法国和越南的劳动力市场轨迹、社会保护和绿色转型

作者 / Anil Duman, Sevane Ananian 版权所有 © 国际劳工组织 2024 这是在知识共享署名 4.0 国际许可证下分发的开放访问作品 (https: / / creativecommons. org / licenses / by / 4.0 /). 用户可以根据许可协议中详细说明的条款，重用、分享、适应和构建原始作品。国际劳工组织必须明确被列为原创作品的所有者。禁止在用户的作品中使用国际劳工组织的标识。 归因- 工作必须引用如下 ： 杜曼 ， A. ， Ananian ， S.劳动力市场轨迹 - 法国和越南的社会保护和绿色转型劳工组织工作文件 133 。日内瓦 ： 国际劳工组织 ， 2024 年。 翻译- 如果要翻译本作品 ， 则必须添加以下免责声明以及归属 ：这个翻译不是国际劳工组织（ILO）制作的，也不应被视为官方的ILO翻译。ILO不对这个翻译的内容或准确性负责。 适应- 在适应这项工作的情况下 ， 必须添加以下免责声明与属性 ：这是国际劳工组织（ILO）原始作品的改编版本。改编中的观点和意见完全由改编作者负责，ILO不予承担责任。 本CC许可不适用于本出版物中包含的非国际劳工组织版权材料。如果材料 attribution 归因于第三方，则使用此类材料的用户需独自负责与权利人澄清权利问题。 任何在本许可下产生的无法友好解决的争议，应根据联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）的仲裁规则提交仲裁。双方应受任何由此仲裁产生的裁决的约束，该裁决将作为对该争议的最终裁决。 所有关于权利和许可的问题应咨询国际劳工局出版单位（权利与许可），地址为瑞士日内瓦22，邮政编码1211，或通过电子邮件发送至：rights @ ilo. org. ISBN 9789220413876(打印) ， ISBN 9789220413883(Web PDF) ， ISBN 9789220413890(epub) ， ISBN 9789220413913(mobi) ， ISBN 9789220413906(html) 。 ISSN 2708 - 3438(打印)， ISSN 2708 - 3446(数字) https: / / doi. org / 10.54394 / EIIB1462 国际劳工组织（ILO）出版物中的专有名词与联合国惯例一致，且ILO出版物中的内容呈现不反映ILO对任何国家、地区或领土及其当局的法律地位的意见，也不反映对其边界的划分意见。 表达在署名文章、研究和其他贡献中所发表的意见的全部责任仅由其作者承担，国际劳工组织对这些文章中表达的意见不负有任何核准责任。 引用公司、商品名称和工艺过程的名称并不意味着国际劳工组织（ILO）对其给予认可，未提及特定公司、商品产品或工艺过程并不代表任何反对或不批准。 有关国际劳工组织出版物和数字产品的信息 ， 请参见 ：www. ilo. org / research - and - publications ILO工作论文总结了国际劳工组织正在进行的研究成果，并旨在就与劳动世界相关的一系列问题刺激讨论。对该ILO工作论文的意见欢迎提出，并可以发送至ananian @ ilo. org. 授权出版 ： Richard Samans ， 研究部主任 国际劳工组织的工作文件可在以下网址找到 ： www. ilo. org / global / publications / working - papers 建议引用 ： 杜曼 ， A. ， 安纳尼 ， S. 2024 。法国和越南的劳动力市场轨迹 ， 社会保护和绿色过渡劳工组织工作文件 133 (日内瓦 ， 劳工组织) 。https: / / doi. org / 10.54394 / EIIB1462 Abstract 本研究利用两国劳动力调查的时间维度，探讨了法国（2017-2021年）和越南（2021-2022年）向绿色职业过渡的劳动力市场转变情况。