开放和包容：为全民医疗保险融资的公平程序（英）
开放和包容 ：公平的进程fi nancing 通用健康覆盖 © 2023 国际复兴开发银行 / 世界银行1818 H Street, NW 华盛顿, DC 20433www. worldbank. org保留所有权利。本卷是国际复兴开发银行和发展 / 世界银行 ， 有外部贡献。 fi 编码 ， 解释 ，和这一卷中表达的结论不一定反映的观点世界银行执行董事或他们所代表的政府。世界银行不保证这项工作中包含的数据的准确性。边界 ， 颜色 ， 面额和其他信息显示在任何地图在这项工作这并不意味着世界银行对任何领土或对此类边界的认可或接受。引文请引用这项工作如下: 世界银行。 2023 年。开放和包容 ： 公平的过程资助全民健康覆盖华盛顿特区 ： 世界银行。权限和权限这项工作中的材料受版权保护。因为世界银行鼓励传播其知识 ， 这项工作可以复制 ， 全部或部分 ， 为非商业目的 ， 只要对这项工作给予充分的归属。对权利和许可 ， 包括附属权利的任何疑问 ， 应解决The Oce of the Publisher, The World Bank, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433,美国 ； 传真 ： 202 - 522 - 2422 ； 电子邮件 ： pubrights @ worldbank. org 。封面设计 ： 阳狮厨房封面图像 ： © Panuwat Sikham / GettyImages编辑设计 ： 阳狮厨房2 ContentsAcknowledgments.5缩写列表.7关于本报告.8执行摘要.91.Introduction.121.1 为全民健康覆盖而进行卫生 fi 公平程序的理由。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。1.2 人权是更公平的健康融资过程的道德和法律基础。1.3 卫生融资中的公平过程 ： 加强决策支持................................... 151.4 报告目标、方法和结构................................................................................... 162. 具有公平影响的健康 fi Nancing 决策.172.1 收入动员. 17.2.2 池.2.3 采购..................................................................................... 203. 什么是公平过程 ？.223.1 fi nancing UHC......................................... 223.2 政策背景.3.3 实施参与和包容性 ： 方向性之间的差异技术决策. 294. 实践中的原则和标准 ： 来自国家经验的例子.314.1 及监管文书. 324.2 组织安排.......................................................................... 334.3 融资与产能增强. 354.4 信息管理与监控. 364.5 全球倡议和外部支持................................................4.6 各国经验的一般观察................................................................................... 375. 前进的道路 ： 共同努力 ， 在通往 UHC 的道路上做出更公平的决定.39参考文献.413 数字列表图 ES1程序公正的原则和操作准则. 10图 1程序公正的原则和标准. 23框列表方框 1焦点 ： 公众参与与包容性........................................ 27表列表表 1表 2表 3表 4表 5表 6收入动员决策类型及对权益的影响. 18集合决策类型及对权益的影响. 19购买决策类型及股权影响........................................ 21公平程序原则.........................公平过程的标准. 25.促进程序公平的政策工具. 314 Acknowledgments本报告由健康、营养和人口 (HNP) 全球实践 -世界银行 (WB) 、挪威公共卫生研究所 (NIPH) 和卑尔根挪威卑尔根大学的道德与优先设置中心 （ BCEPS ）HNP 全球总监 Juan Pablo Uribe 的总体指导。核心报告团队包括Christoph Kurowski 和 David B. Evans （ WB ） ； Unni Gopinathan ， Elina Dale 和 Trygve Ottersen（ NIPH ） ； Ole F. Norheim 和 Alex Voorhoeve （ BCEPS ） 。扩展团队包括史蒂夫 · 弗伦奇 ，Espen Movik 和 Elizabeth Peacocke （ NIPH ） 。