政策半月观：2025年财政赤字率有望史上最高

近半月重大政策回顾

一、重要会议与政策

1. 国常会

   • 11月22日，国常会研究推动平台经济健康发展。
   • 关键点：平台经济服务于“扩内需、稳就业、惠民生、赋能实体经济、发展新质生产力”，强调增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性。

2. 商务部

   • 11月22日，商务部发布《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》。
   • 关键点：从金融支持、培育新动能、服务保障等方面提出9条措施，指导和帮助企业应对国外不合理贸易限制措施。

3. 国资委

   • 11月19日-20日，国资委举办理论学习中心组集体学习会暨厅局级干部研修班。
   • 11月12日，地方国企改革和监管工作视频会议。
   • 关键点：强化国企职能定位，注重科技创新、产业控制和安全支撑，构建目标管理体系，完善考核评价制度。

4. 证监会

   • 11月15日，发布《上市公司监管指引第10号—市值管理》。
   • 关键点：明确7种市值管理方式，重点关注行业并购重组动作、上市央国企和长期破净公司。

5. 财政部

   • 11月19日，财政部已将6万亿元债务限额下达各地，并制定提前下达部分2025年新增专项债券限额工作方案。
   • 关键点：支持重点领域重大项目资金需求。

6. 多部门稳地产举措

   • 11月15日，财政部等联合印发通知，扩大城中村改造支持范围。
   • 11月13日，发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，下调契税、增值税、土地增值税预征率下限。
   • 11月12日，自然资源部发布《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》。

7. 国务院

   • 修改《全国年节及纪念日放假办法》，增加全体公民放假的假日2天。

二、地方政策

1. 广东

   • 全省经济工作调度会议，采取超常规力度推进重大项目建设。
   • 多地出台并购重组支持政策，如深圳、上海等地。

2. 房地产

   • 一线城市取消普宅和非普标准，广州扩大房票安置范围至全市。
   • 落实9.26政治局会议精神，进一步优化房地产税收政策。

三、行业与产业政策

1. 低空经济
   • 6个城市将开展eVTOL（电动垂直起降飞行器）试点，包括合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆。

总结

近期政策主要聚焦于稳增长、稳地产和稳信心，涵盖平台经济、外贸、国企改革、房地产税收、专项债等多个方面。特别强调了平台经济的健康发展、外贸稳定增长、国企职能强化、房地产税收调整和支持专项债的使用。预计2025年财政赤字率有望达到有史以来最高水平，进一步释放政策宽松空间。