管理风险和发展负责任的跨国教育伙伴关系

由英国文化协会和英国国际大学合著 目录 声誉风险管理。..................................................................................................................12 学术自由与言论自由.....................................................................................................................13 安全考量..............................................................................................................................................15 关系与人员管理...............................................................................................................................16 网络安全、知识产权和数据管理...............................................................................................17 ................................................................ 24.......................................................................................................................................28附件 A ： TNE 风险和证券管理期限曲线。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。结论 22附件 B ： TNE 供应商风险管理检查表附件 C ： 案例研究 Acknowledgments 本报告由Alexis Brown（英国文化协会）、Annabelle Lee（UUKi）和Joana Westphal（UUKi）共同撰写。作者感谢英国文化协会以及在此次研究中接受采访的行业专家。 前言 英国跨国教育在过去五年中实现了巨大的增长。这一增长值得庆祝，因为它证明了英国高质量教育机构的持久吸引力，这些机构通过广泛的专业领域和各种形式的教育提供了许多有价值的内容，惠及全世界。 我要感谢英国文化协会和英国大学国际会为编写这份优秀的报告所做出的努力，该报告帮助我们为风险意识型的境外教学合作提供所需的工具进行考虑和实施。我期待继续与他们及该领域合作，支持负责任和可持续的境外教学合作提供。 在2019年，英国商务与贸易部及教育部共同推出了英国国际教育战略，该战略高度重视英国境外教学（TNE）的增长。作为国际教育大使，我与全球各国政府合作，帮助为英国境外教学提供商开拓新的机会，并为随后迅速增长的态势感到自豪。英国是全球主要的境外教学提供国之一。 随着英国教育机构海外教学（TNE）在全球范围内持续增长，并且我们在地缘政治环境不断变化的背景下适应TNE的成熟发展，每所机构都必须拥有稳健且灵活的风险管理体系。本报告概述了这些风险的关键领域，包括财务风险、研究安全、学术自由及其他相关领域。 这份报告的一个关键优势在于，它不仅关注合作伙伴关系初期阶段，即初步尽职调查检查的阶段，还探讨了随着合作伙伴关系的发展和最终结束，适当的风险管理措施是什么样的。适当的监控措施以及对持续关系和不断变化的政治背景的关注，对于长期维持合作伙伴关系至关重要。 另一个重要方面是，本研究强调了与海外机构作为跨国伙伴关系平等伙伴进行理解与沟通的重要性。合作伙伴之间的真正理解和透明度必须成为有效风险管理的一部分，同时这些品质也对我们在不断追求的公平合作关系做出贡献。从这个角度来看，本报告在很大程度上扩展了英国文化协会新跨国教育合作（TNE）战略以及UK高层大学组织在该领域代表政府开展的工作的目标。 英国国际教育冠军史蒂夫 · 史密斯爵士 执行摘要 这项研究旨在为英国大学在跨国教育（TNE）中减轻风险提供指导。在英国大学社区国际化和全球参与的战略中，向海外交付英国项目是关键组成部分，并在支持英国及其合作伙伴的经济、发展和软实力目标方面发挥重要作用。为了最大限度地利用TNE带来的益处，本报告将有效的风险缓解视为实现负责任、安全和可持续伙伴关系的关键使能因素。认识到TNE在英国部门国际活动中的关键作用，以及它对英国更广泛的经济、发展和软实力目标的重要性，本报告设想有效的风险缓解是促进可持续和负责任的TNE伙伴关系的关键使能因素。 合作伙伴之间在开始时进行开放 ， 坦率的对话对于合作伙伴关系的发展至关重要。 所有TNE合作伙伴关系的各个阶段——从启动到结束、停课或终止——都必须以跨六个关键领域的一体化风险管理方法为基础： •学术自由和言论自由• 安全考虑• 财务风险· 声誉风险• 关系和人事管理网络、知识产权 (IP) 和数据管理。 这些六个维度的重要性将根据合作伙伴关系的性质、其运营的地区或国家以及具体的研究主题和教学层次的混合情况而有所不同。 TNE 是 Universities UK International (UUKi) 和英国文化协会的战略优先领域，两者共同致力于支持负责任、可持续和可扩展的TNE在全球的发展。UUKi 与合作伙伴紧密合作，通过研究和洞察为大学领导层提供所需证据，以制定关于TNE的战略决策，同时监测并识别优先市场中的障碍，并与包括英国政府在内的关键利益相关方合作，以消除这些障碍。