泰国的清洁电力转型

泰国清洁电力转型 可再生能源的加速部署如何帮助实现泰国的气候目标 国际能源机构 IEA检查全光谱 IEA协会国家： IEA成员国： 能源问题，包括石油，天然气和煤炭的供需，可再生能源技术，电力市场，能源效率，能源获取，需求方管理等等。通过其工作，IEA倡导将提高能源可靠性，可负担性和可持续性的政策31成员国,13协会国家和超越。 澳大利亚奥地利比利时加拿大捷克共和国丹麦爱沙尼亚芬兰法国德国希腊匈牙利爱尔兰意大利日本韩国立陶宛卢森堡墨西哥荷兰新西兰挪威波兰葡萄牙斯洛伐克共和国西班牙瑞典瑞士蒂尔基耶共和国英国美国 阿根廷巴西中国埃及印度印度尼西亚肯尼亚摩洛哥塞内加尔新加坡南非泰国乌克兰 本出版物和此处包含的任何地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 欧盟委员会还参与了IEA的工作 资料来源：国际能源机构。国际能源署网站：www.iea.org Abstract 自2020年发布最新的电力发展计划（PDP）（PDP 2018修订版1）以来，泰国已大幅增加其减排目标，宣布2065年温室气体净零排放目标和2050年碳中和目标。由于电力部门是该国排放量的很大一部分，并且由于电力部门在其他部门的脱碳中发挥着关键作用，只有电力部门也在脱碳的情况下，才有可能实现这些目标。因此，本报告通过将PDP的计划轨迹与排放目标进行比较，并对差距进行评估，分析了泰国如何实现其清洁电力转型。在当前PDP的基础上，本报告分析了泰国电力系统如何通过增加其系统中的风能和太阳能光伏数量来减少其排放以实现目标，以及如何有效地整合这些可变的可再生能源。 本报告总结了泰国发电局（EGAT），泰国能源部和国际能源署（IEA）之间的联合工作计划之一，并从泰国同行的数据和投入中受益。该分析基于IEA与EGAT合作开发的泰国电力系统的PLEXOS模型。 致谢、贡献者和学分 该报告是由国际能源署（IEA）的可再生能源集成和安全电力（RISE）部门与泰国发电局（EGAT）和泰国能源部合作编写的。该研究由Julia Guyon在RISE部门代理负责人PabloHevia - Koch的指导下领导和协调。 本报告的主要作者是Julia Guyon，Craig Hart，Yu Nagatomi和Isaac Portugal。ZoeHungerford也为这项研究提供了宝贵的投入。 能源市场和安全局局长Keise Sadamori提供了宝贵的反馈和总体指导。IEA的其他同事也提供了 宝 贵 的 评 论 和 反 馈 ， 包 括Ere ç am，Michael Drtil，Javier Jorqera，Natalie Kaf，ReaKwahata，Ermi Miao和Raya Oalid。IEA感谢EGAT支持这项研究，并在项目期间提供必要的数据，信息和反馈，包括（按字母顺序）Pipat Chitmsab，Dayot Dagpradit，KhogpolPoa，Tortral Saegcha，Naraset Sisag和Korphat Srispig。 IEA还要感谢能源部Chalermkwan和Poonpat Leesombatpiboon的宝贵意见。 作者感谢泰国和国际专家的评论和反馈，包括（按字母顺序排列）Jerge Beder（Beder -IS）；Nwog Chollacoop（国家能源技术中心）；Chechom Greace（Thammasat大学）；Sirifa Jlaar（能源研究所）；Radi Kristiasia（联合国亚洲及太平洋经济和社会委员会可再生能源研究所）日本）；Thomas Niolaais（独立顾问）；Kampaart Silva（国家能源技术中心）；Thariya Spasa（Agora Eergiewede）；Nttawat Swattaapogtada（德国国际合作署[GIZ]泰国）；Sopitsda Togsopit（独立顾问）；Peerapat Vithayasricr Erin Crum是本报告的文案编辑。