国际能源署-泰国的清洁电力转型-2023.8

泰国清洁电力转型 如何通过加速部署可再生能源帮助泰国实现其气候目标 国际能源署 IEA考察了能源问题的全谱系，包括石油、天然气和煤炭的供需，可再生能源技术，电力市场，能源效率，能源获取，需求侧管理以及更多。通过其工作，IEA提倡在其31个成员国、13个协会国家以及更广泛的范围内，能够增强能源的可靠性、可负担性和可持续性的政策。 IEA成员国家： IEA协会国家： 澳大利亚 奥地利 比利时 加拿大 捷克共和国丹麦 爱沙尼亚 芬兰法国 德国 希腊 匈牙利 爱尔兰 意大利 日本 韩国 �立陶宛 卢森堡 墨西哥 荷兰 新西兰 挪威 波兰 葡萄牙 斯洛伐克共和国 西班牙 瑞典 瑞士 土耳其共和国 英国 美国 阿根廷 巴西 中国 埃及 印度 印度尼西亚肯尼亚 摩洛哥 塞内加尔 新加坡 南非 泰国乌克兰 本出版物及其中所包含的任何地图均不损害任何领土的地位或主权、国际边界和边界的划定，以及任何领土、城市或地区的名称。 欧洲委员会也参与国际能源署的工作。 摘要 自2020年发布其最新的电力发展计划（PDP）以来（2018修订版1），泰国显著提高了其减排目标，宣布到2065年实现净零温室气体排放目标，到2050年实现碳中和。鉴于电力部门是该国排放的重要组成部分，并且它在使其他部门脱碳方面发挥着关键作用，只有当电力部门也实现脱碳时，才能实现这些目标。因此，本报告分析了泰国如何通过比较PDP的计划轨迹与排放目标，并评估差距，来实现其清洁电力转型。在本报告中，基于当前的PDP，分析了泰国电力系统如何通过增加系统中的风能和太阳能光伏发电量来降低其排放以实现目标，以及如何高效地整合这些可变可再生能源源。 本报告总结了泰国电力管理局（EGAT）、泰国能源部和国际能源署（IEA）之间联合工作计划中的工作区域一，并从泰国同行处获得了数据和输入。分析基于由IEA与EGAT合作开发的泰国电力系统PLEXOS模型。 致谢、贡献者及鸣谢 本报告由国际能源署（IEA）的可再生能源集成与安全电力（RISE）部门编制，与泰国电力管理局（EGAT）和泰国能源部合作完成。该研究由Julia Guyon领导并协调，Pablo Hevia-Koch担任RISE部门代理负责人。 本报告的主要作者为 Julia Guyon、Craig Hart、Yu Nagatomi 和 Isaac Portugal。Zoe Hungerford 也为本研究提供了宝贵的意见。 Keisuke Sadamori，能源市场和安全司司长，提供了宝贵的反馈和总体指导。其他IEA同事也提供了宝贵的意见和建议，包括Eren Çam、Michael Drtil、Javier Jorquera、Natalie Kauf、Rena Kuwahata、Ermi Miao和Ranya Oualid。IEA感谢EGAT支持这项研究，并在项目期间提供了必要的数据、信息和反馈，包括（按字母顺序排列）Pipat Chitnumsab、Danuyot Dangpradit、Khongpol Poka、Tortrakul Saengchan、Naraset Sinsang和Kornphat Srisuping。 国际能源署（IEA）亦感谢能源部Chalermkwan和Poonpat Leesombatpiboon提供的宝贵意见。 作者感谢来自泰国和国际专家的评论和反馈，包括（按字母顺序排列）：Juergen Bender（Bender- IS）；Nuwong Chollacoop（国家能源技术中心）；Chuenchom Greacen（泰国朱拉隆功大学）；Siripha Junlakarn（能源研究所）；RandiKristiansen（联合国亚洲及太平洋经济社会委员会 [UNESCAP]）；Thanan Marukatat（亚太能源研究中心）；Raul Miranda（国际可再生能源机构）；Soichi Morimoto（日本能源经济研究所）；Thomas Nikolakakis（独立顾问）；Kampanart Silva（国家能源技术中心）；Tharinya Supasa（Agora Energiewende）；Nuttawat Suwattanapongtada（德国国际合作机构 [GIZ] 泰国）；Sopitsuda Tongsopit（独立顾问）；Peerapat Vithayasrichareon（DNV）和Matthew Wittenstein（UNESCAP）。 