2025年度“三北”工程苗木供需分析报告

一、2024年春季“三北”工程苗木供需情况

• 苗木储备充足：2023年底，“三北”工程区775个县可供2024年造林绿化苗木约43亿株，其中乔木树种约31亿株，灌木树种约12亿株。
• 苗木需求显著增加：2024年“三北”工程共需各类苗木约18亿株，截至2024年5月底实际使用10.97亿株，其中乔木树种4.86亿株，灌木树种6.11亿株。
• 苗木供需基本稳定：部分树种区域性供给不足导致价格波动，但总体供应充足，价格基本稳定。各地通过供需对接、信息发布等措施缓解供需矛盾。

二、2025年“三北”工程苗木供需形势分析

• 苗木生产供应数量及质量将大幅提升：预计2025年苗木总供应量升至51亿株，其中乔木树种30亿株，灌木树种21亿株。
• 苗木需求量将有所下降：预计2025年需苗量约16.5亿株，比2024年减少8.4%，2026-2027年年均需求量约15亿株。
• 对耐干旱、耐瘠薄、耐盐碱、抗逆性强的乡土树种特别是灌木树种苗木需求旺盛：2025年灌木树种需求量约10.3亿株，2026-2027年约9.3亿株，占年度总需苗量的62%左右。

三、对策建议

• 加快推进种苗基地建设：布局建设灌木树种良种基地或采种基地，依托国有林场建立保障性苗圃，推行“订单生产、定向培育”。
• 扎实做好供需信息服务：建立种苗与重点项目衔接机制，健全监测调度制度，及时发布苗木供需信息，开展区域性供需对接。
• 加强宣传引导：预判2025-2027年种苗市场，引导社会育苗合理安排生产，避免市场大起大落。
• 强化种苗市场监管：开展种苗质量抽检和检查，严禁使用无“两证一签”的种苗，依法查处哄抬物价、囤积居奇等行为。