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东盟供应链效率与韧性框架及其实施计划得到了澳大利亚政府通过澳方4东盟未来倡议(Aus4ASEAN Futures Initiative Table ofContents 表列表 数字列表 执行摘要 并且数字化转型。在每个重点关注领域,至少确定了一个战略优先事项(SP),作为实施框架的动力。为了确保关键利益相关者能够有效实施该框架,战略优先事项进一步细分为优先行动(PA)、举措和活动。每个活动都配备了时间表和负责的相关行业机构,以确保一致的进展和问责制。此外,还确定了三个使能器作为关键构建块,以辅助举措和活动的实施。 《东盟供应链效率与韧性框架》(Framework)是在《东盟互联互通总体规划(MPAC)2025》的战略领域无缝物流框架下发起的一项倡议。其目标在于提升东盟的竞争优势、加速紧急情况下的经济复苏,并确保在面对中断时实现可持续的经济增长。 该框架确定了五个重点区域,反映了在东盟供应链中可能的干预点,以解决与政策、互联互通及能力相关的瓶颈问题,从而改进。 Vision 全球竞争力的东盟供应链,在核心要素中融合了创新和持续改进的成本、速度、可靠性和韧性,涵盖硬基础设施和软基础设施。 PA 4A: 每年更新的产业发展规划仓库的开发PA 4B: 通过促进特定领域的初创企业或合作来推动创新PA 4C: 在低数字化采纳率的供应链中进行概念验证,以创建基于证据的材料,这些材料可用于促进进一步采纳,同时与相关机构合作重点在于仓库发展、政策和标准的对接、能力提升、整合与投资、数字化倡议。 经济走廊 PA 5A: 发展每年更新的经济走廊数据库PA 5B: 推动东盟地区的经济走廊PA 5C: 扩大现有经济走廊以纳入数字化项目,从而惠及所有经济部门专注于仓库发展,推动初创企业的创新和循环利用,提供针对性的数字化支持。 1. Introduction 东盟(ASEAN)在过去五十年间经历了显著的增长,自1967年成立以来,其规模扩大了超过100倍。截至2022年,所有10个东盟成员国(AMS)的合计GDP估计值达到了3.6万亿美元。1,坚定地确立了东盟作为世界第五大经济体的地位。此外,该地区的货物和服务贸易总额达到了3.8万亿美元和9336亿美元。2分别在2022年突出东南亚在全球供应链中的关键作用。然而,在包括地缘政治不确定性、全球经济波动以及COVID-19疫情持续影响在内的各种宏观经济挑战面前,该地区亟需优先发展高效且 resilient 的供应链以巩固其地位。 在全球价值链中的定位,并在AMS(最不发达国家)中确保区域内的供应链安全,以应对不可预见的挑战,维持运营连续性并减轻中断风险。 增强供应链效率和韧性需要跨部门协调的密集努力,特别是在适应短期和长期的即时变化方面。框架及其实施计划的制定过程中进行了密集的跨部门协调与合作,涉及超过20个东盟领域的机构,以及负责规划、经济促进、投资和产业发展的国家级机构。这种协作方式突显了供应链连接的多方面性质。 1东盟统计亮点 20232东盟统计亮点 2023 2. 东盟供应链效率和弹性框架 为了通过以下方式增强东盟的竞争力:(1)降低每个成员国(AMS)的供应链成本;(2)提高东盟区域内供应链的速度、可靠性和韧性,该框架包含一个愿景和五个重点领域。 五个战略优先级,包括相应的优先行动、举措和活动,以及三个赋能因素;基于全面的供应链分析制定,并通过与AMS和ASEAN利益相关方广泛咨询进行验证。 愿景声明将硬基础设施和软基础设施视为通过创新和不断改进成本、速度、可靠性和韧性等方面来发展具有全球竞争力的供应链的关键要素。数字化使效率与韧性汇聚,强调系统而非物理资产。这一转型 enables 统一的解决方案和举措,同时解决这些目标,利用统一的工具和策略。 2.1 重点领域 东盟的连锁店 , 包括政府、供应商、制造商和物流提供商等。 重点领域反映了对高效和 resilent供应链发展作出贡献的关键利益相关者群体的能力和优先级。 海关数字化 PA 1A : 支持海关数字化计划的持续实施 , 并利用新的 4IR技术 重点加强东盟单一窗口技术在海关的应用跨境协调旨在使政府协调商业法规并促进各种运输方式(即陆路、海运、空运)下的跨境交易。增强跨境协调将自动化数据集匹配和翻译,在贸易门户处实现自动化处理。灾害响应政策 加快加工速度 , 削减成本 , 提高供应链对贸易中断的抵御能力 , 并促进 PA 2B: 避免在必需品上引入新的非关税壁垒 , 并审查非关税壁垒对必需品 重点加强东盟和 AMS 危机应对机制、 NTM 工具和存储库 数字化供应链围绕将第四次工业革命(4IR)技术整合到东盟物流领域。