2024年数据要素资产化白皮书

指导单位 （以下所有排名不分先后） 工业和信息化部电子第五研究所中国通信学会数据安全委员会中国经济信息社数据资产运营研究中心 编委会专家团 专家汤寒林丁红发张鲁秀杨建郑铮张瑾赵丽芳 编制委员会 总编汤寒林主编丁红发张鲁秀杨建郑峥赵丽芳彭海林副主编姚晓蓉包振山黄起豹陈锦回张长缨刘晶晶喻彦青庄颂张智超王锋沙若男 策划委员会 总策划汤寒林 策划王牧徐浩张培谭坤陈萌尤磊杨淋雨陈铭玉李天月倪红霞尹晨颜雷雷陈旻蔚刘瑜哲卞明霞蒋炜钥刘雨轩蔡静妹程庆伟高湘甄珊珊丁敏季一新田婧刘冠岐 编委会成员 穆帅先任博忱张瑾翟洪文司成祥刘强张海刚史奎李爽罗丰李露张培郑丹丹顾炜宇李彬陈树广刘洋陈胜利姚树俊岳华练世超郑飞王吴越王超毅王鹏毕娟于丹丽黄娟史亦言刘益周祥李享蒋立刚祖国旺李重宇林嘉靖曾子庆林建兴黄淑敏施亚东张恒张继娟杨珍刘伟宁立君张玉雪郝碧波卢宇涛陈国华罗欣彭晓燕许丽虹陈飚田学义丁逸崔恩博李晖邹旺谭棋张传文朱若曦白宇思陶世权翁冠亮刘婷胡雪晖于帅城戴蔚凌毛卫民丁高方康六一王励行马新明任月郭润仙王祥宇赵蓉王雅萱林爱平白大龙芮柏松杜杰江慧徐月白洁星谷贤贤金震华郑书康李燕张节姚尚兵王树平鞠慧慧金光炜章庆许雯婷郭天奇曹东陈明张渝阳李珺黄颖李敏范香林苏怡婧井伟杨振郭贺依黄煜韩坤洁柯慧张昕姚兰王一帆张婧熊倩王乐王宇微马维秋李凯袁韶浦罗洁孙伟杜志强别文进刘国栋邢诒海田振华上官俊杰林琦李彬李强乔有金张京生陈波胡铁陈文彬程龙魏配配穆彪李枫叶超李晓彬范寨东陈承正陈清钱红陈莉林楠高珉珉陶俊旺吴学婷施文铮张超锦向宽虎奚军李晟韩帆林戈张瑶李川余铮刘琪琳何强韩行舟刘晓娟陈亭罗海燕荣嘉欣邱媛春黄昊左昆周炳含李昱张坤烽陈瑞勇唐嘉成李响叶飞李宗勇周杭林珍谭好颜程烨何刚张兆智戴鸿微吴建伟侯瑞光吉海清蒋文娟徐黎宏岳顺利李宁宁王磊张力吴波王彩琴 吴秋云陈迪卢芳张东高增涛何广丰陈家涵庞理鹏刘卉王茜蓝珍妮施江南吴华镇王志超张尧卢云川李可钟晓王剑杨国忠崔智宇李文彬董志威刘涵之王俊俊柯昌勇高凌云李柯辰钱勇周海蛟徐保钰王权王彬李丹张艳红李华明李星马成辉吴广君翁郁炜王武成江略杨洋丁丹陈立节张杭川韩晟徐菲王宇斯丁红霞苏秋实卞子文刘琦孙成卢吕静朱健吴小敏齐秦宋烨屈文静林泳欣王婷婷钱伟姚岑陈燕林肖君陈雪宁许立昕吴欣悦吴玮刘军刘文文于进李婉芳梁宏岩姜志伟丁琛谢雨辰杜长亮郅音戴莹瑾郑斐戈刘诗沁田苏韦华张洪飞熊建辉叶冲华轶琳黄厚平刘芳李琳铁金堂王国辉姜天奇胡棒朱坤坤黄丽君魏宗果张志民黄焘胡频丽章晴雯胡楚楚杜忠平路普段莉韩剑波方红胜林王怡王广庆梁枫宁刘涛李丹代晓晓乔学斌乔振魁梁艳范广龙周路海温欣李志峰曾强王友友易晖陈颖佳易大胜孙丰瑞 主编单位 华东江苏大数据交易中心股份有限公司陕西省大数据集团有限公司 盐城市大数据集团有限公司深圳国家金融科技测评中心 贵州数据宝网络科技有限公司陕西丝路数据交易有限公司 副主编（联合发布）单位 盐城师范学院 中国移动通信集团江苏有限公司盐城讯飞智元信息科技有限公司 分公司中国质量认证中心中国移动通信集团云南有限公司昆明江苏华信资产评估有限公司分公司 参编单位 国家统计局西安统计研究院北京市社会科学院管理研究所北京交通大学新技术法学虚拟教研室 中国经济信息社数据资产运营 研究中心 江苏省扬州市数据局 中国通信学会数据安全专业委员会 江苏钟吾大数据发展集团 天衡会计师事务所（特殊 普通合伙） 江苏无锡大数据交易有限公司 徐州市大数据集团有限公司杭州数据交易所有限公司 泰州市大数据发展有限公司北京易华录信息技术股份有限公司中通服咨询设计研究院有限公司天道金科股份有限公司毕马威企业咨询（中国）有限公司南京中新赛克科技有限责任公司白鸽在线（厦门）数字科技股份有限公司陕西致远互联软件有限公司江苏现代资产投资管理顾问有限公司北京市炜衡律师事务所高颂数科（厦门）智能技术有限公司广州易德数据技术服务有限公司北京中金浩资产评估有限责任公司北京万商天勤（杭州）律师事务所海南璟荣律师事务所容诚会计师事务所（特殊普通合伙）德易元（石家庄）数据科技有限公司上海市光明（南京）律师事务所神州融安数字科技（北京）有限公司广州市南沙区粤港澳标准化与质量 