包容与公平之路：教育中的残疾包容——包容性教育方法论文

2024 年 11 月 包容与公平之路 ： 教育中的残疾包容 © 2024 国际复兴开发银行 / 世界银行 1818 H Street NW ， 华盛顿特区 20433 电话 ： 202- 473 - 1000 ； 互联网 ： www. worldbank. org 保留一些权利。 这是世界银行工作人员与外部贡献者共同完成的作品。本研究中的发现、解释和结论并不代表世界银行、其执行董事会或它们所代表的政府的观点。 世界银行不对本作品中包含的数据的准确性、完整性和时效性负责，并不承担因数据中的任何错误、遗漏或差异而导致的责任。也不因使用或未使用此处列出的方法、过程或结论而承担任何责任。本作品中所示的边界、颜色、面值和其他信息并不代表世界银行对任何领土法律地位的任何判断，也不代表世界银行对此类边界的认可或接受。 此处 nothing 无关或不应被理解为限制或放弃国际复兴开发银行（世界银行）所享有的特权和豁免，所有这些特权和豁免均明确保留。 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。鉴于世界银行鼓励知识传播，只要完整引用本作品，即可出于非商业目的全文或部分复制此工作。 归属——请按照以下格式引用本作品：Alasuutari H, Niaz L, and D’Angelo S. 《包容性教育方法论文：通往包容和平等的道路：教育中的残疾人包容》. 华盛顿特区：世界银行. 许可：知识共享 Attribution 4.0 国际许可协议（CC BY 4.0）。 关于权利和许可的任何疑问，包括附属权利，应地址至世界银行出版物部，世界银行，美国华盛顿特区1818 H街NW，邮编：20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 封面图片 ： 包容性教育倡议 / 世界银行 出版物设计 ： Danielle Willis 包容性教育进近文件 包容与公平之路 ： 教育中的残疾包容 2024 年 11 月 Contents 执行摘要 2. 全纳教育的四项原则__________________________________11 原则 1 ： 与正在接受包容性教育的国家会面..............................................11 原则 2 ： 通过系统性变革和双轨办法提供有利环境.......原则 3 ： 确定和支持学校和其他教育环境中的包容性做法................原则 4 ： 与相关利益相关者合作.........................................................................................................................25 3. 将残疾纳入教育的资源_______29 4. Conclusion_________________________________________________________________________________________________________________33 __45______________________51_________________________________________________________________________58________________________________________________________________________________________________________________________________________67附录 A. 教育中残疾包容的主要概念和术语 _ 35附录 B. 世界银行残疾人包容性教育框架和架构附录 C. 从事残疾包容性教育的主要行为者名录附录 D. 常见问题 (FAQ)参考文献 首字母缩略词 首字母缩写词全名ADFAOPD东盟 - DFCFMCRCCRPDCSOsDIAFDIEGNDSIEDFEENETEMISESFESSESSIFCDOFCVFLCGLAD 网络GPNHIIDAIDAIDDCIEIIETGIFSBHIFHOHIPFJETLMICsMICS非洲残疾人论坛阿拉伯残疾人组织东南亚国家联盟残疾论坛儿童功能模块 (联合国)《儿童权利公约》残疾人权利公约民间社会组织残疾包容和问责框架将残疾纳入教育指导说明唐氏综合症国际欧洲残疾人论坛启用教育网络教育管理信息系统环境和社会框架环境和社会标准环境和社会风险及影响外交、联邦和发展办公室 (联合王国)脆弱、冲突和暴力基础学习契约全球行动和残疾网络良好做法说明 (世界银行)人性与包容国际开发协会 (世界银行)国际残疾人联盟国际残疾与发展联合会包容性教育倡议全纳教育专题小组国际脊柱裂和脑积水联合会国际听力障碍者联合会投资项目融资就业与经济转型低收入和中等收入国家多指标类集调查 OPDsPC6PDFRIADISRTISDGSOGISSITVETUNESCOUNICEFWBUWFDWFDBWGWHOWNUSP残疾人组织政策承诺 6太平洋残疾人论坛Red Latinoamericano de Organizaciones de Personas con Discapidad ysus Familias研究三角研究所可持续发展目标性取向和性别认同社会可持续性和包容性 (世界银行)技术和职业教育与培训联合国教育、科学及文化组织联合国儿童基金会世界盲人联盟世界聋人联合会世界聋人联合会华盛顿残疾统计小组世界卫生组织世界精神病学使用者和幸存者网络 Acknowledgments 包容与公平之路 ： 教育方法中的残疾包容The 由Hanna Alasuutari（包容性教育主题负责人、高级教育专家、任务团队负责人）和核心团队成员Laraib Niaz（包容性教育顾问）和Sophia D’Angelo（包容性教育顾问）准备，得到了Ayesha Vawda（首席教育专家、项目负责人）和Minna Mattero（知识管理咨询师）的支持。