类似性质的产品。除错误和遗漏外，专有产品名称以首字母大写区分。世卫组织已采取一切合理的预防措施来核实本出版物中包含的信息。但是，发布的材料在分发时没有任何明示或暗示的保证。解释和使用材料的责任在于读者。在任何情况下，世卫组织均不对因使用其造成的损害负责。布局和设计：Rania Spatha 内容致谢iv利益声明iv概括v一、简介11.1 背景11.2 达成目标22. 诉讼程序3第一节：欢迎会3第 2 场会议：世卫组织在加强食品安全方面的举措4会议 3：战略的一般性讨论7第 4 节：第 2 天的会议结束和安排11会议 5：针对五个战略重点的分组讨论11第六场：各工作组全体讨论及报告（第 1-3 组）12第七场：各工作组全体讨论及报告（第 4-5 组）19第 8 节：食品安全影响衡量框架25第 9 场：关于关键问题的全体讨论和闭幕式26附件 1：第一次 TAG 会议议程29附件 2：分组讨论31附件 3：与会者33三 致谢世界卫生组织 (WHO) 衷心感谢所有为会议成功做出贡献的人，特别是食品安全技术咨询小组的成员：更安全的食品促进健康，世界卫生组织食品安全区域顾问，以及联合国粮食及农业组织 (FAO) 和世界动物卫生组织 (OIE) 的代表提供了宝贵的技术指导。衷心感谢大不列颠及北爱尔兰联合王国食品标准局的 Paul Cook 博士主持会议。本报告由世卫组织营养与食品安全部 (NFS) 食品系统多部门行动组 (AFS) 的科学家 Amina Benyahia 博士和技术官员程亮先生编写。世卫组织非常感谢 Alan Reilly 教授受世卫组织委托，在本报告的起草和定稿过程中提供了广泛的技术和不可或缺的建议。 NFS 主任 Francesco Branca 博士和 AFS 部门负责人 Luz Maria De-Regil 博士提供了意见。利益声明所有参加世卫组织会议的专家都必须以个人身份参加，并在参加前声明与会议有关的任何利益。技术咨询小组 (TAG) 的所有成员在每次会议之前提交了一份利益声明以及他们加入 TAG 的申请。在任命和/或收到参加 TAG 会议的邀请之前，负责的技术官员和相关部门对声明进行了审查。此外，TAG成员在会议期间口头表达了他们的兴趣。未发现任何 TAG 成员存在影响会议结果的冲突。iv食品安全技术咨询组第一次会议报告：更安全的食品，更健康 概括关于更新世卫组织全球食品安全战略的第一次技术咨询小组 (TAG) 会议于 2021 年 2 月 8 日至 10 日欧洲中部时间每天 12:00 至 15:00 举行。世卫组织粮食系统多部门行动（AFS）总部工作人员、世卫组织食品安全区域顾问、24名专家组成员以及世界动物卫生组织（OIE）和联合国粮食及农业组织的工作人员出席了会议（粮农组织）作为观察员。第一次 TAG 会议的总体目标是收集专家对为本次会议制定的关于世卫组织全球食品安全战略更新过程的讨论文件的建议。TAG 会议与会者就食品安全在全球发展议程中的作用、食品安全未来变革的驱动力、目标和愿景以及拟议的五个战略重点达成一致。会议强调了促进全球和区域合作的必要性。虽然认识到该战略应以会员国为导向，但同意加强世卫组织的领导作用，并让更多人了解世卫组织在支持会员国加强食品安全和降低食源性疾病负担方面的作用。磋商会建议世卫组织秘书处：1.根据磋商期间提供的意见和投入以及截至 2 月 15 日收到的书面意见，起草世卫组织全球食品安全战略。2.组织一次后续会议，以解决有关实施、监测和评估的未完成议程以及战略草案。概括v 1 介绍1.1背景2019 年，世卫组织与国际合作伙伴合作组织了两次重大食品安全会议，确定了跨部门和跨界的优先事项和战略，以加强努力实现可持续发展目标 (SDG) 并支持联合国营养行动十年1.此外，还解决了贸易相关问题和食品安全挑战，例如在变革和创新时期使用新技术、多方利益相关者协调和统一监管。这两次会议为第 73 届世界卫生大会决议“加强食品安全”(WHA73.5) 提供了依据22020 年 8 月得到会员国的认可。WHA73.5 号决议除其他外，呼吁世卫组织总干事更新世卫组织全球食品安全战略3 与粮农组织协调，并与成员国和世界动物卫生组织协商，以应对当前和新出现的挑战，采用新技术，并纳入加强食品安全系统的创新战略。 WHA73.5 号决议还呼吁会员国在最高政治层面继续致力于：•承认食品安全是公共卫生的基本要素；•制定食品安全政策，考虑到供应链的所有阶段、可获得的最佳科学证据和建议以及创新；•提供充足的资源来改善食品安全系统；•认识消费者的利益；和，•将食品安全纳入有关健康、农业、贸易、环境和发展的国家和地区政策。