Erin Crum 是本报告的校对编辑。作者们还希望感谢国际能源署（IEA）的传播与数字办公室（CDO），尤其是 Astrid Dumond。 Charner Ramsey, Clara Vallois和Therese Walsh，感谢他们在生产过程中的协助。 本工作反映的是国际能源署秘书处的观点，但不一定反映国际能源署各成员国或任何特定贡献者的观点。 欢迎对此报告提出评论和疑问，并将意见或问题发送至 EMS-RISE@iea.org。 执行摘要 泰国电力系统的脱碳对其实现碳中和战略至关重要 在26年期间th2021年大会，泰国承诺到2050年实现碳中和，到2065年实现温室气体排放净零。 该国2022年长期低碳温室气体排放发展战略LEDS（LEDs）专注于能源领域，它是最高排放部门，占比69% 电力目前占进一步电气化的重要地位，这对于减少工业、交通和建筑部门的排放是必不可少的。2021年，泰国发电组合中66%由天然气覆盖，17%由煤炭覆盖，而低碳资源仅提供12%。因此，需要迅速扩大清洁发电的规模，以使电力部门的发展与泰国的气候承诺相一致。 泰国的气候政策目标将需要对PDP进行更新 泰国电力行业通过电力发展规划（PDP）进行集中规划。该计划的当前版本，即2018年修订版1（以下简称“PDP 2018”），于2020年发布，在泰国更新其气候目标之前，且尚未与新的排放目标相一致。根据PDP 2018中的发电建设情况，预计到2030年排放量将超出目标44%，到2037年将超出80%。 主要排放量超过目标的原因是煤炭和天然气产能的扩张——总计16吉瓦（GW）——以及清洁电力扩张不足——可再生能源为18.8吉瓦（GW）——无法推动所需的减排。根据当前PDP和EGAT从2022年的需求预测，电力部门的碳排放量到2037年将比2021年水平上升12%。这些需求预测整合了泰国政府计划实行的能源效率措施，以及用于冷却和交通的电力使用，并导致从2021年到2037年的平均年增长率达到4%。 泰国政府宣布了一项对PDP的规划更新，这是更广泛的新的国家能源计划的一部分。为了支持这一更新，我们已经对泰国电力系统进行了到2037年的建模，并评估了通过增加太阳能光伏和风力发电（VRE Plus情景）的部署来满足新的气候目标的能力，与2018年PDP（基准情景）相比。我们还评估了集成这种额外可变可再生能源（VRE）发电所需的灵活性。 可再生能源的加速部署可以使泰国实现其气候目标 在VRE Plus情景下，到2030年部署额外的3200兆瓦风能和太阳能容量，到2037年再额外部署4200兆瓦，同时减少热电厂的建设规模，这是泰国实现其气候目标的基础。 2020年的可再生能源发电（VRE）在发电中的份额为28%，而在2037年将达到40%。仅此额外的VRE发电量，到2030年就能使电力行业的碳排放量比基准情景减少29%，到2037年减少41%。然而，在此情景下，仅靠VRE的部署尚不足够，因为到2030年碳排放量仍然超出目标1%，到2037年超出6%。 提高灵活性是有效整合高比例可再生能源（VRE）份额的关键。 在VRE Plus情景下，到2030年，电力系统将需要额外的灵活性资源。供需日常不平衡增加，如果没有增加灵活性，这将导致更高的削减水平——到2030年达到可用VRE发电的4%，到2037年达到16%。 