该工作在Luis Benveniste（全球教育总监）、Jaime Saavedra（拉美和加勒比地区人类发展区域总监）和Halil Dundar（全球参与与知识主管）的指导下进行。 团队感谢同行评审专家Charlotte McClain-Nhlapo（全球残疾人包容性负责人，首席社会专家）、Tara Beteille（项目领导人，首席经济学家）、Huma Kidwai（高级教育专家）、Marguerite Clarke（高级教育专家）、Laura McDonald（运营官员）、Noah Yarrow（高级教育专家）；Deborah Newitter Mikesell（高级教育专家）、Shawn Powers（高级经济学家）、Boubakar Lompo（高级教育专家）、Cristian Aedo（实践经理）以及Raja Bentaouet Kattan（项目领导人，首席经济学家）在概念审查、质量增强审查和决策审查会议期间提供的宝贵意见。团队还感谢Ruchi Singh（残疾人包容性顾问）、Anna Vohlonen-Cordova（包容性教育顾问）和Natasha Graham（残疾人包容性顾问）对不同版本的方法论文进行评审，并感谢教育全球实践部门的所有同事、包容性教育区域联络点以及其他世界银行内外的同事在早期版本的方法论文中提供的宝贵见解和建议，并感谢他们抽出时间参与各种咨询活动。团队感激Jee Yoon Lee在编辑论文方面所做的工作，也感谢Danielle Willis在设计论文方面所做的工作。 执行摘要 这份方法论文为世界银行教育任务团队负责人（TTLs）、各领域的世界银行工作人员及其他利益相关方提供了确保教育部门运营的相关指导。1变得更具包容性 ， 并包括边缘化的学习者 ， 如残疾学习者。论文的主要目的是确保教育体系得到加强，以便从一开始就变得更加包容，以适应所有学习者的不同需求，包括残疾学生的需求。无论是在制定分析研究的计划还是构思运营工作（包括贷款操作）时。尽管全球都在关注包容性教育，但在低收入和中等收入国家（LMICs），许多最边缘化的学习者仍然被忽视。对于这些学生而言，性别、贫困等因素可能会放大其不利条件。本文提供了四项总体原则来指导世界银行的包容性教育方法。虽然历史上将包容性教育与残疾人联系在一起，但其范围更为广泛（联合国《残疾人权利公约》第24条一般评论，2016年）。教育排斥不仅影响残疾人，还影响其他“根据性别、年龄、地点、贫困、残疾、种族、土著身份、语言、宗教、迁移或 displacement 状态、性取向或性别认同与表达、监禁、信念以及态度等因素而有所不同。“(安东尼尼斯等人 ，2022 年) 。 尽管本文概述的四条原则可以用于指导包容性教育方法以确保各种边缘化群体的包容，本论文特别关注残疾学生及其在教育中的包容问题。2 本文使用的四个原则是 ： 原则 1 ： 与正在接受包容性教育的国家会面 没有单一的方法来规划或实施教育中的残疾包容。 在设计教育领域运营时，应尽早识别和解决特定环境下的社会、环境和教育障碍。根据各国的具体情况开展工作可能意味着从小型、低风险的干预措施开始，并逐步扩大规模实施。路线图或行动计划应根据每个国家的具体需求量身定制。对于某些国家来说，这可能意味着制定首个包容性教育政策及相关法律法规；而对于其他一些国家，则可能意味着侧重于能力建设、设计符合实际需求的课程和评估体系、加强问责机制，或识别并推广创新解决方案。此外，还必须开展相关背景研究，评估现有的包容性教育干预措施，以支持决策并构建更坚实的数据基础。 原则 2: 通过系统性变革和双轨方法提供有利的环境 包容和平等以及残疾人包容的促进环境依赖于系统性变革和双轨方法。(1) 在各级教育体系（从学前教育到高等教育）中实现更加包容性的发展，并将残疾包容融入跨部门努力（例如，通过立法、政策干预、包容性课程和灵活评估体系机制、定期为教师和学校领导提供支持）；以及 这需要政府的积极介入，尤其是教育部，并且相关部门如卫生、财政、水利和社会保障部门之间需进行多部门协作。为了促进这些目标的实现，必须在全国范围内系统地收集和提供关于残疾 learner 的分 disaggregated 数据，并使其易于访问。 原则 3: 确定和支持学校和其他教育环境中的包容性做法 为了支持国家的包容性发展，必须首先分析其在处理残疾人学习者时的传统做法，包括排除、隔离、融合和包容等方法。一种针对位置、存在、参与和进步（4Ps框架）的工具可以帮助识别如何在教育系统中（包括学校、技术与职业教育培训机构以及大学）改进和支持现有实践。这不仅适用于整个学校的层面，也适用于教室层面。重要的是要通过提供教师培训（包括入职前和在职培训）、引入不同的包容性教育支持模式（如巡回教师或资源中心模式）、确保专门的资金支持，并确保有足够的高素质工作人员来推动变革。这包括拥有足够数量的具备相应技能和知识的教师及其他学校工作人员。学校和其他教育机构中的领导力参与对于理解、规划和实施各层次的包容性教育也是必不可少的。 与相关利益相关者合作原则 4 ： 随着对更加包容性教育系统的知识和理解日益重视，相关利益方应认识到包容性教育对所有学生潜在益处的重要性。利益相关方——包括有残障和无残障的学习者、当地社区领导人、教师、家长、护理人员、残疾人组织（OPDs）以及其它民间社会团体——在推动教育中残障包容性方面发挥着关键作用。政府领导者可能更有能力赋能这些利益相关方，实施有效的创新学习解决方案，并从所有参与方中获得更大的支持和认同。 本方法论文中提出的四个原则可以用于世界银行教育团队在设计教育部门运营工作时促进包容性教育，特别是残疾人教育的包容性。本文还可