作者还要感谢IEA通信和数字办公室（CDO），特别是Astrid Dumond， Charner Ramsey，Clara Vallois和Therese Walsh在生产方面的协助。 这项工作反映了国际能源机构秘书处的观点，但不一定反映国际能源机构个别成员国或任何特定贡献者的观点。 欢迎对本报告的评论和问题，可发送至EMS - RISE @ iea. org。 执行摘要 泰国电力系统脱碳对其净零战略至关重要 在2021年第26届缔约方大会期间，泰国承诺到2050年实现碳中和，到2065年实现温室气体净零排放。该国2022年的长期低温室气体排放发展战略（LT - LEDS）侧重于能源部门，这是排放最高的部门，占2018年温室气体排放总量的69％。电力部门是该战略的关键，因为电力目前占能源部门碳排放量的35％，进一步电气化对于减少工业，运输和建筑部门的排放至关重要。2021年，泰国66%的发电组合由天然气覆盖，17%由煤炭覆盖，而低碳来源仅提供12%。因此，需要迅速扩大清洁发电规模，以使电力部门的发展与泰国的气候承诺保持一致。 泰国的气候政策野心将需要对PDP进行更新 泰国的电力部门通过电力发展计划（PDP）进行集中规划。该计划的当前版本PDP 2018修订版1（以下简称“PDP 2018 ”）于2020年发布，在泰国更新其气候目标之前，尚未与新的排放目标保持一致。根据PDP 2018年的发电量，2030年的排放量将超过目标44%，2037年将超过目标80%。 排放量超过目标的主要原因是煤炭和天然气容量的扩大-总计16吉瓦（GW）-以及清洁电力的扩张- 18.8吉瓦的可再生能源-以推动所需的减排。根据目前的PDP和EGAT对2022年的需求预测，到2037年，电力部门的碳排放量将比2021年的水平上升12%。这些需求预测整合了泰国政府计划的能源效率措施以及用于冷却和运输的电力，并导致2021年至2037年的年均增长率为4％。 泰国政府已宣布在更广泛的新国家能源计划框架内对PDP进行计划更新。为了支持这一更新，我们将泰国电力系统建模到2037年，并评估了与PDP 2018（基本情景）相比，通过增加太阳能光伏和风能（VRE Pls情景）的部署来实现新的气候目标的潜力。我们还评估了整合这种额外的可变可再生能源（VRE）发电所需的灵活性。 加快可再生能源的部署可以使泰国实现其气候目标 在VRE Plus方案中，到2030年再部署32吉瓦的风能和太阳能容量，到2037年再部署42吉瓦，热电厂的建设减少是泰国实现其气候目标的基础。 VRE在发电中的份额在2030年和2037年分别为28％和40％。相对于每年的基本情景，仅此额外的VRE发电就使电力部门的碳排放量在2030年和2037年分别减少了29％和41％。然而，在这种情景中，仅VRE的部署还不够，因为排放量在2030年和2037年仍超过目标1％。 提高灵活性是有效整合高VRE份额的关键 在VRE Plus方案中，到2030年，电力系统将需要额外的灵活性来源。供需之间的每日不平衡加剧，如果不增加灵活性，将导致更高水平的削减— — 2030年达到可用VRE发电量的4%，2037年达到16%。 此外，由于泰国的可再生资源很大程度上远离需求中心，到2037年，在VRE Plus情景中，地区之间的进出口规模增加。 为了适应VRE资源的分散性，可变性和不确定性，并降低削减率，因此提高泰国电力系统的灵活性至关重要。这将提高VRE电力的利用率，改善VRE发电机的商业案例，并进一步降低化石燃料在电力组合中的份额。 灵活性选项在组合时提供最佳结果 电力系统灵活性可以从几个不同的来源获得,包括电网、发电厂、存储和需求侧资源。在VREPlus方案中实现2037排放目标取决于几个灵活性资产,特别是存储和管理电动汽车(EV)充电。