流动性与发展，2024年秋季：创新、政策和实践

版权声明 ©2024 交通运输全球实践互联网：http://www.worldbank.org/transport国际复兴开发银行/世界银行1818 H Street NW, 华盛顿特区 20433 本出版物中的内容受版权保护。未经许可复制和/或传输部分或全部内容可能违反适用法律。《国际复兴开发银行/世界银行》鼓励其作品的传播，并将通常迅速批准复制作品的部分内容。 标准免责声明 这项工作是国际复兴开发银行/世界银行的员工成果。本作品中表达的研究发现、解释和结论并不一定反映世界银行执行董事或他们所代表政府的观点。世界银行不对本工作中包含的数据的准确性做出保证。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、名称和其他信息，并不表示世界银行对任何领土的法律地位的任何判断，也不表示对这种边界的认可或接受。 主编：宾雅姆·雷贾 系列编辑：Jonathan Davidar 编辑：Susanna Lazarus，RR Donnelly 技术审查员：阿西夫·法伊兹 本作品依据创意共享署名3.0国际组织许可（CC BY 3.0 IGO）提供。http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo根据Creative Commons署名许可协议，您可以自由复制、分发、传播和改编本作品，包括商业用途，在以下条件下： 归因 请按以下格式引用此作品：世界银行，2024。《移动性与发展期刊》，许可证：Creative Commons 知识共享署名 CC by 3.0。 翻译 如果您对这部作品进行翻译，请添加以下免责声明及致谢：本翻译非交通运输部门或世界银行所创，不应被视为世界银行的官方翻译。交通运输部门和世界银行不对本翻译中的任何内容或错误负责。 适应 如果您对这部作品进行改编，请添加以下免责声明并注明出处：这是由世界银行原创作品的改编。改编中表达的观点和意见 solely 负责于改编者或改编者的观点，并不代表世界银行的观点。 全球各地城市正在投资交通系统以应对城市挑战，但真正产生差异的是有效的城市交通治理。Catalina Ochoa, Jesse Harber,并且莫卡德斯尔·侯克讨论大都市交通机构作为规划、监管和执法一体化的模式。以达卡为例 ，他们的文章强调了现有达卡交通协调机构（DTCA）的局限性，并主张对其进行改革以增强其权力。在关于交通部门创新的话题上，近10年前， 阿贾伊·库马尔并列。萨姆·齐默尔曼观察到成功的城市交通策略反映了对于交通、土地利用、社会、经济和环境之间联系的深刻理解。随着这些观察结果依然有效，全球范围内城市移动景观的转型过程中出现了新的挑战和机遇。在他们所写的文章中，他们使用了来自整个非洲的例子，为理解为何实现成功如此困难提供了新的视角，并为规划与实施未来干预措施提供了一套指导框架。 比尼亚姆·雷贾全球交通实践经理，世界银行 我们随后加入穆妮扎·阿拉姆并且米拉·莫拉德关于《三个城市的传说》，该文探讨了女性在阿曼、贝鲁特和开罗使用公共交通所面临的挑战，以及这些挑战对其经济机会的影响。文章发现，一个运转良好的公共交通系统对于女性劳动力市场的参与至关重要，但它必须适应每个城市独特的背景。改善女性的交通体验可以显著提升她们的经济参与度和赋权。 欢迎来到最新一期移动性与发展：创新、政策与实践本在线期刊由世界银行交通运输全球实践部门推出，旨在分发聚焦政策并具有实践意义的出版物，这些出版物对全球交通运输领域产生了影响。首期2021年秋季号探讨了在后疫情世界中提高低碳和弹性交通的解决方案。在2022年春季号中，我们允许投稿引导在流动性和发展广泛框架内的对话。 交通运输基础设施项目通常强调直接效益，如减少旅行时间和降低成本。