此外，由于泰国的可再生能源主要分布在远离需求中心的地方，在“VRE Plus”情景下，到2037年，区域间进出口的规模将增加。 为了适应VRE资源的去中心化、可变性和不确定性，并降低削减率，将因此变得至关重要的是提高泰国电力系统的灵活性。这将增加VRE电力的利用，改善VRE发电企业的商业案例，并进一步降低化石燃料在电力结构中的份额。 灵活性选项在结合使用时能取得最佳效果。 电力系统的灵活性可以从多个不同来源获得，包括电网、发电厂、储能和需求侧资源。在VRE Plus情景中实现2037年的排放目标依赖于多种灵活性资产，特别是储能和管理电动汽车（EV）充电。这些措施有助于可靠且成本效益高的电力系统运行。 存储和灵活的电动汽车充电有助于满足高峰需求，同时通过吸收过剩的可再生能源（VRE）减少净需求为负的时段。这还带来了额外的益处，即降低运营成本和降低CO。2由于低碳电力的增加使用导致的排放。 此外，部署虚拟可再生能源（VRE）将需要电网扩展以将可再生能源输送到需求中心。适当的定价信号也将至关重要，这对于这些清洁能源技术的投资以及低碳电力系统的适当运行都是必要的。在这方面，我们的分析显示，将储能和智能电动汽车充电与碳价格相结合，确保需求转移到虚拟可再生能源（VRE）高可用性时期。 关键政策建议 优先考虑政策措施和技术，以实现电力系统快速且成本效益的脱碳。正如本研究所概述，关注促进可再生能源（VRE）和电力系统灵活性的快速扩大，使泰国能够实现其气候目标。 通过更新PDP提供政策确定性，并调整框架和技术法规。确立合理的虚拟可再生能源（VRE）限制框架，以及将电网规则和运营实践适应VRE，将使电力系统能够轻松集成越来越多的VRE发电份额。 启用对现有灵活性的访问并激励新的灵活性来源。考虑重新协商或转换合同，以减少因承诺支付燃料合同而产生的合同障碍。通过采用系统友好方式促进开发和运营存储创建激励措施。通过利用数字技术，从需求响应中释放灵活性。 确保电力行业规划与基础设施发展计划相整合。发展更加综合的规划实践，例如在发电与输电之间，或交通与电力部门之间，允许优化可再生能源、电网和充电基础设施的部署。 引言 泰国位于东南亚，并拥有一个人口数量为 [...]。超过7100万其邻国分别是西北方向的缅甸、东北方向的老挝、东面的柬埔寨和南边的马来西亚。越南、印度尼西亚和印度与该国共享海上边界。曼谷，该国的首都，也是其一千万居民. 我国人口最多的城市，人口超过 泰国国内生产总值（GDP）为4380亿美元（常值2015美元）2021年的数据。其经济高度依赖出口，出口占超过70%的国内生产总值（GDP）。在新冠疫情之后降低该国国内生产总值在2020年，其经济现在正在以2021年1.5%的增长率恢复。2.6% in 2022由出口增加、旅游业复苏以及国内需求增长推动。 泰国的人均能源需求已经看到自2000年以来强劲增长与东南亚国家联盟（ASEAN）的许多邻国相似。该地区是全球经济增长和能源的中心。增长5.5%2022年， 需求。事实上，东南亚的电力需求预计将持续以每年4-6%的速度增长，直至2025年。目前，这种需求增长主要由化石燃料满足。 在泰国，天然气是发电的主要燃料。尽管该国在1990年代曾是自给自足的天然气生产国，但泰国在泰国湾的天然气需求不断增长。几乎翻倍自2000年以来，而油气田产量 下降，现在它进口了其天然气消费的大部分。天然气自给自足2020年下降至63%（从2000年的90%）。泰国是一个净因此，该国是电力进口国，与邻居老挝、柬埔寨、马来西亚和缅甸进行电力贸易。2020年，该国整体能源自给自足率达到了50%。 泰国将电力系统的脱碳置于其低排放战略的核心。 在2022年埃及召开的最新《联合国气候变化框架公约》缔约方大会（COP27）上，泰国作为之前的后续行动，在更新了国家自主贡献承诺 2021年的COP26提出了到2050年实现碳中和和到2065年实现温室气体净零排放 的