通过学习和适应更好的世界银行集团取得更好的结果

通过学习和适应更好的世界银行集团取得更好的结果 ：FY24 管理行动记录 ACKNOWLEDGMENTS 这份报告由世界银行（World Bank, WB）、国际金融公司（International Finance Corporation, IFC）和多边投资担保机构（Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA）的团队联合准备。整个工作的监督由以下人员负责：Paloma Anós Casero（运营政策与国家服务部OPSRL主任）和Lisandro Martin（运营政策与国家服务部OPSSR经理），均来自WB的运营政策与国家服务部门（Operations Policy and Country Services, OPCS）；AnastasiaGekis（CSMCS主任）和Liane Lohde（CSMCS经理），均来自IFC；Sebnem Erol Madan（MIGES主任）和Hiroyuki Hatashima（MIGES首席评估官），均来自MIGA。IFC过程的主要专家是Ayesha Muzaffar（CSMCS）。WB的运营政策与国家服务部门（OPCS）总体更新和与IEG合作的主要任务团队负责人是Atul Deshpande和MauryaWest Meiers（OPCS）。IFC更新协调人是Yeukai Mudzi（CSMCS顾问）和Peixuan Zhou（战略分析师，特别指派至CSMCS）；MIGA的更新协调人是Vlajko Senic（MIGES顾问）。在OPCS中，Eduardo Fernandez Maldonado、Mili Varughese、Tanushri Majumdar、Matteo Goffredo、Ellinore Carroll、Stephanie Lukins、Ariya Hagh和Espen Bernton参与了审查、撰写和分析，并准备了可视化内容；Francesca Gentile负责整体设计；Jacob Bathanti负责文案编辑；Mimoza Velo负责总体协调和调度。 The MAR协调团队与IEG counterpart机构进行了密切合作，在高度 productive的合作中包括Stephen Porter（IEGMAR验证任务团队负责人）、Arjun Kaushik以及核心IEG MAR团队成员Rocio Manchado Garabito，以及超过22名IEG评估员。 The MAR 基于世界银行集团（WBG）内来自超过150位贡献者的输入，涵盖了正在审查的28项评估。这些贡献者包括来自各个领域的管理人员和技术联络点。众多单位及其主管、全球董事和副总裁在与团队的咨询和审查中发挥了重要作用。本报告的完成离不开与MAR协调团队和IEG同事会面的技术焦点人士，他们讨论了每项建议的进展情况，并提供了定性和定量的输入以支持IEG建议实施进度的验证。 © 2024 国际复兴开发银行/世界银行 地址：美国哥伦比亚特区华盛顿市H街1818号 邮政编码：20433 电话：202-473-1000 互联网：www.worldbank.org 归因。请将报告引用为 ： 世界银行。 2024。通过学习和适应更好的 WorldBankGroup 取得更好的结果 ： FY24 管理行动记录华盛顿特区 ： 世界银行。 这是世界银行集团工作人员的研究成果。本作品中的发现、解释和结论并不代表世界银行、执行董事会或其所代表的政府的观点。世界银行不对本作品中包含的数据准确性提供任何保证。本作品中任何地图上的边界、颜色、面值及其他信息均不反映世界银行对任何领土法律地位的判断，也不表示世界银行对这些边界的认可或接受。 权利和许可. 本作品中的材料受版权保护。