中国移动数字政府白皮书（2024版）一体化政务大数据分册

中国正加速推进数字政府建设，将其作为提升国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，数字政府建设的三大核心任务是强化公共数据开放共享、促进政务信息化共建共用、提升数字化政务服务效能。预计到2025年，中国将构建起较为完善的数字政府体系框架，政府数字化、智能化水平显著提升，决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化取得显著进展，全国一体化政务大数据体系将更加完备，数据资源实现高效管理与有序流通，支撑数字政府高效运行。

为优化政务服务，国务院印发了《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，强调数字赋能，通过全国一体化政务服务平台，强化公共应用支撑，减少重复建设，提升服务效能，确保“减负不减服务”。同时，国家数据局等17部门联合发布《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》，标志着数据首次被明确为生产要素，旨在通过数据的协同、复用与融合，发挥其在数字经济中的基础资源和创新引擎作用。

中国移动作为科技强国、网络强国、数字中国主力军，致力于构建全方位领先的政务大数据体系，涵盖数据资源的整合与利用、数据技术的创新与应用、数据运营的高效与智能、数据安全的坚固与可靠，以及数据驱动的创新与突破。中国移动政务大数据体系的发展内涵体现在战略定位明确、新型信息基础设施构建、大数据治理体系完善、应用场景拓展与生态体系构建以及持续创新与引领等多个方面。

中国移动一体化政务大数据体系纵向贯穿国家级、省级、市县乡级政务大数据平台，自下而上包括基础设施、数据源、数据底座、数据资源库、应用支撑系统、政务数据服务门户等模块，横向从管理机制体系、标准规范体系、安全保障体系三个方面，提出了一体化政务大数据体系顶层设计的整体架构。

中国移动在全国多个省市成功部署了400余个数字政府项目，累计汇聚了超过4000亿条政务数据，为各级政府提供了强大的数据支持，具备了丰富的政务领域实施经验。典型实践包括黑龙江省鸡西市数字政府项目、河南省洛宁县智慧城市项目、黑龙江省政务数据资源中心项目以及甘肃省酒泉市数字政府项目等，这些项目均取得了显著成效，推动了政府治理体系和治理能力现代化。