包容与公平之路：教育中的残疾包容——包容性教育方法论文2024

2024 年 11 月 包容与公平之路 ： 教育中的残疾包容 © 2024 国际复兴开发银行 / 世界银行 1818 H Street NW ， 华盛顿特区 20433 电话 ： 202- 473 - 1000 ； 互联网 ： www. worldbank. org 保留一些权利。 这是世界银行工作人员与外部贡献者共同完成的作品。本工作中表达的观点、解释和结论并不代表世界银行、其执行董事会或其所代表的政府的观点。 世界银行不对本作品中包含的数据的准确性、完整性和时效性负责，并不承担因数据中的任何错误、遗漏或差异而导致的责任。世界银行不对使用或未使用 herein 列出的方法、过程或结论所产生的任何责任负责。地图上显示的边界、颜色、面值及其他信息并不表示世界银行对任何领土法律地位的任何判断，也不表示世界银行对此类边界的认可或接受。 此处声明不会构成或被解释或视为限制世界银行的特权和豁免，所有这些特权和豁免均专门保留。 权限和权限 本作品受版权保护。尽管世界银行鼓励其知识的传播，本作品的全部或部分内容也可用于非商业目的的复制，但必须给予完整的 Attribution 致谢。 归属—请按照以下格式引用本作品：Alasuutari Hanna, Niaz Laraib, 和 D’Angelo Sophia. 教育包容性方法论文：通往包容和平等的道路：教育中的残疾人包容。华盛顿特区：世界银行。许可：知识共享 Attribution 4.0 国际许可（CC BY 4.0）。 关于权利和许可的任何查询，包括附属权利，请致电商世银行出版社，世界银行；地址：美国华盛顿特区1818 H Street NW；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 封面图片 ： 包容性教育倡议 / 世界银行 出版物设计 ： Danielle Willis 包容性教育进近文件 包容与公平之路 ： 教育中的残疾包容 2024 年 11 月 Contents 执行摘要 2. 全纳教育的四项原则__________________________________11 原则 1 ： 与正在接受包容性教育的国家会面..............................................11 原则 2 ： 通过系统性变革和双轨办法提供有利环境.......原则 3 ： 确定和支持学校和其他教育环境中的包容性做法................原则 4 ： 与相关利益相关者合作.........................................................................................................................25 3. 将残疾纳入教育的资源_______29 4. Conclusion_________________________________________________________________________________________________________________33 __45______________________51_________________________________________________________________________58________________________________________________________________________________________________________________________________________67附录 A. 教育中残疾包容的主要概念和术语 _ 35附录 B. 世界银行残疾人包容性教育框架和架构附录 C. 从事残疾包容性教育的主要行为者名录附录 D. 常见问题 (FAQ)参考文献 首字母缩略词 首字母缩写词全名ADFAOPD东盟 - DFCFMCRCCRPDCSOsDIAFDIEGNDSIEDFEENETEMISESFESSESSIFCDOFCVFLCGLAD 网络GPNHIIDAIDAIDDCIEIIETGIFSBHIFHOHIPFJETLMICsMICS非洲残疾人论坛阿拉伯残疾人组织东南亚国家联盟残疾论坛儿童功能模块 (联合国)《儿童权利公约》残疾人权利公约民间社会组织残疾包容和问责框架将残疾纳入教育指导说明唐氏综合症国际欧洲残疾人论坛启用教育网络教育管理信息系统环境和社会框架环境和社会标准环境和社会风险及影响外交、联邦和发展办公室 (联合王国)脆弱、冲突和暴力基础学习契约全球行动和残疾网络良好做法说明 (世界银行)人性与包容国际开发协会 (世界银行)国际残疾人联盟国际残疾与发展联合会包容性教育倡议全纳教育专题小组国际脊柱裂和脑积水联合会国际听力障碍者联合会投资项目融资就业与经济转型低收入和中等收入国家多指标类集调查 OPDsPC6PDFRIADISRTISDGSOGISSITVETUNESCOUNICEFWBUWFDWFDBWGWHOWNUSP残疾人组织政策承诺 6太平洋残疾人论坛Red Latinoamericano de Organizaciones de Personas con Discapidad ysus Familias研究三角研究所可持续发展目标性取向和性别认同社会可持续性和包容性 (世界银行)技术和职业教育与培训联合国教育、科学及文化组织联合国儿童基金会世界盲人联盟世界聋人联合会世界聋人联合会华盛顿残疾统计小组世界卫生组织世界精神病学使用者和幸存者网络 Acknowledgments 包容与公平之路 ： 教育方法中的残疾包容The 由Hanna Alasuutari（包容性教育主题负责人、高级教育专家、任务团队负责人）及LaraibNiaz（包容性教育顾问）、Sophia D’Angelo（包容性教育顾问）领衔的核心团队共同完成，并得到了Ayesha Vawda（全球教育领头人、项目领导人）和Minna Mattero（知识管理顾问）的支持。