核心观点
中国食物和土地利用系统在实现碳中和目标中扮演着重要角色，其温室气体排放占全国总排放量的10%。其中，农业生产是最大排放源（44%），其次是食物消费环节（31%）。
关键数据
- 2005年至2015年，中国食物和土地利用系统平均每年净排放量为11.64亿吨二氧化碳当量。
- 甲烷和氧化亚氮排放占系统总排放量的52%，主要来自水稻生产和反刍动物肠胃发酵，以及化肥施用。
- 中国森林生态系统每年吸收约7.11亿吨二氧化碳，对中和食物和土地利用系统排放起到重要作用。
减排潜力
- 减少排放：通过改进农业生产措施、推广可再生能源、提高能源使用效率等手段，可大幅减少温室气体排放。
- 增加碳汇：通过免耕/少耕、农林复合系统、轮牧等气候智能型农业实践，增加农田和牧场土壤碳含量。
- 控制食物需求：调整饮食结构，减少食物损失和浪费，控制不健康饮食，可有效降低食物和土地利用系统排放。
制度与政策障碍
- 缺乏牵头协调食物和土地利用系统减排工作的执行机构。
- 部门间缺乏统一的政策指导，政策目标不协调。
- 现有农业政策主要关注供给侧，缺乏对食物消费侧的政策支持。
- 缺乏针对非二氧化碳温室气体排放的具体政策和国家计划。
- 国际贸易关系和农产品政策的变化将影响中国国内食物生产和相关温室气体排放。
行动建议
- 政策制定者：确保不同部门政策目标协调一致，加强部门间合作，制定兼顾多目标的整体政策，确定不同部委间的共同目标，采用整体方案解决食物和土地利用系统排放问题。
- 研究人员：改进研究方法，分析脱碳路径和成本，研究食物需求侧排放驱动因素，加强研究食物系统转型对社会公平的影响，研究国际软性商品贸易政策变化的影响。
- 非政府组织：推动宣传活动，促进基于自然的解决方案的推广，促进研究机构之间对话，加大科普力度，促进国际间合作交流，扩大消费者参与和帮助农民提高知识储备。