然而，对就业创造和经济增长的更广泛影响往往被忽视。Nino Pkhikidze本文探讨了道路基础设施项目如何影响就业，特别是对女性的影响，并促进从农业到制造业和服务业等各领域的经济结构转型。以亚美尼亚生命线道路网络升级的案例研究突出了这些间接效益。 因此，这份2024年夏季版2024期也不例外。从技术监管到政策制定，以及社会经济影响和行业发展，我们探讨了多种移动性方面的各个方面，以及它们如何在当前背景下影响发展。这些是及时性的主题，涵盖了该行业的关键趋势，由世界银行的员工和特邀作者共同贡献。 我们以大数据问题开启本议题。Ellin Ivarsson, Aiga Stokenberga,并列。胡安·伊格纳西奥·富尔波尼 从道路话题转向交通运输方式。在全球向电动出行模式转变的背景下，这一转变受到环境保护和经济目标驱动，在巴基斯坦的政策中得到体现。为了减少排放、降低燃料进口并促进经济增长，政府为电动车的采用提供激励措施，尽管这一转型仍处于早期阶段。Shyam Srinivasan, Pablo Mollinedo并且法蒂玛·阿夫塔布审查巴基斯坦电动汽车的重要性、挑战与机遇，并提出加速转型的策略，为其他中低收入国家提供宝贵的经验教训。 深入研究拉丁美洲城市大数据准备情况。文章旨在突出它们已经在投资和政策制定中使用的案例。分析表明，尽管本地定制的方法并不总是 readily available，许多拉丁美洲城市在最大化利用大数据进行交通规划方面具有坚实的基础。 Catalina Ochoa, Edward Anderson, Gregor Engelmann,并且大卫·居林搭乘他们的文章，探讨日益增长的无人机法规协调需求。无人机应用的日益增多，既激起了企业和受益者的热情，同时也引起了监管机构和公众对安全、隐私以及公平接入的担忧。法规的协调统一可以解决这些问题，因为简化后的法规可以建立信任，提高效率，并通过扩大接入性来促进更广泛的经济发展。 我们关闭了在阿根廷西北部省份的这个问题，该地区拥有世界上一些最大的锂矿资源。在本文中，莉莉安娜·谢克里恩斯卡并且艾加·斯托肯贝加讨论必须克服的交通运输和基础设施挑战，以有效利用这些锂资源。它探讨了如何解决这些问题可以推动该地区的经济转型并造福其他关键本地产业。此外，他们强调了通过从公路转向铁路运输方式，在阿根廷锂价值链中实现脱碳的机会。 即使政府在交通部门投资基础设施，始终存在风险因素。在他们文章中，马蒂亚斯·赫雷拉·达佩，薇薇安·福斯特，阿尔多·穆萨奇奥，特蕾莎·特明纳斯扬并列。布拉克·图尔古卢评估发展中国家运输部门的财政风险，确定根本原因和缓解策略。基于《账外 ：理解和缓解基础设施财政风险》（2023年），强调了良好治理、变化的财政风险和可持续投资的重要性。所讨论的关键问题包括公共提供、国有企业以及公私合作伙伴关系中的财政风险的重要性，以及缓解策略。 我：衷心感谢所有对此问题进行研究的相关贡献者。你们的工作无疑将有助于提升交通，并将移动性系统向更可持续和更具弹性的未来转型。我们欢迎对未来主题的建议。请通过WBGTransport@worldbank.org与编辑团队联系，提出您的想法。 在世界银行，我们认识到创新交通解决方案和政策在推动进步和繁荣方面的变革潜力。通过移动性与发展，我们旨在促进对话、分享知识，并展示最佳实践，以便为构建更具韧性、高效和公平的交通系统提供信息和灵感。 在本期中，我非常高兴地看到对行业众多方面的探索。无论是监管问题、就业机会的获取、性别和社会经济影响，还是与创新能力相关的财政风险，每个方面都得到了细致和深入的探讨。每篇文章都提供了对即将到来的挑战和机遇的宝贵见解。作者们展示了他们在各自实践领域的深厚专业知识和献身精神。 我：我对在本期中分享的多元视角和经验将丰富我们对世界移动领域复杂动态的理解充满信心。