包容和公平之路

2024 年 11 月 包容与公平之路 ： 教育中的残疾包容 © 2024 国际复兴开发银行 / 世界银行 1818 H Street NW ， 华盛顿特区 20433 电话 ： 202- 473 - 1000 ； 互联网 ： www. worldbank. org 保留一些权利。 这是世界银行工作人员与外部贡献者共同完成的作品。本研究中的发现、解释和结论并不代表世界银行、其执行董事会或其所代表的政府的观点。 世界银行不对本作品中包含的数据的准确性、完整性和时效性负责，并不承担因数据中的任何错误、遗漏或差异导致的责任。世界银行不对使用或未使用此处所述的方法、过程或结论所产生的任何责任负责。地图上显示的边界、颜色、面值和其他信息并不代表世界银行对任何领土法律地位的判断或对这些边界的认可或接受。 此处nothing shall构成、被视为或被解释为限制世界银行的权利和豁免权，所有这些权利和豁免权均特定保留。 权限和权限 本作品受版权保护。尽管世界银行鼓励其知识的传播，本作品的全部或部分内容可以为非商业目的复制，但必须给予完整 attribution 致谢。 归属—请按照以下方式引用本作品：Alasuutari H, Niaz L, and D’Angelo S.《包容性教育方法论文：通往包容和平等的道路：教育中的残疾人包容》。华盛顿特区：世界银行。许可：知识共享 Attribution 4.0 国际许可（CC BY 4.0）。 关于权利和许可证的任何查询，包括子权利，请致世界银行出版社，世界银行，地址：美国华盛顿特区1818 H街NW；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 出版物设计 ： Danielle Willis 包容性教育进近文件 包容与公平之路 ： 教育中的残疾包容 2024 年 11 月 Contents 执行摘要 2. 全纳教育的四项原则__________________________________11 原则 1 ： 与正在接受包容性教育的国家会面..............................................11 原则 2 ： 通过系统性变革和双轨办法提供有利环境.......原则 3 ： 确定和支持学校和其他教育环境中的包容性做法................原则 4 ： 与相关利益相关者合作.........................................................................................................................25 3. 将残疾纳入教育的资源_______29 4. Conclusion_________________________________________________________________________________________________________________33 __45______________________51_________________________________________________________________________58________________________________________________________________________________________________________________________________________67附录 A. 教育中残疾包容的主要概念和术语 _ 35附录 B. 世界银行残疾人包容性教育框架和架构附录 C. 从事残疾包容性教育的主要行为者名录附录 D. 常见问题 (FAQ)参考文献 首字母缩略词 首字母缩写词全名ADFAOPD东盟 - DFCFMCRCCRPDCSOsDIAFDIEGNDSIEDFEENETEMISESFESSESSIFCDOFCVFLCGLAD 网络GPNHIIDAIDAIDDCIEIIETGIFSBHIFHOHIPFJETLMICsMICS非洲残疾人论坛阿拉伯残疾人组织东南亚国家联盟残疾论坛儿童功能模块 (联合国)《儿童权利公约》残疾人权利公约民间社会组织残疾包容和问责框架将残疾纳入教育指导说明唐氏综合症国际欧洲残疾人论坛启用教育网络教育管理信息系统环境和社会框架环境和社会标准环境和社会风险及影响外交、联邦和发展办公室 (联合王国)脆弱、冲突和暴力基础学习契约全球行动和残疾网络良好做法说明 (世界银行)人性与包容国际开发协会 (世界银行)国际残疾人联盟国际残疾与发展联合会包容性教育倡议全纳教育专题小组国际脊柱裂和脑积水联合会国际听力障碍者联合会投资项目融资就业与经济转型低收入和中等收入国家多指标类集调查 OPDsPC6PDFRIADISRTISDGSOGISSITVETUNESCOUNICEFWBUWFDWFDBWGWHOWNUSP残疾人组织政策承诺 6太平洋残疾人论坛Red Latinoamericano de Organizaciones de Personas con Discapidad ysus Familias研究三角研究所可持续发展目标性取向和性别认同社会可持续性和包容性 (世界银行)技术和职业教育与培训联合国教育、科学及文化组织联合国儿童基金会世界盲人联盟世界聋人联合会世界聋人联合会华盛顿残疾统计小组世界卫生组织世界精神病学使用者和幸存者网络 Acknowledgments 包容与公平之路 ： 教育方法中的残疾包容The 由Hanna Alasuutari（包容性教育主题负责人、高级教育专家、任务团队负责人）和LaraibNiaz（包容性教育顾问）、Sophia D’Angelo（包容性教育顾问）领衔的核心团队共同完成，并得到了Ayesha Vawda（全球教育领衔教育专家、项目负责人）和Minna Mattero（知识管理咨询师）的支持。