东南亚国家联盟(东盟)经济快速增长,能源需求持续上升,化石燃料依赖度高,导致温室气体排放量巨大。尽管可再生能源发展迅速,但鉴于化石燃料的储量和成本,以及可再生能源的间歇性问题,东盟国家在能源转型中面临挑战。碳捕获与封存(CCS)技术被视为解决这一矛盾的关键,能够帮助东盟国家在保障能源安全的前提下实现减排目标。
目前,东盟国家在CCS政策、法律和监管框架以及存储现状方面存在差异。印度尼西亚和马来西亚在CCS政策制定和法律法规建设方面处于领先地位,并已实施一系列支持CCS项目发展的政策措施,包括财政激励、碳定价机制等。然而,其他东盟国家仍处于CCS发展的早期阶段,政策支持力度不足,法律法规不完善,存储评估数据缺乏,项目前期成本高,交付周期长,项目复杂性大,技术创新差距明显。
为加速CCS技术在东盟地区的部署,本报告提出了五项关键建议:提高CCS发展的经济可行性,缩短CCS项目交付周期,管理项目复杂性并降低CCS部署风险,缩小技术创新差距,以及促进CCS枢纽和跨境二氧化碳运输。具体措施包括实施碳定价、提供财政激励、加强利益相关者之间的政策协调、建立CCS数据库和枢纽、制定区域技术标准和安全标准等。
研究表明,东盟地区在CCS项目方面具有巨大的潜力,但仍面临诸多挑战。通过加强区域合作,制定统一的政策和法规,加大对CCS技术研发和示范项目的支持力度,东盟国家有望在实现碳中和目标方面取得进展。