跨部门性：建立更具包容性、面向青年和促进性别平等的农业食品系统的途径报告

建立更具包容性、面向青年和促进性别平等的农业食品系统的途径 交叉性 建立更具包容性、面向青年和促进性别平等的农业食品系统的途径 所需引文 ： FAO. 2024.交叉性 ： 一条更具包容性、面向青年和促进性别平等的农业食品系统的途径。Rome.https: / / doi. org / 10.4060 / cd1375en 本信息产品中的设计ations和材料呈现不反映联合国粮食及农业组织（FAO）对任何国家、领土、城市或区域或其当局的法律或发展状态的意见，也不反映其边界或边界的划分。提及特定公司或制造商的产品，并不限于已获得专利的产品，也不意味着这些产品得到了FAO的优先推荐；未提及类似性质的其他产品不应因此而被排除在外。 © FAO, 2024 一些权利保留。本作品根据Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 3.0 IGO许可协议（CC BY-NC-SA 3.0 IGO；https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/legalcode）可用。 在这种许可条款下，本作品可以用于非商业目的进行复制、再分发和改编，但必须适当引用。在使用本作品时，不应暗示粮农组织（FAO）支持任何特定的组织、产品或服务。禁止使用粮农组织标志。如果对本作品进行了改编，则必须按照相同的或等效的Creative Commons许可条款进行许可。如果创建了本作品的翻译版本，则必须包含以下免责声明以及必要的引用：“此翻译并非由联合国粮食及农业组织（FAO）创建。粮农组织不对翻译内容的准确性和完整性负责。原始[语言]版本为权威版本。” 根据许可协议中规定的条款，无法通过友好协商解决的争议将通过调解和仲裁的方式解决，具体方式详见许可协议第8条，除非本协议中有其他规定。适用的调解规则为世界知识产权组织调解规则（可通过http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules访问），任何仲裁程序均将根据联合国国际贸易法委员会仲裁规则进行。 第三方材料。用户希望重用本作品中归属于第三方的内容（如表格、图表或图像），需自行确定是否需要获得该重用的许可，并从版权持有者处获取相应许可。因作品中任何第三方拥有内容的侵权而产生的任何索赔风险均由用户独自承担。 销售、版权与许可。FAO的信息产品可在FAO官方网站（www.fao.org/publications）上获取，并可通过publications-sales@fao.org进行购买。对于商业用途的需求，请通过www.fao.org/contact-us/licence-request提交申请。有关版权和许可的问题，请发送至copyright@fao.org。 Contents 确认书四缩写。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 1. 引言 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …目的和目标受众。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 3. FAO 如何使用交叉透镜 ？政策、框架和报告。 4. 农业粮食系统政策和方案的交叉性有哪些好处 ？ 参考文献 31 数字 1 、交叉社会因素(社会位置) … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … 盒子 1. 采用性别包容方法...............................................................................................................92. 原住民女性的社会身份交叉点..............................................................................................123. 紫色椅子倡议——呼吁让原住民女性坐在桌前..................................................................134. 通过农村青年行动计划实现可持续发展目标......................................................................145. 在农食系统中赋能所有多样性的青年.................................................................................156. 性别与交叉性：来自畜牧业、渔业和林业部门的例子....................................................207. 