中国移动数字政府白皮书（2024版）-政务大模型分册

政务大模型应用与发展

1. 行业趋势

• 全球视野：政务大模型已成为各国政府推动治理现代化的重要工具。
• 国内政策：国家层面和地方层面均高度重视政务大模型的应用，出台多项政策推动其发展。
  • 国家层面：2021年《国民经济和社会发展第十四个五年规划》提出提升数字政府建设水平，2022年《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》绘制蓝图，2023年《数字中国建设整体布局规划》进一步推进。
  • 地方层面：北京、上海、广东等地出台相关政策，支持政务大模型在城市治理、政务服务等方面的应用。

2. 愿景内涵

• 提升服务与治理：政务大模型通过智能化提升信息处理效率和服务质量，实现业务办理的智能化。
• 推动现代化转型：通过深度应用，政务大模型助力政府治理向现代化转型，实现决策科学化、服务精准化和管理精细化。

3. 整体架构

• 九天·海算政务大模型：由中国移动打造，基于通用大模型融合政务领域数据进行微调和预训练，具备深度行业智能、政务信息场、多元式交互三大优势。

4. 应用场景

• 政务智能客服

  • 应用需求：提供高效、准确、安全的服务体验，支持多渠道接入、实时更新政策法规知识库、情绪识别、多语言服务等。
  • 应用方案：集成自然语言处理和大数据分析能力，提供智能问答、智能推荐、智能导办和语音交互等功能。
  • 应用效果：提高服务效率和用户满意度，降低成本，增强用户信任。

• 政务智能搜索

  • 应用需求：提升政府服务效率与公众满意度，解决复杂多样的查询需求。
  • 应用方案：利用政务大模型实现智能化理解、检索与呈现，支持主题搜索、语义理解和企业画像构建。
  • 应用效果：提高搜索准确性和效率，促进政府数据整合与共享。

• 公文辅助写作

  • 应用需求：提升写作效率和内容准确性，确保文档的安全性和个性化。
  • 应用方案：利用大数据分析技术生成政策分析报告、会议发言稿和会议纪要。
  • 应用效果：提升公文写作质量和效率，确保内容的规范性和准确性。

总结

政务大模型作为人工智能技术在政务领域的创新应用，正逐步成为数字政府建设的关键驱动力。通过政策支持和技术创新，政务大模型在提升服务效率、优化治理流程、增强监管能力等方面展现出巨大潜力。未来，随着技术的不断进步和应用场景的拓展，政务大模型将在数字政府建设中发挥更加重要的作用。