全面减排 迈向净零排放目标—中国非二氧化碳温室气体减排潜力研究

中国非二氧化碳温室气体排放量巨大，且未来增长迅速，对气候变化影响显著。尽管中国已制定了一系列政策应对气候变化和减少温室气体排放，但多数政策集中于CO2减排，对非CO2温室气体的关注相对较少。2005年中国非CO2温室气体排放量约为14.9亿吨CO2当量，预计到2030年将翻一番，达到约28.0亿吨CO2当量。现有政策下，到2030年，煤炭开采行业CH4排放、农田施肥N2O排放、作为臭氧层耗损物质替代物的HFCs排放、HCFC-22生产过程副产物的HFCs排放以及稻田CH4排放将是中国非CO2温室气体排放的主要来源。中国已试验了一系列减少非CO2温室气体排放的技术，并具有显著的非CO2温室气体减排潜力。根据技术可行性，只需在所有经济部门推广使用现有技术，到2030年中国每年可以减少约8亿吨CO2当量的非CO2温室气体排放。然而，中国仍面临数据和知识缺乏、缺乏非CO2温室气体减排目标、成本高、减排项目尚未纳入碳交易市场等挑战。为加强非CO2温室气体减排，建议中国政府制定并及时更新完整的国家温室气体清单，进一步制定针对具体来源的非CO2温室气体减排指标，并制定涵盖所有经济部门的温室气体减排整体目标。同时，应加强非CO2温室气体减排的政策和行动，提供足够的资金支持，将非CO2温室气体减排同CO2减排和空气污染治理相结合。