根据从ISCO-08分类中派生的任务导向型绿色就业定义，我们的研究发现，在法国和越南，分别有21.5%和15%的工人从事绿色职业。特别地，教育对向绿色职业的过渡产生了显著影响，表明技能投资可能有助于劳动力市场的绿色转型。此外，女性比男性更不可能向绿色职业过渡。最后，我们的研究结果强调了社会保障体系的作用，尤其是失业保险，在支持劳动力市场的绿色转型方面的重要性。 关于作者 Anil Duman她是位于奥地利维也纳的中央欧洲大学的教授。她的研究兴趣广泛，包括劳动经济学、政治经济学、工业关系、福利州政策以及再分配。在最近的研究中，她专注于非正规就业和移民问题。 Sevane Ananian他于2021年9月加入国际劳工组织（ILO）的研究部门，担任经济学家。他的专业领域包括不平等、工资和工作条件以及向绿色经济的转型。 目录 表列表 表 1. 根据绿色和棕色强度的职业示例09表 2. 法国面板数据构建说明11表 3. 越南面板数据建设说明11表 4. 法国和越南工人绿色工作的数量和份额12表 5. 法国不同职业和劳动力市场地位之间的过渡率(％)14表 6. 越南不同职业和劳动力市场地位之间的过渡率 (%)17表 7. 法国失业救济金领取者的主要特征 (%)21表 8. 法国的失业福利和向绿色就业的过渡 - 逻辑回归结果22表 9. 具有社会保护的越南工人的主要特征 (%)24表10. 教育水平差异下的社会保障与从非绿色就业向绿色就业过渡——逻辑回归结果26ISCO - 08 职业按 “绿色 ” 分类29 IntroductionXX 许多国际组织强调绿色转型对于促进环境友好型经济增长的重要性。他们强调通过创造绿色就业岗位来减少碳足迹并提高资源效率。绿色职业以其可持续性和低环境影响为特点，在减轻人类对环境的影响以及适应其不利影响方面发挥着关键作用。随着世界面临对气候变化迅速而全面应对的需求，向绿色职业的转型成为促进生态韧性和确保可持续未来的关键策略。然而，向绿色就业的转变将对全球劳动力市场产生重大影响，因为转向绿色经济意味着既会创造新的就业机会也会摧毁一些旧的就业机会。这最终可能会对就业产生积极的净影响（国际劳工组织，2018）。 这个动态过程重塑了劳动力市场的个人轨迹，一些人从衰退的行业过渡到绿色经济中正在增长的领域。在整个过渡过程中，向绿色增长的转变将产生广泛但不均匀的影响。随着非绿色工作岗位的消失，绿色职业将因去碳化和低碳经济部门对劳动力需求增加而出现。新进入劳动力市场的人员可能在扩张的领域获得初步就业机会，而其他人可能会面临失业，导致长期失业甚至退出劳动力市场。然而，转向绿色工作岗位的能力并不均等分布，拥有适当资格的工人预计将更好地准备应对绿色转型。年龄和性别等人口特征影响劳动力市场的总体转型率，并且也可能影响从非绿色到绿色岗位的转换。其他因素，如技能，也可能产生影响。例如，高技能员工和居住在城市地区的员工往往从事具有更高绿色强度的职业，表明他们向绿色经济的过渡可能比低技能或农村工作者更加顺利（Bluedorn等，2022）。 另一方面，由于新绿色行业经常试验和测试不同的商业选项，我们也可以预期某些新绿色行业将表现出更高的波动性，这将为劳动力市场的转型带来额外挑战。例如，除了新产品可能面临失败的风险之外，以往专注于创新的分析还指出，这种变化可能与显著的替代效应相关，如由生产率提高引起的效应，但同时也注意到其他机制可能会抵消这些替代效应（Harrison et al. 2008；Kancs 和 Siliverstovs 2017）。 在这一框架内，包括失业保险在内的社会保障系统提供了支持和促进绿色转型政策的重要工具，减轻了潜在的对劳动力市场的影响。通过失业救济金和积极的劳动力市场政策，社会保障可以为个人提供进行技能发展、求职以及获取职业服务所需的资金和时间。