鉴于世界银行鼓励其知识的传播，在确保完整 Attribution 的前提下，本作品可以全文或部分复制，用于非商业目的。有关权利和许可的查询（包括副权利），请联络世界银行出版社，地址：美国华盛顿特区世界银行集团 1818 H Street NW，电话：202-522-2625，电子邮件：pubrights@worldbank.org。 管理层准备了本财年24财年的MAR报告。独立评估组审查了该报告并编制了自己的验证报告，独立评估小组对管理行动记录的验证 2024 。查看有关历史管理与验证报告的更多信息，请访问 。 3 月报告 关于 2024 财年(FY24) 管理行动记录(MAR) 跟随FY20 MAR改革过程，今年的MAR继续改进以提供更优质、更具可访问性的信息。在本文件中，概览部分回顾了MAR开发所处的背景环境，并对整体评估进行了讨论，总结了今年MAR中的经验教训，并展望未来。随后列出了评估建议进展的亮点，包括每个评估的管理自我评估。 缩写 MDB 多边开发银行 MDTF 多方信托基金 MFD 为发展最大化融资 MIC 中等收入国家 MIGA 多边投资担保机构 MPA 多阶段程序化方法 MSWM 市政固体废物管理 MTI 宏观经济、贸易和投资实践 OPCS 运营政策与国别服务，世行 PASA 程序性咨询与分析服务 PC进度受限PCF规划、连接和融资PCM 私人资本动员 PDO 项目发展目标 PEFA 公共支出和财政问责制 PFDM 公共财政与债务管理 PforR 结果导向型计划 PFM 公共财务管理 PPA绩效和政策行动PSW 私营部门窗口 RI区域一体化RRA 风险和弹性评估 SAR南亚地区, WB SCD系统的国家诊断SDFP 可持续金融债务政策 SE利益相关者参与SEFF 战略外部资金框架可持续发展目标国有企业 SRT重大风险转移TA技术援助职权范围联合国联合国难民署联合国难民事务高级专员办事处副主席工作组世界银行世界银行世界银行集团世界银行集团 AIMM 预期影响测量和监测 CCDR 国家气候与发展报告 CD改变方向CEM 国家经济备忘录 CESA 公民参与和社会问责CODE 发展有效性委员会 COVID-19 新冠病毒病 CPF 中国发展研究基金会国家伙伴关系框架CPL城市规划实验室CPSD 国家 / 地区私营部门诊断 CRP城市弹性计划DEC 发展经济学副主席 DFI发展融资, WB DPO发展政策运营, DRR 灾害风险减少, DSEP 债务可持续性增强计划, DT4D 发展中的颠覆性技术倡议,DTT颠覆性和变革性技术EE新出现的证据EFI公平、增长、金融和机构EMDE 新兴市场和发展中经济体 E & S 环境和社会ESG环境、社会和治理FCS脆弱和受冲突影响的局势 FCV脆弱、冲突和暴力FY会计年度GBV 基于性别的暴力 GEMS 地理支持倡议 ， 用于监测和监督 GP全球实践GRID 绿色、 resilient 和包容性发展 HLO 高级别成果 HNP 健康、营养和人口 IBRD 国际复兴开发银行 IEG 评估独立评估小组IDA国际开发协会IFC国际金融公司iSOEF 集成国有企业框架 LE证据有限LGAF 土地治理评估框架 LIC低收入国家 LRS 低收入国家 LMIC本地招聘人员M&E监测与评估MAR管理行动记录MCPP管理共贷组合计划 除非另有说明 ， 否则所有美元金额均为美元。 执行摘要 在2020年管理行动记录（MAR）改革之后，世界银行集团（WBG）管理层每年进行自我评估，以衡量其实施独立评价小组（IEG）所有待处理评价建议的进展情况。管理行动记录（MAR）评估系统的目的在于支持WBG对IEG评价建议的实施过程中的问责制、学习和适应能力。该报告基于与IEG的信息收集和共享构建而成。相应地，IEG审查管理层的自我评估，以判断其在实现活跃建议成果方面的进展情况。这些建议涉及诸多方面，包括增强运营模式、指导风险决策、改进员工指导以及完善结果测量系统等。