中电云计算技术有限公司新华三信息安全技术有限公司浙江浙里信征信有限公司信永中和会计师事务所（特殊普通合伙） 百望股份有限公司南京城望投资管理有限公司中联资产评估咨询（上海） 有限公司 泰和泰（上海）律师事务所北京市汉坤律师事务所杭州爱智善思医药科技有限公司上海同态信息技术有限责任公司北京大成（南京）律师事务所江苏知链科技有限公司嘉瑞国际资产评估有限公司四川明炬律师事务所上海数交数源信息技术有限公司江苏赛卓数智技术有限公司DAC全球数据资产理事会上海锦天城（天津）律师事务所 网智天元科技集团股份有限公司北京炜衡（海南）律师事务所同态信息科技（西安）有限公司泰和泰（南京）律师事务所上海汉盛律师事务所上海申浩律师事务所广东华商律师事务所上海岚质数据科技有限公司江苏常武律师事务所北京德恒律师事务所厦门嘉学资产评估房地产估价有限公司山西全联科技集团有限公司数据交易网福建新世通律师事务所广东数联数据要素有限公司北京之合网络科技有限公司广东连越律师事务所广东邦燊律师事务所北京立信数据资产评估有限公司北京盈科（沈阳）律师事务所成都九鼎房地产土地资产评估有限公司上海芯化和云数据科技有限公司大信会计师事务所 发展促进会中兴财光华会计事务所（特殊普通合伙）上海市光明律师事务所大公信（北京）资产评估有限公司江苏法德东恒律师事务所北京恒诚信会计师事务所（特殊普通合伙）江苏分所沈阳领郡云科技有限公司科学技术协会深圳市同致诚资产评估土地房地产估价顾问有限公司华商希仕廷（福田）联营律师事务所南京奥特智慧数字科技有限公司中部知光（北京）资产评估有限公司江苏守正耘创大数据科技有限公司北京市京师（上海）律师事务所旺依顺数字产业（盐城）有限公司深圳市瑞联资信数据科技有限公司 杭州煋辰数智科技有限公司南京永信联合会计师事务所（普通合伙）南京星云数字技术有限公司北京盈科律师事务所北京市百宸律师事务所北京中银律师事务所江苏琼宇仁方律师事务所中云智盟信息科技江苏有限公司北京国帧科技有限公司广东卓建律师事务所江苏荣泽信息科技有限公司弈人(上海)科技有限公司徽投科技控股有限公司云南元易丰商贸有限公司江苏中坚汇律师事务所上海九泽律师事务所北京冠和权律师事务所上海未界律师事务所北京鼎世律师事务所中数智创科技有限公司上海大邦律师事务所南京城望投资管理有限公司 北京市君泽君（成都）律师事务所紫荆数谷（深圳）信息科技有限公司北京谷安天下科技有限公司浙江河马管家网络科技有限公司上海上正恒泰（苏州）律师事务所上海零数众合信息科技有限公司北京君顾科技有限公司陕西糖云流水工业大数据有限公司苏州思萃区块链技术研究所有限公司长沙星光数智科技有限公司中审华会计师事务所(特殊普通合伙)苏州清研浩远科技有限公司四川省同正地产房地产估价有限责任公司苏州数字力量教育科技有限公司辽宁天勤房地产土地评估咨询有限责任公司苏州西缇宸企业管理咨询有限公司北京市道可特（深圳）律师事务所上海小度律师事务所 上海弘晟道缘律师事务所泰安市东信智联信息科技有限公司广州小蜜寻数数据服务有限公司民航共享（北京）科技有限公司江苏民慧数智科技股份有限公司上海观初网络科技有限公司天职国际会计师事务所（特殊普通合伙） 广州海豚数据技术有限公司中天银(北京)资产评估有限公司江苏天煦律师事务所杭州信雅达泛泰科技有限公司江苏人与屋数字科技有限公司杭州微风企科技有限公司龙船（北京）科技有限公司 媒体支持 DataWeekly大数据百家讲坛 志明与数据学说 前言 在21世纪的数字化洪流中，数据作为一种新兴的生产要素，正逐渐展现出其无可估量的价值与深远的影响力。得益于大数据、云计算、人工智能等前沿技术的迅猛进步，数据的收集、存储、处理及分析效能实现了质的飞跃，数据要素资产化也因此成为了驱动经济增长与社会发展的新动力源泉。