这包括使用电子记录、基于云的应用程序、射频识别(RFID)以及数字化转型供应链。纸质文件向数字文件的转变旨在提升供应链效率,这与东盟关于建设一个有弹性的、包容性的和全球竞争力的数字经济愿景相符,详见《东盟第四次工业革命综合战略》。 供应链整合指的是将不同的供应链组件——从原材料生产到分销和消费——整合成一个单一系统。供应链整合可以发生在两个层面:(1)同一大宗商品市场(AMS)内的公司之间;(2)不同大洲市场(AMS)内的公司之间。前者有助于供应链参与者之间的更好协作,从而在区域和全球范围内提升更具竞争力的产品。后者使公司能够利用东盟内部的不同激励措施,增强对供应、原材料和成品的无缝访问,从而促进东盟内部贸易。最终目标是通过增强信息共享来提高供应链效率和韧性,这是供应链整合固有的。 产业创新指的是发生在产品自身制造和加工过程中的创新——这意味着在支撑原材料运输和中间/最终产品交付的 inbound 和 outbound 供应链之外的创新。它专注于中间产品和最终产品的加工商及制造商,旨在通过提升产品性能、尺寸、重量、可处理性和耐用性来满足客户的需求。这确保了东盟产品通过降低成本、提高生产率、质量和客户满意度保持竞争力。 该框架概述了五个战略优先事项,这些优先事项是推动框架实施的动力。这些战略优先事项通过相应的优先行动、倡议和活动得到补充,旨在确保 实施战略重点的有效性。图 4概述了所制定框架的战略优先事项及其各自的优先行动。 经济走廊 SP5PA 5A: 建立年度更新的经济走廊数据库。PA 5B: 在东盟推广经济走廊。 海关数字化 SP1 Customs数字化的战略优先级旨在通过支持海关数字化项目的持续实施并利用第四次工业革命(4IR)新技术来增强区域间的合作与协调。已识别的举措和活动包括促进东盟单一窗口(ASEAN Single Window,ASW)和国家单一窗口(National Single Windows,NSWs)的提升,并在海关领域应用先进的技术,如通关和清关流程。SP2 SP1 灾害响应政策SP3 SP2 灾害响应政策的战略优先重点在于为决策者在危机时期激活并实施全面行动计划提供一个综合方案。通过分析过去实施的政策措施的效果,这一战略优先重点强调提升应对供应链中断的响应措施,包括研究最佳实践,并提高对NTM工具/资源的社会化和采用率,以进一步支持私营部门。 SP2 部门发展 sector发展路线图在经济冲击期间对于协调公共和私营部门的努力至关重要,确保在关键优先事项上达成一致。因此,sector发展领域的战略重点在于识别并解决瓶颈以促进区域sector的增长。 这一战略优先事项涵盖了旨在开发各产业发展路线图的举措和活动,以确定该地区前三优先产业领域,以便有针对性地开展发展活动;增强初创企业、中小微企业和大型企业之间的合作,以加速由初创企业驱动的创新和供应链循环;并通过供应链中的试点项目展示数字化带来的益处,特别是在数字采用率较低的领域。 SP5 经济走廊在增强区域内的供应链整合方面发挥着至关重要的作用,通过建立互联互通的基础设施网络,连接供应市场和需求市场。此外,它们还促进创新伙伴关系,推动技术专长的转移。因此,经济走廊的战略重点在于消除现有瓶颈,并在东盟范围内推进这些走廊的发展。 本战略优先级内的举措和活动强调建立东盟经济走廊数据库,以便利益相关方能够轻松访问以做出明智决策,促进东盟经济走廊之间的协调,增强东盟经济走廊的运营能力和能力,通过推动一体化和投资促进跨境价值链,以及加快东盟经济走廊内的数字采用。 PA 4B : 通过特定行业的初创企业开发或合作促进创新PA 4C : 在低数字采用率的供应链中进行概念验证 , 以创建基于证据的可用于促进进一步采用的材料 , 以及协会 侧重于存储库开发、政策和标准的一致性、能力开发、整合和投资、数字化计划 经济走廊 专注于仓库发展,推动初创企业的创新和循环利用,提供有针对性的数字化支持。 促进因素是跨重点关注领域和战略优先事项的常见主题,将在实现东盟关于供应链效率和韧性愿景的过程中发挥关键作用。每个关键的促进因素都作为每个战略优先事项和优先行动的基础构建块,以使所有东盟供应链利益相关者能够实现该地区的效率和韧性愿景。 协调投资专注于跨境和跨领域的基础设施、人才和系统金融投资的协调,对于增强东盟供应链的透明度和动员资源以提高效率与韧性至关重要。 Annexes 附加说明:根据相关变化(如新机构处理关键新兴议题的形成),可能需要重新审视拟议的部门机构。