谁是最被边缘化的群体？.....................................................................................................22 Acknowledgements This publication was developed by Professor Olena Hankivsky from the School ofPublic Policy at Simon Fraser University; Laura Picot from the University of Oxford;and Johanna Schmidt, a Gender Equality and Women’s Empowerment Specialist in the Rural Transformation and Gender Equality Division (ESP) of the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO). The overall technical supervision was provided by Tacko Ndiaye, a Senior Gender Officer in the ESP. 我们特别感谢粮农组织同事们的宝贵贡献，包括克拉拉·帕克、伊莱安娜·格兰迪利斯、弗朗切萨·达拉瓦莱、伊丽亚拉·西索、莫妮卡·罗曼诺、利博尔·斯特卢卡尔、埃里卡·瓦勒里奥、索雷亚·赛德吉和伊恩·费尔南德兹·德·拉里尼奥。我们希望认可并感谢劳伦·菲利普斯，即ESP副主管，对最终审查所做的努力，以及莱а·贝吕林在整个过程中提供的支持和贡献。我们还向珍妮弗·马歇尔表示感谢，感谢她进行文字校对，并向皮耶特罗·巴托莱西工作室表示感谢，感谢其在图形设计和排版方面所做的工作。 缩写 CFS世界粮食安全委员会FAO联合国粮食及农业组织FSN粮食安全与营养IANWGE妇女和两性平等机构间网络IFAD国际农业发展基金LNOB没有留下任何人SDG可持续发展目标联合国妇女联合国促进性别平等和增强妇女权能署UNDP联合国开发计划署联合国 PRPD联合国残疾人权利伙伴关系WFP世界粮食计划署WHO世界卫生组织 尽管许多中低收入国家在减少贫困和保持经济增长方面取得了成功努力，全球社会经济不平等现象仍在加剧。目前，我们正面临前所未有的挑战，这些挑战是由冲突、气候变异性与极端事件、经济衰退以及健康紧急情况等多种危机共同驱动的。这些累积性的危机加上贫困的增加和由此导致的社会经济不平等加剧，往往会进一步放大已存在的社会和经济差异。 已知的是，经历各种形式排斥或不利处境的人群面临更大的不平等，获得资源、资产和服务的机会有限，更有可能遭受权利侵犯，并且参与经济、社会、文化或政治领域决策过程的机会减少。农村人口往往在最贫困人口中占比较高，因为大多数农村工作岗位质量较差，即低薪、往往是非正式的、有安全隐患的，劳动生产率和小规模生产率较高。此外，许多农村地区还面临着基础设施严重不足、制度薄弱、教育、社会保障和医疗服务可及性差的问题。许多边缘化人口居住的区域对气候冲击和压力极为敏感。 联合国粮食及农业组织（FAO）领导全球和国家层面的努力，致力于战胜饥饿和减少贫困，并致力于构建高效、包容、有弹性和可持续的农业食品系统，确保没有人被落下（FAO，2021a）。FAO 认识到，最脆弱的人口群体，包括贫困人口、极端贫困人口、农村妇女和青年、移民、残疾人以及土著人民，经历着不同的且往往是多重形式的排斥和歧视（FAO，2023a）。 在这一背景下，很明显，传统意义上的农村转型模式（Berdegué, Rosada 和 Bebbington, 2014；Timmer, 2014），这些模式主要集中在农业生产力、商业化和市场盈余上，确实未能惠及人们。许多国家的经验表明，农村转型本身并不自动导致公平的结果、减贫或改善食品安全（FAO, 2017）。相反，这些转型过程导致了许多农村社区以及原住民群体和小规模食品生产者等众多群体的边缘化和失能。 这样的转型并未带来性别平等和女性赋权的改善，或青年人口和社会经济边缘群体（如残疾人）的更大社会经济包容性。（FAO，2023b） 更具包容性的农村转型方法1确保所有个人或人群无论年龄、性别、残疾、种族、Ethnicity、出身、宗教、收入水平或其他身份状态，都能平等参与、贡献并从经济、社会、文化和政治生活中受益。这种做法对于实现更加高效、包容、有弹性和可持续的农食系统至关重要，确保没有人被落下。 交集理论作为一种理论、方法论或途径，在发展研究、政策和实践中越来越受到关注，并涵盖了从农业中女性和青年的经济赋权到社会保护、金融包容性和农村机构等各个方面的问题。它提供了一种超越单一社会因素（如性别、年龄和社会经济地位）的方式，而是关注这些因素之间的关系和互动，以更好地理解这些因素如何塑造人们的生活以及它们如何影响人们获得服务的经历（ankivsky, 2014；Kapilashrami 和权利、机会、资源和服务（H Hankivsky, 2018）。在FAO在农业食品系统工作中应 用这一概念时，交叠性被理解为一种有效且具有影响力的方法，以更好地识别和关注那些最被边缘化的人群。 目的和目标受众 本指导文件2探讨交叉性概念及其合理性，以支持FAO员工将交叉性融入工作，推动更加包容、面向青年和性别响应的农业食品系统和农村转型。它也可以作为外部FAO的发展实践者寻求交叉性概念澄清和指导的有用工具。 1包容性农村转型被定义为一个以人为中心、环境上可持续、经济上可持续和社会上可持续的农村转型过程，惠及所有农村社会的各个群体（男性、女性、青年、老年人），使所有人能够行使自己的经济、社会、文化、公民和政治权利，发展自己的能力，并平等受益于政策和投资，从而增强其对气候和其他冲击的韧性。 2这份指导文件建立在FAO（2022-2023年）与西蒙弗雷泽大学公共政策学院奥莱娜·汉基夫斯基教授合作开发的一系列网络研讨会基础上，旨在提升在交叉性、其对FAO政策和项目工作相关性以及如何通过交叉性增强性别、青年和包容性等跨切面主题之间协同作用方面的能力建设。 它展示了交叉性如何帮助识别和解决不同导致排斥和边缘化的驱动因素。因此，它超越了倾向于优先考虑单一因素的叠加方法，以及仅考虑多个因素而不考虑它们之间交互作用的方法，而是捕捉社会因素、过程和权力结构的动态复杂交集，这