1粮农组织和世卫组织。 2020. 食品安全的未来——将知识转化为人类、经济和环境的行动。粮农组织和世卫组织的技术摘要。罗马。 https://doi.org/10.4060/ca8386en，2021 年 2 月 14 日访问2第 73 届世界卫生大会决议：加强食品安全工作 https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA73/A73_R5-en.pdf，2021 年 2 月 14 日访问）3世卫组织全球食品安全战略：更安全的食品促进健康。日内瓦：世界卫生组织； 2002 年（https://apps.who.int/iris/handle/10665/42559，2021 年 2 月 14 日访问）1. 2食品安全技术咨询组第一次会议报告：更安全的食品，更健康基于更新 2002 年全球食品安全战略的需要，WHO 成立了一个新的食品安全技术咨询小组 (TAG)：更安全的食品，更好的健康。 TAG 的一项主要职能是就更新全球食品安全战略和与该战略相关的任何其他事项（实施、监测和评估）向世卫组织提供建议。第一次 TAG 会议于 2021 年 2 月 8 日至 10 日召开（附件 1：会议议程）。1.2会议目标TAG 专家磋商会的目的是收集专家对更新世卫组织全球食品安全战略的建议。具体目标是：1.以对 2002 年世卫组织全球食品安全战略和 WHA73.5 决议的理解为基础，确定食品安全变化的驱动因素。2.就更新战略的总体愿景、目标和时间表达成一致。3.为更新后的战略确定新的战略重点、战略目标和建议的行动，以及4.讨论更新战略的实施框架以及监测和评估机制。 3 诉讼第 1 节：欢迎会世卫组织营养和食品安全司司长 Francesco Branca 博士对与会者表示欢迎，并对他们接受邀请为更新世卫组织全球食品战略作出贡献表示感谢。他指出，TAG 会议是专家们就会议前分发的磋商文件草案提供意见和反馈的重要机会，本次会议的成果将纳入新的世卫组织全球食品安全战略的初稿。世卫组织负责全民健康覆盖/更健康人群的助理总干事 Naoko Yamamoto 博士致开幕词，并欢迎与会者参加 TAG 第一次会议。 Yamamoto 博士概述了第 73 届世界卫生大会 (WHA) 之前的全球食品安全事件，会员国在大会上批准了一项关于食品安全的新决议，要求 WHO 更新其 2002 年全球食品安全战略。该决议强调了改进食品安全系统的紧迫性，该系统可以利用创新方法主动应对新的挑战和风险。食品安全的多部门性质使其独特且不同于其他公共卫生问题。 Yamamoto 博士说，对食品安全采用一种健康方法对于促进所有人获得安全、充足和营养食品的可持续性和获取途径至关重要。认识到食品安全与人类、动物、植物和环境健康之间的相互联系也很重要。为取得成功，该战略的制定和实施将需要与具有与世卫组织互补职责的其他国际组织合作。山本博士告知与会者，世卫组织计划更新 2015 年公布的全球食源性疾病负担估计值，并建立影响衡量框架，从公共卫生角度跟踪全球食品安全进展。虽然这项工作将由另一个咨询小组领导，但重要的是要注意这两个工作流应该相互支持。2. 4食品安全技术咨询组第一次会议报告：更安全的食品，更健康阶段1审批设立（2nd2020 年上半年）•成立新的食品安全咨询小组并任命成员•时间表和概念说明草案•第一次 TAG 会议的筹备工作阶段2分析和起草（1英石2021 年上半年）•TAG会议•基于网络的咨询•会员国磋商•任务简报•战略草案第三阶段细化与背书（2nd2021 年上半年至 2022 年 5 月）•6个世卫组织区域委员会•2022 年执行委员会会议•75th世界卫生大会第 2 节：世卫组织加强食品安全的举措世卫组织粮食系统多部门行动（AFS）股负责人 Luz Maria De-Regil 博士介绍了第 2 场会议，该会议介绍了世卫组织为响应世界卫生大会 73.5 和准备磋商文件草案而采取的举措的背景。世卫组织 AFS 科学家 Amina Benyahia 博士概述了会员国在保护公众健康、降低食源性疾病发病率和促进安全食品贸易方面面临的食品安全挑战的严重程度。她强调了成员国对食品安全系统进行投资的重要性，以及这种投资在减轻健康负担、提高生产力和增加国民经济经济收益方面的巨大回报。世卫组织希望新的全球食品安全战略以会员国为导向，为加强食品安全系统的优先行动提供指导，并支持评估和持续改