执行摘要
本方法论文旨在指导世界银行教育任务团队及其他相关利益相关者，确保教育部门运营更具包容性，涵盖边缘化学习者，特别是残疾学习者。论文强调，尽管全球普遍关注包容性教育，但在低收入和中等收入国家（LMICs），许多最边缘化的学习者，尤其是残疾学生，仍然被排除在教育之外。性别和贫困等因素的相互作用可能会加剧他们的劣势。
论文提出四项原则指导包容性教育方法：
- 原则 1：与正在接受包容性教育的国家会面
强调没有单一的方法来规划或实施教育中的残疾包容。应根据各国的具体情况启动项目，从小型、低风险的干预措施开始，并逐步实施更大规模的实施方案。路线图或行动计划应根据每个国家的具体需求量身定制。
- 原则 2：通过系统性变革和双轨方法提供有利的环境
强调包容和平等以及残疾人包容依赖于系统性变革和双轨方法。一方面，使一般教育系统更具包容性，并在跨部门努力中普及残疾人包容；另一方面，规定针对不同类型残疾人的具体行动，确保他们获得必要的额外支持和合理便利。
- 原则 3：确定和支持学校和其他教育环境中的包容性做法
强调分析现有的教育实践，并为学校向更多元化和包容性实践过渡提供具体情境下的支持。采用 4Ps 框架（安置、存在、参与和进步）来识别如何在教育系统中改进和支持现有实践。
- 原则 4：与相关利益相关者合作
强调所有利益相关方都应认识到每一名学生都有权从包容性教育中受益。利益相关者——包括有残障和无残障的学习者、教师、家长、当地社区领导人以及社区其他成员——在推动教育中残障包容的需求方面发挥着关键作用。
论文还总结了世界银行支持教育中的包容性、公平性和残疾人教育的相关文件和资源，包括本方法论文自身。
全纳教育的四项原则
- 原则 1：与正在接受包容性教育的国家会面
论文通过案例研究说明，在设计运营工作过程中，应早期识别和解决特定于上下文的环境、社会和教育障碍。例如，巴基斯坦、莱索托和摩尔多瓦的案例展示了如何通过环境和社会分析、能力提升、教学大纲和评估体系改革等方式支持包容性教育。
- 原则 2：通过系统性变革和双轨方法提供有利的环境
论文强调系统性方法的重要性，包括政府支持、多部门协作、数据收集和利用技术进步。例如，斐济的教育管理信息系统（FEMIS）案例展示了如何通过技术手段支持残疾包容教育。
- 原则 3：确定和支持学校和其他教育环境中的包容性做法
论文强调学校和班级层面的数据收集和资源投入的重要性，例如无障碍基础设施、包容性教学和学习资源、教师培训和支持。例如，越南和孟加拉国的案例展示了如何通过教师培训和支持、通用设计学习等方法支持残疾学习者。
- 原则 4：与相关利益相关者合作
论文强调残疾人组织（OPDs）、家长和社区成员在促进残疾学习者教育包容性方面的关键作用。例如，喀麦隆的案例展示了如何通过利益相关者参与和信息披露计划提高对教育和技能培训的认识。
将残疾纳入教育的资源
论文总结了世界银行支持教育中的包容性、公平性和残疾人教育的相关文件和资源，包括本方法论文自身、包容性教育资源指南、将残疾纳入教育指导说明等。
结论
论文总结了四项基于数据的关键原则，以指导教育团队及其他利益相关者推动教育中残疾人包容性。这些原则强调了国家在教育中残疾人包容方面所处的不同阶段、系统性变革和双轨方法的重要性、学校和其他教育环境中的包容性做法、以及与各类参与者合作的重要性。
论文最后强调了世界银行旨在支持各国向包容性教育迈进，并鼓励教育团队应用本方法论文中概述的四项核心原则，确保教育项目在具体背景下具有相关性，并针对各国在实现教育中残疾人包容性方面的需求进行定制。
