公开披露授权迈向高效、包容和可持续的农场和农业综合企业世界银行集团对农业食品经济发展的支持评估（2010-20）公开披露授权公开披露授权公开披露授权 © 2022 国际复兴开发银行/世界银行 1818 H Street NW华盛顿特区 20433电话：202-473-1000 互联网：www.worldbank.org归因请将报告引用为：世界银行。 2022。迈向生产性、包容性和可持续的农场和农业企业：对世界银行集团对农业食品经济发展的支持的评估（2010-20）。独立评估小组。华盛顿特区：世界银行。封面照片存在Shutterstock/PRILL编辑和制作阿曼达·奥布莱恩平面设计路易莎·乌尔霍亚·拉斐拉·萨里尼奥这项工作是世界银行工作人员在外部捐助下的产物。本文中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或它们所代表的政府的观点。世界银行不保证本文中包含的数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或对此类边界的认可或接受作出任何判断。权利和许可本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，只要注明对本作品的全部出处，本作品可以全部或部分复制用于非商业目的。有关权利和许可（包括附属权利）的任何疑问，应发送至 World Bank Publications, The World Bank Group, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 迈向高效、包容、和可持续农场和农业综合企业世界银行集团对农业食品经济发展的支持评估（2010-20）2022 年 8 月 29 日 内容缩写v致谢六概述八1背景、背景和方法���������������������������������������������� �������������������������� 农产品系统发展1农业食品系统和世界银行集团支持的挑战4目的、范围和方法52世界银行集团支持农业食品的相关性系统开发���������������������������������������������������� ���������������������������������������������� 10世界银行集团支持的范围和强度1评估干预组合24国家伙伴关系框架和分析工作253活动在提高生产力、包容性、和可持续性���������������������������������������������������� ������������������������������������������������������ Ø整体效果33生产率37包容性43可持续性46系统级效果和权衡51改善和维持结果53世界银行集团合作564干预措施有效性的成功因素农业食品系统开发������������������������������������������������ ���������������������������� 整体项目设计与实施61农业食品系统特有的成功因素62促成因素69国际金融公司特有的因素72ii 5结论和建议������������������������������������������������ ���������������������� 参考书目���������������������������������������������������� ������������������������������������������������������ ������������ 盒子框 2.1。提高农业生产力：世界银行和国际金融公司干预的例子19框 2.2。应对农业综合企业发展商业环境：世界银行和国际金融公司干预的例子21框 2.3。支持为农业食品系统发展获取资金23框 2.4。埃塞俄比亚国家的综合方法伙伴关系框架26框 3.1。农产品系统发展的三个阶段35框 3.2。利比里亚小农林木作物振兴支持项目38方框 4.1。与发展政策贷款相关的因素对农业食品系统发展成果的贡献61方框 4.2。采用技术提高孟加拉国的生产力66方框 4.3。整合生产技术和市场的有效项目68方框 4.4。产品和市场多样化作为自然对冲驾驭宏观经济的不确定性73数字图 1.1。农业食品系统发展的参与者、活动和动态2图 2.1。世界银行集团对农业食品的支持范围和力度六大领域的系统开发16图 3.1。按国家收入组别和地区划分的谷物产量40图 3.2。国际金融环境和安全评级按评估年份划分的公司农业综合企业投资49三 表表 2.1。农业食品系统发展领域和代理指标13表 3.1。世界银行集团农业食品系统组合（批准的财政年度2010–20)3表 3.2。按成果类别、收入组划分的世界银行项目、和机构3表 3.3。按成果类别、农业食品阶段划分的世界银行项目系统开发，和地区3表 3.4。国际金融公司按成果类别、农业食品系统发展阶段划分的农业综合企业投资，以及收入分类42表 3.5。按成果类别、农产品系统发展阶段划分的国际金融公司咨询服务，和收入分类43表 3.6。跨越农业食品系统组合的世界银行和国际金融公司咨询服务项目发展成果52表 4.1。用于推导成功因素的案例的目的样本63表 4.2。案例研究：对结果的影响65附录附录 A. 评估方法91附录 B. 投资组合审查和分析127附录 C. 案例研究总结158iv 缩写作为一个咨询服务和分析公积金国家伙伴关系框架CPSD 国家私营部门诊断E&S 环境和社会FCS脆弱和受冲突影响的局势财年财政年度应用程序 综合农业生产力项目国际开发协会 国际开发协会国际能源署独立评估小组国际金融公司国际金融公司关键绩效指标 关键绩效指标许可证 低收入国家中低收入国家 中低收入国家硕士制造业、农业综合企业和服务业米加 多边投资担保机构拉罗克 风险调整资本回报率可持续发展目标可持续发展目标中小企业 中小企业UMIC 中高收入国家除非另有说明，否则所有美元金额均为美元。