泰国清洁电力转型
核心观点与目标： 泰国将电力系统脱碳置于其低排放战略的核心，目标是到2050年实现碳中和，到2065年实现温室气体排放净零。电力部门是该国排放的重要组成部分，因此其脱碳对于实现这些目标至关重要。
当前电力系统结构： 泰国电力系统采用增强型单一买家模式，主要由能源部、能源监管委员会和泰国电力管理局（EGAT）管理。2021年，泰国发电组合中66%由天然气覆盖，17%由煤炭覆盖，低碳资源仅提供12%。可再生能源（VRE）在发电组合中的占比为12%，目标是在新建电力发电量中实现50%的可再生能源。
气候政策目标与差距： 泰国在COP27上宣布了更雄心勃勃的减排目标，但当前的电力发展规划（PDP 2018）与这些目标不一致。根据PDP 2018，预计到2030年排放量将超出目标44%，到2037年将超出80%。主要原因是煤炭和天然气产能的扩张，以及清洁电力扩张不足。
解决方案：加速部署可再生能源（VRE）
为了实现其气候目标，泰国需要加速部署可再生能源，特别是太阳能光伏和风能。在VRE Plus情景下，到2030年需要部署额外的3200兆瓦风能和太阳能容量，到2037年再额外部署4200兆瓦。这将使可再生能源发电在2037年达到40%，并使电力行业的碳排放量比基准情景减少41%。
灵活性需求与解决方案：
尽管VRE Plus情景下仅靠VRE的部署就能满足大部分减排目标，但为了实现更严格的排放目标，还需要提高电力系统的灵活性。到2030年，电力系统将需要额外的灵活性资源，供需日常不平衡增加，如果没有增加灵活性，这将导致更高的削减水平。
关键政策建议：
- 政策和法规： 更新PDP以反映新的排放目标，为VRE投资创造有利环境，调整技术法规以适应可再生能源集成，发展更综合的规划实践。
- 运营和合同措施： 探讨减少合同障碍的选项，例如重新谈判或转换合同，以减少因承诺支付燃料合同而产生的合同障碍。
- 灵活性资源： 建立需求响应框架以贡献于系统灵活性，开发更完善的规划实践集成规划，确保开发运营储能基础设施的适当激励措施，现代化电网并解决电网发展障碍，以及支持增加地区互联的倡议。
关键数据：
- 2021年，泰国碳排放强度为464 克二氧化碳/千瓦时，低于东南亚地区平均水平。
- 泰国太阳能辐射强烈，尤其在东北部和南部地区，具有巨大的太阳能光伏潜力。
- 泰国风能潜力最高地区位于国家东北部。
- 2021年，可再生能源在国内发电组合中占比为12%，目标是在发电组合方面，到2040年混合比例应为68%，到2050年应为74%。
- 2022年，泰国电动汽车（EVs）的市场份额低于1%，但2022年见证了强劲的同比增长。
研究结论： 通过加速部署可再生能源并提高电力系统的灵活性，泰国可以实现其气候目标，并确保电力供应的可靠性和可负担性。这需要政策制定者采取一系列措施，包括更新PDP、创造有利的投资环境、调整技术法规、发展更综合的规划实践，以及建立需求响应框架。