这些可以实现可靠且经济高效的电力系统运行。 存储和灵活的电动汽车充电有助于满足高峰需求，同时通过吸收多余的VRE来减少负的净需求周期。这具有降低运营成本和降低CO的额外好处2由于低碳电力的使用增加而导致的排放。 此外，VRE的部署将需要电网扩展，以将可再生电力输送到需求中心。适当的价格信号对于这些清洁能源技术的投资和低碳电力系统的适当运行也很重要。在这方面，我们的分析表明，将存储和智能EV充电与碳价格相结合可以确保需求转移到高VRE可用性时期。 主要政策建议 优先考虑政策措施和技术，以实现电力系统快速，经济高效的脱碳。正如本研究概述的那样，专注于快速扩大VRE和电力系统灵活性的行动使泰国能够实现其气候目标。 通过更新PDP并调整框架和技术法规来提供政策确定性。为适当的VRE削减设置框架，以及使电网规范和运营实践适应VRE，将允许电力系统易于整合不断增长的VRE发电份额。实现对现有灵活性的访问，并激励新的灵活性来源。考虑重新谈判或转换合同，以减少因收取或支付燃料合同而产生的合同障碍。为开发并以系统友好的方式操作存储。通过使用数字技术来释放需求响应的灵活性。确保电力部门规划纳入基础设施发展计划。制定更综合的规划实践，例如在发电和输电之间，或在运输和输电之间电力部门，可以优化可再生能源、电网和充电基础设施的部署。 Introduction 泰国位于东南亚，人口超过7100万。它的邻国是西北部的缅甸，东北部的老挝，东部的柬埔寨和南部的马来西亚。越南，印度尼西亚和印度与该国共享海上边界。该国首都曼谷也是人口最多的城市，人口超过1000万。 泰国2021年的国内生产总值为4380亿美元（2015美元不变）。其经济强烈依赖出口，出口占其国内生产总值的70％以上。在新冠肺炎大流行使该国的国内生产总值在2020年下降之后，其经济现在正在复苏，2021年增长1.5％，2022年增长2.6％，这得益于出口的增加和旅游业的复苏以及国内需求的增长。 自2000年以来，泰国的人均能源需求强劲增长，与东南亚国家联盟（ASEAN）的许多邻国相似。该地区是全球经济增长和能源需求的中心。事实上，东南亚的电力需求在2022年增长了5.5%，预计到2025年将继续以每年4 - 6%的速度增长。这种需求增长目前主要由化石燃料满足。 在泰国，天然气是发电的主要燃料。虽然该国在20世纪90年代是一个自给自足的天然气生产国，但自2000年以来，泰国的天然气需求几乎翻了一番，而泰国湾气田的产量却下降了，现在它进口了很大一部分天然气消费。因此，其天然气自给自足率在2020年下降到63% (从2000年的90%)。泰国是电力的净进口国，与邻国老挝，柬埔寨，马来西亚和缅甸进行贸易。到2020年，该国的整体能源自给自足率为50％。 泰国将电力系统的脱碳作为其低排放战略的中心 在2022年在埃及举行的最新一次缔约方会议（COP27）上，泰国更新了其国家自主贡献，作为先前在2021年COP26上宣布的到2050年碳中和和到2065年净零温室气体目标的后续行动。与预计的一切照旧水平相比，到2030年将温室气体排放量减少30％的目标已宣布，并提交了经修订的长期低温室气体排放发展战略（LT - LEDS）。通过这种LT - LEDS，该国将温室气体排放的目标峰值从2030年转移到2025年。 该文件指出，能源部门是该国最大的排放部门，占2018年温室气体排放总量的69％，是实现这些目标的主要优先事项。实际上，泰国的能源供应主要是化石燃料，石油（42％），天然气（27％）和煤炭（13％）占2020年能源供应总量的82％。 在IEA 2050年的净零排放情景中，由于成熟和可用的技术，电力部门率先实现脱碳，它可以通过电气化帮助其他部门脱碳。泰国的LT - LEDS概述了一条类似的道路，其中低碳电力用于建筑物，运输和工业部门的脱碳。在泰国，电力部门目前是最大的排放国，占能源行业总CO的35％。2排放，其次是运输