该工作在Luis Benveniste（教育全球负责人）、Jaime Saavedra（拉美和加勒比地区人类发展区域负责人）以及Halil Dundar（全球参与与知识实践负责人）的指导下进行。 团队感谢同行评审专家Charlotte McClain-Nhlapo（全球残疾人包容性负责人，首席社会专家），Tara Beteille（项目负责人，首席经济学家），Huma Kidwai（高级教育专家），Marguerite Clarke（高级教育专家），Laura McDonald（运营官），Noah Yarrow（高级教育专家）；Deborah Newitter Mikesell（高级教育专家），Shawn Powers（高级经济学家），Boubakar Lompo（高级教育专家），Cristian Aedo（实践经理），以及Raja Bentaouet Kattan（项目负责人，首席经济学家）在概念审查、质量增强审查和决策审查会议期间提供的宝贵意见。团队也感谢Ruchi Singh（残疾人包容性顾问）、Anna Vohlonen-Cordova（包容性教育顾问）和Natasha Graham（残疾人包容性顾问）对不同版本的方法论文进行审阅，并感谢教育全球实践部门的所有同事、包容性教育区域联络点以及其他世界银行和外部同事对早期版本的方法论文提供了宝贵的见解和建议，并抽出时间参加各种咨询活动。团队感激Jee Yoon Lee在编辑论文方面所做的工作，以及Danielle Willis在设计论文方面所做的工作。 执行摘要 这种方法论文为世界银行教育任务团队领导人（TTLs）、跨部门的世界银行工作人员以及其他相关利益相关者提供了确保教育部门运作的指导。1变得更具包容性 ， 并包括边缘化的学习者 ， 如残疾学习者。该方法论文的主要目的是确保教育体系从一开始就得到强化，以变得更加包容，并能够满足所有学习者（包括残疾学生）的多样化需求——无论是制定一项分析研究的研究计划，还是构思操作性工作包括贷款操作。尽管全球范围内对包容性教育的关注不断增加，但在低收入和中等收入国家（LMICs），许多最边缘化的学习者仍然被落下。对于这些学习者而言，性别和贫困等因素的相互作用可能会加剧他们的劣势。本方法论文提出了四项总体原则，以指导世界银行的包容性教育方法。虽然历史上包容性教育主要与残疾人相关，但其范围更广泛（《残疾人权利公约》第24号一般评论，2016年）。教育中的排斥不仅影响到残疾人，还影响着“基于性别、年龄、地点、贫困、残疾、种族、土著身份、语言、宗教、迁移或 displacement 状态、性取向或性别认同与表达、监禁、信仰以及态度等因素“(安东尼尼斯等人 ， 2022 年) 。 尽管本文概述的四个原则可以用于指导包容性教育方法以确保各种边缘化群体的包容，本文特别关注残疾人及其在教育中的包容问题。2 本文使用的四个原则是 ： 原则 1 ： 与正在接受包容性教育的国家会面 没有单一的方法来规划或实施教育中的残疾包容。 在设计教育领域运营时，应早期识别和解决特定环境下的社会与教育障碍。根据各国实际情况采取措施可能意味着从较小且低风险的干预开始，并逐步扩大规模。路线图或行动计划应根据每个国家的具体需求量身定制。对于某些国家来说，这可能意味着制定首个包容性教育政策及相关法律和法规；而对于其他国家，则可能意味着侧重于能力建设、设计符合实际需要的教学大纲和评估方法、加强问责机制，或识别并推广创新解决方案。此外，开展相关背景的研究并评估现有的包容性教育干预措施，以指导决策并建立更强的证据基础也非常重要。 原则 2: 通过系统性变革和双轨方法提供有利的环境 包容和平等以及残疾人包容的促进环境依赖于系统性变革和双轨方法。(1) 使从学前教育到高等教育的所有各级教育的一般教育系统更加包容，并在全行业的努力中推动残疾人包容（例如，通过立法、政策干预、包容性课程和灵活的评估体系机制、定期为教师和学校领导提供支持）；(2) 明确针对不同类型残疾人的具体行动（例如，确保有残疾的学习者获得他们所需的支持和合理便利，如为手语使用者提供适当的资源和支持以学习手语阅读）。 这需要政府的积极参与，特别是教育部，以及卫生、财政、水资源和社保护等相关部委的多部门协作。为了促进这些目标的实现，在全国范围内系统地收集和获取残障 learner 的分 disaggregated 数据，并使其易于访问，对于推动合作至关重要。 原则 3: 确定和支持学校和其他教育环境中的包容性做法 为了支持各国的包容性发展，必须首先分析其在处理残疾学习者问题上排除、隔离、整合和包容的传统做法。一种关注位置、存在、参与和进步（4Ps框架）的工具可以帮助识别如何在教育系统中（包括学校、技术与职业教育培训机构以及大学）改进和支持现有实践。这既适用于整个学校的层面，也适用于课堂层面。重要的是通过投资教师来推动变革，提供教师培训（包括入职前和在职培训）、引入不同的模式支持包容性教育（如巡回教师或资源中心模式）、确保专门的资金支持，并确保有足够的合格工作人员。这包括拥有足够的合格且知识渊博的教师和其他学校工作人员。学校和其他教育机构中的领导力参与对于理解、规划和实施各层次的包容性教育至关重要。 与相关利益相关者合作原则 4 ： 随着对更加包容性教育系统的知识和理解日益重视，各利益相关方应认识到包容性教育对学生全体潜在益处的重要性。利益相关者——包括有残障和无残障的 learner、当地社区领导人、教师、家长、照顾者、残疾人组织（OPDs）以及其它民间社会团体——在推动教育中残障包容方面发挥着关键作用。政府领导人可能更有能力赋能这些利益相关者，实施有效