v独立评估小组世界银行集团 致谢本报告由高级评估官员 Bekele A. Shiferaw 和 Stefan Apfalter 领导的独立评估小组 (IEG) 编写，并在经理 Marialisa Motta 的指导和监督下完成； Carmen Nonay 和 José Carbajo，董事；和 IEG 总干事 Alison M. Evans。扩展团队成员包括 Aditya Balu（顾问）、Amanda Aniston（顾问）、April Connelly（高级评估官）、Ebru Karamete（评估分析师）、Joao Claudio Rocha Baeta Leal（顾问）、Joy Kaarina Butscher（评估官）、 Songporne Tongruksawattana（顾问）和 Hailemariam Teklewold（顾问）。此外，Alexandra Christina Horst（评估官）和 Joachim Vandercasteelen（年轻的专业人士）通过方法文件和投资组合审查与分析，以及通过进行案例研究和跨案例分析，为初始阶段的评估做出了贡献. Hiroyuki Hatashima（高级评估官）在编写方法文件期间担任联合任务组负责人，并帮助确定评估中与私营部门相关的问题。Ariya Hagh（长期顾问）为 NVivo 分析和案例研究的跨案例分析做出了贡献，Jozef Leonardus Vaessen（顾问）和 Estelle Rosine Raimondo（高级评估官）提供了宝贵的方法论贡献。 Romayne D. Pereira 提供了出色的程序助手支持，Aarre Laakso 提供了结构编辑和行编辑。 Lauren Kelley（首席评估官）和 Andrew Stone（首席评估官）为本报告提供了宝贵的指导、评论和意见。该评估委托结构化文献综述和几篇专家背景文件，包括由 David Crush（顾问）进行的综述，“为中小型农产品生产、加工和供应链客户提供农业融资”。 Miet Maertens 编写了一篇结构化的文献综述，“农业食品价值链中可持续性标准的采用和影响——经验教训和成功因素”，六迈向高效、包容和可持续的农场和农业综合企业致谢 比利时鲁汶大学生物经济学教授。第二篇结构化文献综述，“农业发展干预措施对提高生产力、包容性和可持续农业粮食系统的有效性——经验教训和成功因素”，由农业经济与政策小组讲师兼博士后研究员 David Wuepper 编写，瑞士苏黎世联邦理工学院。IEG 评估小组和 IEG 管理层感谢世界银行、国际金融公司和多边投资担保机构的高级职员和管理层进行了多次咨询讨论并参与了采访。这包括世界银行农业和食品全球实践以及金融、竞争力和创新全球实践的高级职员和管理层；国际金融公司的制造、农业综合企业和服务集团以及金融机构集团；以及多边投资担保机构的制造、农业综合企业和服务组。我们还要感谢我们杰出的同行评审员：Julie Howard（博士），战略与国际研究中心高级顾问，美国国际开发署前首席科学家； Saweda Liverpool-Tasie (PhD)，密歇根州立大学教授； Ruerd Ruben（博士），荷兰瓦赫宁根经济研究所教授； Pramod K. Joshi (PhD)，前印度国际粮食政策研究所南亚主任。七独立评估小组世界银行集团 概述农业食品系统的发展提高了生产力、包容性、可持续性和营养，进而有助于减少饥饿和贫困，促进共同繁荣。农业食品系统包括从事农业和相关食品工业和服务的参与者、他们开展的活动以及塑造其动态发展的有利环境（政策、标准和投资）。在低收入国家（LICs），农产品体系占国内生产总值的 30% 以上，占所有工作岗位的 70% 左右；在中等收入国家，它占国内生产总值的 15% 以上，大约占所有工作的 30%。农业食品系统面临着使包容性增长和可持续发展面临风险的若干挑战。市场联系薄弱、生产分散以及各行为体的市场整合不足导致生产力低下，并导致小农和小生产者收入低和生活条件不稳定，特别是在低收入国家。低收入国家高度依赖为当地市场生产低价值商品，这也限制了它们应对全球对高价值产品（例如水果和蔬菜）日益增长的需求的潜力。当前的农业食品系统也面临着气候变化的挑战并助长了气候变化：农业食品部门占全球温室气体排放量的四分之一以上，占所有用水量的 70%，并且是生物多样性的主要来源。场地损失和环境退化。然而，气候变化预计削减农业产量，特别是在粮食最不安全的地区（Jägermeyr、Müller 和 Ruane 2021；世界银行 2010）。气候变化、冠状病毒大流行和冲突的融合加剧了农业食品系统面临的挑战。评估的目的是评估世界银行集团在支持农业食品系统发展方面的相关性和有效性——即发展更具生产力、包容性和可持续的农场和农业企业。在评估中，我们重点关注世行集团在 2010-20 财年的支持。我们使用混合方法的方法八迈向高效、包容和可持续的农场和农业综合企业概述 利用一系列数据生成关于世行集团支持生产力、包容性和可持续性的干预措施的证据。在整个评估过程中，我们着眼于不同收入水平国家的干预措施。在可能的情况下，我们通过分析处于三个发展阶段的农业食品系统来补充收入水平分析：传统的、过渡的和综合的。传统的农产品系统是低收入国家的典型，农业生产没有融入市场，主要面向家庭消费。过渡性农产品系统是收入不断增长的国家的典型特征，农场和农业综合企业正在成为供应链的一部分。综合农业食品系统是中等收入国家和中高收入国家的典型代表，拥有高度专业化的农业综合企业和高度发达的供应链。评估方法包括审查世行集团的战略；评估干预措施与国家需求的一致性；和分析投资组合数据、关键绩效指标数据库和案例研究，并辅以访谈和