在此背景下，《数据要素资产化白皮书》顺势而出，深度挖掘并阐释了数据要素资产化的理论支撑、实践探索、现存挑战及未来展望，旨在为政策制定者、企业领航人、学术研究者及所有对数据资产化领域怀揣热情的读者提供一份详尽无遗的导航与参考。 本书开篇即立足于时代背景，全面剖析了数据要素资产化的兴起背景与深远意义，同时对比了国际视野下的实践案例与中国的独特路径。随后，书中系统性地构建了数据资产化的理论体系，详尽解析了数据资产的核心概念与丰富内涵，厘清了数据要素与数据资产化之间的内在联系，并描绘了数据要素资产化的流程框架与机制蓝图。此外，书中还深入分析了数据要素资产化面临的阻碍与价值实现路径，为读者揭示了数据要素资产化的关键环节和潜在障碍。 在数据要素资产化生态图谱部分，书中详细介绍了数据资产运营商、数据资源供给商、数据资源技术服务商、数据产品开发商和数据资产化服务商等关键角色，以及他们在数据要素资产化过程中的作用和贡献。同时，书中还探讨了数据资产入表的意义、实施路径、难点和审计问题，为数据资产的财务管理提供了宝贵的指导。 通过分析数据要素资产化的实践案例，书中展示了数据要素资产化在不同行业和领域的应用，以及所带来的连锁效应和展望。最后，书中对数据要素资产化的远景进行了展望，并对政策与法规环境的完善、技术创新与产业升级、市场机制与运营模式的探索提出了结论与建议。 本书的编写过程中，我们力求做到内容的准确性、全面性和前瞻性，希望能够为读者提供一个关于数据要素资产化的权威视角。我们相信，随着数据要素资产化进程的不断深入，数据将在全球经济竞争和国家经济转型中发挥越来越重要的作用。希望通过本书的出版1，能够促进社会各界对数据要素资产化的关注和讨论，共同推动数据要素资产化的发展，为数字经济的繁荣贡献力量。 目录 第一章时代背景..............................................................................................................................11.1数据要素资产化的背景与意义.........................................................................................11.2数据要素资产化的国际实践.............................................................................................51.3中国在数据要素资产化方面的探索与实践...................................................................11第二章数据资产化的理论概述....................................................................................................192.1数据资产的概念与内涵...................................................................................................192.2数据要素与数据资产化的联系.......................................................................................202.3数据要素资产化过程与机制框架...................................................................................222.4经济学视角下的数据资产化理论...............