本项工作在Luis Benveniste（教育全球总监）、Jaime Saavedra（拉美和加勒比地区人类发展区域总监）和Halil Dundar（全球参与与知识实践经理）的指导下进行。 团队感谢同行评审Charlotte McClain-Nhlapo（全球残疾人包容性 includiion负责人，首席社会专家）、Tara Beteille（项目负责人，首席经济学家）、Huma Kidwai（高级教育专家）、Marguerite Clarke（高级教育专家）、Laura McDonald（运营官员）、Noah Yarrow（高级教育专家）；Deborah Newitter Mikesell（高级教育专家）、Shawn Powers（高级经济学家）、Boubakar Lompo（高级教育专家）、Cristian Aedo（实践经理）以及Raja Bentaouet Kattan（项目负责人，首席经济学家）在概念审查、质量增强审查和决策审查会议中提供的宝贵意见。团队还感谢Ruchi Singh（残疾人包容性顾问）、Anna Vohlonen-Cordova（包容性教育顾问）和Natasha Graham（残疾人包容性顾问）对不同版本的方法论文进行的审查，并感谢教育全球实践部门的所有同事、包容性教育区域联络点以及其他世界银行和外部同事对早期版本的方法论文提供了宝贵的见解和建议，并且抽出时间参加各种咨询活动。团队对JeeYoon Lee为编辑论文所做的工作表示感激，并对Danielle Willis为设计论文所做的工作表示感谢。 执行摘要 这种方法论文为世界银行教育任务团队领导人（TTLs）、来自不同领域的世界银行工作人员及其他相关利益相关者提供了确保教育部门运营的相关指导。1变得更具包容性 ， 并包括边缘化的学习者 ， 如残疾学习者。该方法论文的主要目的是确保教育体系从一开始就得到加强，变得更加包容，并能够满足所有学习者（包括残疾学生）的多样化需求——无论是制定分析研究的研究计划还是构思操作性工作包括贷款操作。尽管全球普遍关注包容性教育，但在低收入和中等收入国家（LMICs），许多最边缘化的学习者仍然被落下。对于这些学习者而言，性别和贫困等因素的相互作用可能会加剧他们的劣势。该方法论文提供了四个总体原则，以指导世界银行的包容性教育方法。尽管包容性教育历史上主要与残疾人相关联，但其范围更广泛（《残疾人权利公约》第24号一般性意见，2016年）。教育中的排斥不仅影响残疾人，还影响“根据性别、年龄、地点、贫困、残疾、种族、土著身份、语言、宗教、迁移或 displacement 状态、性取向或性别认同与表达、监禁、信仰以及态度等因素其他方面“(安东尼尼斯等人 ， 2022 年) 。 尽管本文概述的四个原则可以用于指导包容性教育方法以确保各类边缘群体的融入，本论文特别关注残疾学生及其在教育中的包容性。2 本文使用的四个原则是 ： 原则 1 ： 与正在接受包容性教育的国家会面 没有单一的方法来规划或实施教育中的残疾包容。 在设计教育部门运营时，应早期识别和解决特定于上下文的环境、社会和教育障碍。根据各国的具体情况启动项目可能意味着从小型、低风险的干预措施开始，并逐步实施更大规模的实施方案。路线图或行动计划应根据每个国家的具体需求量身定制。对于某些国家而言，这可能意味着制定首个包容性教育政策及相关法律和法规；而对于其他国家，则可能意味着侧重于能力提升，设计符合目的的教学大纲和评估方法，加强问责机制，或识别并推广创新解决方案。此外，开展与具体背景相关的研究并评估现有的包容性教育干预措施，以指导决策并建立更强的证据基础也十分重要。 原则 2: 通过系统性变革和双轨方法提供有利的环境 包容和平等以及残疾人包容依赖于系统性变革和双轨方法。(1) 使从学前教育到高等教育的所有教育层次的一般教育系统更加包容，并在跨部门努力中普及残疾人包容（例如，通过立法、政策干预、包容性课程和灵活的评估体系机制、定期为教师和学校领导提供支持）；(2) 规定针对不同类型残疾人的具体行动（例如，确保有残疾的学生获得他们所需的额外支持和合理便利，如为手语使用者提供适当的支持和资源以学习使用手语阅读）。 这需要政府的积极介入，尤其是教育部，并且相关部门如卫生、财政、水资源和社福部门之间需进行多部门协作。为了促进这些目标的实现，必须在全国范围内系统地收集和提供关于残疾学习者的 disaggregated 和 robust 数据，并使其易于访问。 原则 3: 确定和支持学校和其他教育环境中的包容性做法 为了支持国家的包容性发展，必须首先分析其在处理残障学习者时的传统做法，包括排除、隔离、融合和包容等方法。一种解决放置、存在、参与和进步问题的工具（4Ps框架）可以有助于识别如何在教育系统中（包括学校、技术与职业教育培训机构以及大学）改进和支持现有实践。这不仅适用于整个学校的层面，也适用于班级层面。重要的是要通过提供教师培训（包括入职前和在职培训）、引入不同的模式支持包容性教育（如巡回教师或资源中心模式）、确保专项融资，并确保有足够的高素质工作人员来投资教师，他们是推动变革的动力。这包括拥有足够数量的高素质和知识丰富的教师及其他学校工作人员。在学校和其他教育机构中，领导层的参与对于理解、规划和实施各层次的包容性教育至关重要。 与相关利益相关者合作原则 4 ： 随着对更加包容性教育系统知识和理解的重视增加，各利益相关方应认识到包容性教育对学生全体潜在益处的重要性。利益相关者——包括有残障和无残障的学习者、当地社区领导人、教师、家长、照护者、残疾人组织（OPD）和其他民间社会团体——在推动教育中残障包容的需求方面发挥着关键作用。政府领导人可能更能够赋能这些利益相关者，实施有效的创新学习解决方案，并从所有参与