同样，英国文化协会与海外政府和监管机构以及英国相关部门合作，了解优先事项，消除障碍，并帮助国际利益相关方实现共同目标。 这份报告借鉴了有关开发可持续合作伙伴关系的行业建议和英国文化协会的专业知识，重点关注在整个TNE合作伙伴关系生命周期中全面管理风险。尽管英国TNE提供商遇到的风险和安全挑战可能在数量上增多并在范围上扩大，但研究显示大学可以采取实际措施来建立基于信任和相互理解的合作伙伴关系。通过稳健的风险管理，英国大学可以增强其TNE活动，扩大其TNE项目范围，并在全球范围内提升其扩大高等教育准入能力——同时确保合作伙伴关系具有责任感、可持续性和安全性。 进入技术许可合作（TNE）将涉及仔细权衡合作伙伴关系的潜在风险与潜在利益。本研究显示，在合作关系初期，必须基于对当地监管和政治环境的良好理解以及该环境如何变化的理解来建立关系。这种关系还应通过深入理解潜在合作伙伴的优先事项进一步得到巩固，因为共同目标必须是任何合作关系的核心。从一开始就明确风险偏好和红线有助于设定决定哪些机会值得开发的参数，并为所有相关方确立清晰的边界和期望。 Introduction 英国高等教育跨境教育（TNE）在过去十年中稳步增长，并且自2019-20学年以来尤为强劲（增长22.0%）。从2020-21学年到2021-22学年，学生人数增长了9.3%，达到来自230个国家和地区的558,085名英国高等教育跨境教育学生。这不仅使跨境教育成为英国高等教育国际活动的重要组成部分，也成为英国教育相关出口产品及可持续发展目标（SDGs）努力的一部分。1,2英国大学提供教学型远程教育（TNE）的原因包括收入生成和多元化、品牌推广、能力提升和知识共享，以及扩大高质量高等教育的准入范围。 问题(看这里) 并汇集了英国文化协会工作人员以及英国高等教育界专家的见解。本报告旨在增强对跨境教育合作（远程教育）中广泛风险的认识，并在该领域内培养发展有效风险管理策略的能力，以确保长期成功。它将有效的风险管理定位为可持续且负责任的合作关系的关键使能因素，而非障碍或限制因素。 这份报告旨在面向广泛的受众。它既适用于处于开发教学型网络教育（TNE）合作关系早期阶段的英国大学，也适用于拥有更多经验的英国TNE提供者。报告也可能对国际社区产生兴趣和实用价值。第一部分探讨了合作范围界定与开发；第二部分深入分析了特定的风险维度，并探讨了大学如何采取措施减轻这些风险；第三部分强调了在监控和结束合作关系时的良好实践。报告最后总结了大学在开发TNE合作关系时的关键要点，并概述了来自行业机构和政府的支持领域。 高等教学机构及其合作伙伴在英国高等教育体系中的规模和重要性使得全面的风险管理与负责任的国际化变得日益重要，尤其是在大学努力发展具有财务可行性、安全性、信任感和韧性伙伴关系的过程中。虽然近年来，在应对安全相关挑战的背景下，国际研究合作的风险管理变得越来越复杂精细，但在开发、维持和退出技术转让与教育（TNE）伙伴关系时，对最佳实践的理解和实施则较少受到关注。3,4 UUKi 和英国文化协会感谢来自英国高等教育领域和英国文化协会的受访人员，他们分享了自己的经验和专业知识。 通过对英国大学和英国文化协会工作人员的采访 ， 这项研究建立在 UUK 的指导下管理国际化中的风险 ： 安全相关 1根据英国教育部（DfE）收集的数据，截至2020年，英国教育相关出口和跨境教育（TNE）活动的总收入为256亿英镑，自2010年以来增长了57.5%。英国高等教育机构在2021-2022年对英国经济的贡献约为1300亿英镑，并且能够实现这一贡献得益于TNE、国际活动和投资。参考来源：Universities UK,《高等教育领域对英国经济的影响》，2023年。可供查阅：www. universitiesuk. ac. uk / what - we - do / policy - and - research / publications / impact -higher - education - sector - uk英国文化协会 ， “跨国教育伙伴关系的价值 ” ， 2022 年 10 月。 3查看国家保护安全局（NPSA）、国家网络安全中心（NCSC）、研究协作与建议团队（RCAT）、英国大学协会（Universities UK）以及研究管理人员和行政人员协会（ARMA）的相关工作和指导。英国大学,“国际化中的风险管理 ： 与安全相关的问题 ”， 2022 年。可用网址 ：www. universitiesuk. ac. uk / what - we - do / policy - and - researc 4h / publications / managing - risks - internationalisationUniversities UK International, ‘案例研究：高校如何管理国际化过程中的风险’, 2022. 可获取于:www.universitiesuk.ac.uk/universities-uk-international/insights-and-publications/uuki-insights/case-studies-how-universities-are； 国家安全保护局(NPSA) ， “可信赖的学术界研究指南 ” ， 2023 年。可在 ：www. cpni. gov. uk / trusted - research - guidance - academic. Methodology 本出版物基于对十二所英国大学进行的桌面研究和半结构化访谈，这些大学在全球各地区提供教学型网络教育（TNE），以及对来自不同英国文化协会当地办事处的五名工作人员的访谈。目的是捕捉、考虑并阐述从英国TNE提供者和海外合作伙伴支持者的视角出发的TNE风险管理经验。 大学根据高等教育统计局（H