作为MAR问责机制的一部分，管理层的自我评估和IEG的审查每年都会提交给发展成效委员会（CODE）讨论。2024财政年度（FY24）的MAR报告涵盖了在77项来自28次评估的建议中的进展，其中包含32项新的FY24周期建议。 1.管理层继续以更高的透明度分享信息，并在证据审查中更加严谨地评估实施建议的进展情况。这种方法在回顾最近三个MAR周期中尤为明显。在FY24年，管理层对进展的评估显示，在基于证据和结果审查的基础上，进展水平分布更加均衡（详见表A）。在77个活跃建议中，有34%（共计26项）自我评估为“有限证据（LE）”级别，这一比例从FY23年的19%有所上升。这一增加主要由这69%（18项）“有限证据（LE）”自我评估推动。new推荐措施纳入MAR（管理行动计划）周期，其中31%（8项）的LE（领导评估）评估由FY23的现有推荐驱动。较高比例的推荐措施（FY24为22%，FY23为10%）达到了“方向改变”（CD）水平，这一增长部分归因于某些推荐措施在早期实现了进展。中间类别“新兴证据”（EE）在绝对数量上保持相对稳定，FY24有32项，FY23有39项，但所占比例较低，FY24为41%，而FY23为66%。变化部分原因是其他类别中进度变化的分布情况。描述为“进展受限”的推荐措施的比例自FY23的MAR周期以来几乎没有变化（FY24为3%，FY23为5%）。 2.在 MAR 中 ， 在 FY23 和 FY24 之间跟踪的建议方面取得了进展。对于FY24 MAR中属于FY23 MAR周期的部分建议（共45项），其中25项有所进展，17项保持在同一水平，3项有所退步。有7项建议达到了“自动”退休的时间标准（其中5项被评估为达到CD级别，1项为PC级别，1项为LE级别）。在这之中，管理层将不会退休公民参与方面的建议（评估为LE级别），而是将其再监控一年。总体而言，随着进出评估和建议的变化，预计FY25 MAR将报告69项建议和25项评估。 3.管理层对近年来推荐的数量表示担忧，并与IEG合作探讨可能的解决方案。. 在FY24中，公布的（净）推荐量在MAR中上升了31％（FY24为77，FY23为59），总共进行了28项活跃评估，其中大多数（86％）至少有两项推荐。管理层已与IEG合作，解决了推荐中存在的重叠元素。相关评价以减少报告中的冗余，并且管理层和IEG均计划定期审查MAR报告中建议的相关性。此外，管理层和IEG继续讨论如何使建议更加清晰和可操作。在FY24的MAR中，管理层和IEG确定了一组优先评估主题，以进行额外关注（详见第一章）。管理层正在努力使MAR流程更加灵活，并计划在FY24的MAR事后审查中考虑更高效的过程，以便在FY25周期中实施改进措施。管理层已努力识别能够最好地应对具有广泛影响并跨越整个组织的评估的利害相关方。 4.实施评估建议与世行其他旨在提高发展成效的努力相辅相成。评价响应参考了审查主题如何适应新环境，并与世界银行集团的“演变”和“更好世界银行集团”倡议对齐：评分卡、全球挑战计划、WBG担保平台、WBG融资模式变化、私营部门发展规模化及其他相关领域。IEG评估识别了世界银行在这些领域的进展情况，并指出需要改进的领域。当建议措施得到有效实施时，这将增强WBG整体发展的有效性，而FY24MAR提供了多个实例。在某些情况下，由于环境的变化，某些建议可能被提议提前终止（如果它们未达到CD级别），但今年没有符合这一情况的案例。 5.管理层正在采取措施 ， 进一步优化从 MAR 过程中学习。在2024财年周期中，管理层重新承诺采用2023财年的方法，即为每次评估指定冠军，这些冠军负责识别关键里程碑以确保成功实施建议。在大多数评估更新中，主管人员、经理、总监甚至有时副总裁会更加直接地参与作为贡献者或审阅人。管理层在2023财年提出的变革路径概念已被扩展，以考虑通过“更好银行”努力中的领导方向和动力。管理层的技术人员与IEG（国际评估局）工作人员