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循环经济三重奏助力中国落实气候行动

2024-11-28 - 艾伦·麦克阿瑟基金会福肺尖

核心观点：本报告提出循环经济的“三重奏”路径，即降低难减排领域的温室气体排放、保障能源转型中关键原材料供应并减少废弃物产生、增强社会经济系统应对气候变化的韧性和适应能力，以加速实现中国气候目标。
关键数据：
- 中国民用建筑、交通出行及塑料制品与包装领域的碳排放总量达到48亿吨，通过实施一揽子循环经济措施，年均减排潜力可达18亿吨，约占这三大领域总排放的三分之一。
- 2020年中国乘用车全生命周期排放（包括燃料周期和材料周期）约为7亿吨CO2e。
- 2020年中国民用建筑全过程排放量约为37亿吨CO2e。
- 2020年中国塑料全生命周期排放量约4.36亿吨CO2e。
- 中国风电和光伏行业预计到2050年将在现有基础上再增加3000吉瓦。
- 到2050年，中国预计将累计产生高达2300万吨的废弃风机叶片和8800万吨废弃太阳能光伏板。
研究结论：
- 循环经济在降低消费端碳排放方面潜力巨大，通过提升生产效率和调整生产方式等措施，减少制造和运营过程中的碳排放；通过延长产品的使用寿命、促进产品的重复使用与回收，尽可能将产品和材料保留在经济循环中，减少对新生产的需求。
- 循环经济可以显著增强供应链的韧性，通过逆向物流等手段回收产品，将广泛分布的用户端材料纳入供应体系，材料来源更加分散灵活，从而降低因气候变化和极端天气对供应链稳定性的冲击。
- 循环经济通过促进自然资源的再生与修复，可增强社会经济系统适应气候变化的能力，例如再生农业实践对提高食物供应的韧性具有积极作用，自然系统对经济增长的基础性作用显而易见，健康的生态系统在面对风暴、洪水和火灾等灾害时具有更强的恢复力。
行动呼吁：
- 多层次推动循环设计改造：制定循环产品政策和设计标准，推动循环型城市规划，重新设计可再生能源供应链。
- 建立高效高值的资源利用体系：推动消费模式和生活方式的转变，制定并实施强制性的生产者责任延伸制度，协调废弃物管理立法。
- 完善低碳循环发展的激励机制：构建支持低碳循环发展的税收体系，发挥公共采购的杠杆效应，支持中小微企业和非正规部门向循环经济转型。
- 加强对科技创新、基础设施和技能提升的投资：加大对循环经济关键技术研发投入，投资建设循环经济基础设施，构建循环经济碳减排核算评价体系。
- 合作推动系统性变革：以工业园区生态化发展带动价值链联动升级，协同推进循环经济减缓和适应气候变化工作，深化循环经济和气候治理的全球合作。