如果没有以下专家的广泛投入 ， 这份报告是不可能的在连续的专家磋商中 ： Kalipso Chalkidou （ 全球抗击艾滋病基金 ，结核病和疟疾) ； Lydia Baaba Dsane - Selby (国家健康保险局 ，加纳 ） ； Yuriy Dzhygyr （ 独立顾问 ） ； Tessa Tan - Torres Edejer （ WHO ） ； GetachewTeshome Eregata （ 埃塞俄比亚联邦卫生部 ） ； Oyebanji Filani （ 卫生部和Human Services, Government of Ekiti State, Nigeria); Karen A. Gr é pin (School of Public Health,香港大学 ） ； Eduardo Gonzalez - Pier （ 钯 ， 美国 ） ； Ayako Honda （ Hitotsubashi一桥大学高级研究所 ） ； Gita Sen （ Ramalingaswami 中心公平与健康的社会决定因素 ， 印度公共卫生基金会) ； 彼得 · 史密斯（ 约克大学卫生经济学中心 ） ； Viroj Tangcharoensathien （ 国际泰国公共卫生部卫生政策计划 ） ； 和 Alicia Ely Yamin （ 哈佛大学大学) 。他们参加专家磋商在确定报告的方向和主题。核心报告团队受益于他们的宝贵指导和他们对报告的多次迭代的广泛评论。我们特别感谢Alicia Ely Yamin 提供了有关人类之间关系的部分的初稿权利和公平的过程 ， 并指导后续的修订。该小组还要感谢 Claudia Chwalisz (经合组织) ， John S. Dryzek (交付中心 -堪培拉大学的民主与全球治理) 和埃里克 · 奥德瓦尔 · 埃里克森（ 奥斯陆大学 ARENA 欧洲研究中心 ） 审查早期草案和讨论 -在数字磋商中表达他们的意见。他们对审议中关键概念的贡献 -民主和与公民接触的新方式在告知方面发挥了重要作用报告。案例研究作者的见解和专业知识极大地丰富了该报告来自印度、墨西哥、南非、坦桑尼亚、泰国、冈比亚和乌克兰 ： RamachandranAnju （ 印度人民健康行动 ） ； Ravi Prasad Varma （ Sree Chitra Tirunal 医学研究所印度科学与技术 ） ； Krishnapillai Vijayakumar （ 印度人民健康行动 ） ；Rekha Melathuparambil Ravindran (卫生和家庭福利部 ， 政府印度喀拉拉邦 ） ； Rajeev Sadanandan （ 印度卫生系统转型平台 ） ； 马里亚纳Barraza - Llor é ns 和 Rafael Adri á n Arceo - Schravesande （ 墨西哥 Blutitude ） ； 爱德华多 · 冈萨雷斯 -码头 （ 美国钯金 ） ； 彼得罗内尔 · 克鲁格 ， 苏珊 · 戈德斯坦和卡伦 · 霍夫曼 （ 南非5 大学医学研究理事会 / Wits 卫生经济学和决策科学中心南非 Witwatersrand 的 ） ； Peter Binyaruka 和 John Maiba （ Ifakara 健康研究所 ，坦桑尼亚联合共和国) ； 双子座 Mtei (美国国际开发署加强公共部门系统（ PS3 ） 项目 ， 坦桑尼亚联合共和国 ） ； Shaheda Viriyathorn ， Saranya Sachdev ， WarittaWangbanjongkun ， Walaiporn Patcharanarumol 和 Viroj Tangcharoensathien （ 国际泰国公共卫生部卫生政策方案) ； Waraporn Suwanwela (国家泰国卫生安全办公室 ） ； Hassan Njie （ 冈比亚卫生部 ） ； Yuriy Dzhygyr和 Katya Maynzyuk （ 独立顾问 ， 乌克兰 ） 。该报告受益于世界银行集团 HNP 团队提供的投入 ， 特别是 Tseganeh AmsaluGuracha 和 Patrick Hoang - Vu Eozenou ， 在内部协商过程中。作者还要感谢卫生系统管理部的团队和筹资和初级保健、全民健康覆盖特别方案世界卫生组织生命历程司 ， 感谢他们在筹备期间的详细评论 -我们特别感谢 Fahdi Dkhimi 协调这一接触。作者要特别感谢亚历山大 · 欧文对没有他的支持 ， 这份报告将很难发表。Carmen del Rio Paracolls （ WB ） 提供了总体协调以完成报告。亚历山德拉Humme ， Christina Michelle Nelson 和 Dasan Norman Bobo （ WB ） 支持外部通信 -nications.该报告受益于在各种咨询和传播活动 ， 包括第十三届国际卫生优先事项协会会议（ 2022 ） ； 年度卫生筹资论坛 （ 2022 ） ； 与 Global 的内部磋商活动基金工作人员 （ 2022 年 ） ； 伦敦经济学院哲学 ， 逻辑和科学系方法研讨会 “公民小组和健康政策 ” (2022) ； 最后 ， 关于“开放和包容 ： 为全民健康覆盖筹资的公平进程 ” (2023 年)挪威公共卫生研究所、世界银行和卑尔根道德与道德中心与挪威发展合作署合作确定优先事项奥斯陆大学。向卑尔根大学和挪威研究所提供了慷慨的财政支持挪威发展合作署 (Norad) 根据“全民健康覆盖决策支持 ” 方案 （ 批准号 ： RAF - 18 / 0009 ） 。作者对任何可能无意中遗漏的个人或组织感到遗憾并对所有为本报告做出贡献的人表示感谢。6 缩写列表A4R问责制的合理性制药公司咨询委员会 (澳大利亚)社区卫生基金 (坦桑尼亚)理事会卫生服务委员会 (坦桑尼亚)民间社会组织县预算透明度调查 (肯尼亚)爱沙尼亚健康保险基金健康干预和技术评估计划 (泰国)健康促进税 (南非)卫生技术评估PBACCHFCHSBCSOCBTSEHIFHITAPHPLHTAIHPPIBP国际卫生政策计划 (泰国)国际预算伙伴关系改进社区卫生基金 (坦桑尼亚)疫苗接种和免疫联合委员会 (联合王国)国家健康保险计划 (冈比亚)国家卫生安全办公室 (泰国)乌克兰国家卫生服务国家健康和护理卓越研究所 (英国)国家地方政府财政委员会 (马拉维)经济合作与发展组织自付付款公共支出与财务问责医疗保障计划 (乌克兰)可持续发展目标iCHFJCVINHISNHSONHSUNICENLGFCOECDOOPPEFAPMG