这包括帮助那些在获得新就业机会方面遇到困难的人（国际劳工组织2023年）。社会保障方案还作为宏观经济层面的关键框架，在适应结构性变化和协助工人向更环境可持续的行业过渡方面发挥着重要作用。研究分析危机情境（包括2008年金融危机和冠状病毒病[COVID-19]大流行）表明，社会保障在经济遭受大规模冲击后支持劳动力市场的调整中具有潜在作用（Spadafora 2023；Kekre 2023）。例如，失业保险可以使个人能够获得与其技能相匹配的工作，而不是匆匆接受任何可用的工作，从这个角度来看，可能对工人们寻找就业的积极性和能力产生积极影响。 绿色职业。同样，社会保障可以为工人在失业或其他负面劳动市场经历期间提供足够的资源来依赖。这样的安全网可以使个人有机会寻求并获得绿色产业中的就业机会。 鉴于上述背景，本工作论文的主要目的是提供关于两个不同发展阶段国家当前可观察到的劳动力市场转型的经验性证据，同时收集有关社会保护可能在这类特定转型中所起作用的初步证据。然而，此类分析需要首先解决其他关键研究问题，包括通过大多数国家可用于纵向劳动力市场研究的数据（特别是劳动力调查数据）来识别绿色职业的相关问题。 工作论文首先讨论了文献中使用的各种绿色就业指标，并解释了采用基于任务的定义的原因。随后，它分析了法国和越南的劳动力在绿色就业岗位上的进出情况随时间的变化。选择这两个国家主要是由于国际劳工组织统计数据库（ILOSTAT微数据仓库）中可用的调查数据以及两国都在努力“绿化”其经济。1比较不同地区和不同发展阶段国家的数据，可以展示结果可能存在的差异。除了整体转型率之外，我们还考虑了两国之间的年龄、性别和教育水平，旨在理解各类劳动者向绿色岗位转移的能力。工作论文的最后一部分通过关注法国的失业救济和越南的社会保障，强调了社会保护与向绿色职业过渡之间的关系。通过回归分析，它比较了受益于失业救济和社会保障的工人与未享有此类保障的个人之间的流动性差异。 XX1 定义绿色工作 广泛的分类 识别绿色岗位的一个核心挑战在于缺乏一个被普遍接受的定义（ILO 2018）。通常，为制定此类定义所作的努力可以归类为两大主要方法：排他性和包容性。更狭窄的分类往往集中在特定的工业部门，如环境部门，或这些部门内的特定角色。相比之下，包容性的定义涵盖了更广泛的就业范围，承认向净零排放过渡对众多职业产生的重大影响（Sofroniou 和 Anderson 2021）。除了涵盖范围的不同，现有的分类在关注点上也有所不同，各自强调不同的方面，如环境影响、可持续性、体面工作以及创新和转型。例如，国际劳工组织（ILO）强调将发展目标与环境保护相结合的体面工作，而欧盟委员会则基于能够保护或恢复环境质量的信息、技术和材料来描述绿色岗位（ILO 2018；Eurostat 未指定日期）。 欧洲委员会将环境货物和服务产业（EGSS），也称为环境经济或生态工业，定义为“由旨在保护环境和管理自然资源的各种异质性生产者组成的产业集合体”（Eurostat 未提供具体年份）。在这一框架内，“绿色就业”指的是这些特定产业中的任何职业。然而，使用这一定义收集数据具有挑战性，因为目前只有少数国家，主要集中在欧洲地区，发布了EGSS估算数据。 国际劳工组织提供了另一个国际上认可的绿色就业定义，该定义在两个关键方面与EGSS定义不同。除了与环境保护相关的活动外，国际劳工组织的定义还涵盖了更广泛的环境努力，包括社区适应气候变化。此外，要被视为绿色就业，职业还需要满足体面工作的标准，包括公平薪酬和安全工作条件（国际劳工组织2018年）。尽管国际劳工组织的方法更为全面，并强调劳动力的公正过渡以及高质量工作岗位的创造，但在定义中引入体面工作也带来了其他挑战，如质量衡量的难度。 此外，还有一系列研究专注于特定国家。例如，在法国，采用国家层面的绿化和绿色就业岗位定义来识别绿色职业（ONEMEV 2022）。在美国，通过应用北美行业分类系统来识别绿色商品和服务（劳工统计局 n.d.）。 基于任务的分类 在关于绿色工作岗位的