亚美尼亚废物部门改革计划

执行摘要

亚美尼亚固体废物管理改革计划旨在支持该国制定废物管理路线图，改善并扩大废物管理服务。改革的主要驱动力是欧盟与亚美尼亚签署的全面和增强伙伴关系协议（CEPA），要求亚美尼亚逐步将其立法与欧盟相关立法趋同。

当前挑战：

• 法律框架和机构安排： 现行法律存在空白，机构角色碎片化，技术能力不足。
• 废物运营和服务交付： 废物处理严重缺陷，收集效率低下，缺乏正式的回收和生物废弃物管理体系。
• 融资和成本回收： 成本回收不足，废物费用不足以覆盖全部成本，融资缺口较大。

废物产生量预测： 2024年城市废物总量预计超过72万吨，未来20年结束时，废物量预计增加12.8%，达到每年约82万吨，平均废物产生率为每年人均280公斤。

改革计划目标： 建立法律、机构和金融框架，改善市政废物管理，保障公众健康和环境安全。

关键考虑因素和原则： 改革将逐步进行，废物管理服务的融资应基于全额成本回收，通过用户收费来实现。垃圾填埋场的全生命周期成本计算，以及源头分离和回收，也是改革的重要方面。

改革计划：

• 短期步骤（2024-2027年）： 完善现有法律法规框架，改进废物管理规划，实现当前运营的成本回收，改进废物处理，改进机构安排。
• 中期步骤（2028-2031年）： 引入废物回收和回收，针对不同的废物类别引入生产者责任延伸（EPR）方案，建立生物废弃物管理体系和建筑废弃物管理体系。

预期效益： 改革将带来显著的气候效益，例如减少甲烷排放，并促进循环经济发展。