通过利用集体专业知识，全球交通部门可以共同应对关键挑战，并开启可持续发展的新机遇。 尼古拉·佩尔蒂耶-蒂布热全球运输部门总监，世界银行 我邀请您与内容互动，分享您的见解和经验，并加入我们，共同塑造移动性和发展的未来。让我们共同利用在交通部门发生的变革，为人类和地球创造一个更美好的未来。 很高兴欢迎您参加第四版移动性与发展：创新、政策与实践。本在线期刊持续关注全球交通领域的动态格局及其与发展的交集。 随着政府和政策制定者应对快速发展的交通部门复杂性，可持续性和包容性交通的重要性不容小觑。从促进经济增长和社会包容到缓解气候变化和改善公共健康，交通在塑造我们地球的未来中扮演着根本角色。 关于作者 艾林·伊瓦尔森 运输专家，世界银行 Ellin Ivarsson是拉丁美洲和加勒比海运输团队的一名交通专家。她的工作包括分析和应用新技术来解决交通问题，以及在城市移动和农村运输领域的投资贷款。 大数据在拉丁美洲城市交通规划中的准备情况 艾加·斯托肯贝加 高级经济学家，世界银行交通全球实践部门 Aiga Stokenberga 是拉丁美洲和加勒比海运输团队的高级经济学家。她的重点是城市交通、区域走廊和可持续基础设施规划领域的分析工作以及投资和政策贷款。 胡安·伊格纳西奥·富尔波尼 交通顾问，世界银行 Juan Ignacio Fulponi是一位地理空间数据科学家和交通顾问，拥有扎实的交通经济学和城市规划背景，目前在世界银行工作。他的研究重点包括将数据科学应用于城市移动性和运营分析。 大数据1可以赋予城市领导者在改善政策及基础设施决策过程中的权力，以增强经济影响并促进发展。大数据应用存在显著的区域性不平衡。尽管存在巨大的机遇，许多发展中国家尚未挖掘出大数据的潜力，以减少整体城市流动性周围的“数据贫困”。 本文回顾了拉丁美洲城市（LAC）的大数据准备情况，旨在突出他们已经将其用于投资和政策制定的案例。分析显示，许多LAC在最大化利用大数据进行交通规划方面拥有坚实的基础，尽管并非总是能够轻易获得本地定制的方法。 Ellin Ivarsson AigaStokenberga JuanIgnacio Fulponi 在拥有巨大机会和潜力的同时，这种情况变得较为罕见。尽管许多发展中国家正越来越多地利用传统的交通规划数据，例如家庭出行调查，但它们的决策制定者是否意识到其他可用的方法论则并不明确。特别是大数据，与传统数据源相结合，可以发挥每种类型数据的独特优势。 大数据在交通政策发展中的日益重要性 由于技术采用、快速城市化以及其他因素，城市交通正在以不断加快的速度发生变化。各国对创建更安全、更绿色、更高效的交通基础设施的需求不断增加。一个关键例子是远程工作和电子商务对旅行需求的影响，这减少了工作和购物的出行次数。同时，休闲和城市货运出行正在改变需求的时间和交通方式选择模式。如今，电子商务产生的交通量比避免的交通量更多。对波哥大和布宜诺斯艾利斯的先前分析表明，由于货运车辆出行次数的增加和对私家车出行需求替代效应的限制，电子商务可能会产生增加道路交通的净效应。2 移动设备的普及和地理定位及传感技术的广泛应用为连续收集大量移动数据提供了新的机遇。这些数据具有高度详细的空间和时间分辨率。这一点并不令人惊讶，因为到2022年，全球智能手机移动网络订阅用户数量几乎达到了66亿。7相当于全球80亿人口的约85%。 拉丁美洲和大加勒比地区是否已准备好应对大数据？ 由于交通部门需要大规模投资，规划者和模型开发者必须能够访问预测需求和告知关键政策和投资决策的数据和工具，这些决策将影响未来数十年甚至数百年。这些决策包括交通运输政策（例如，引入道路定价、设定公共交通票价）、优先实施新基础设施、升级现有基础设施以及引入改进的服务（例如，新公交路线）。在发展中国家利用大数据的力量可以为交通运输和移动性领域带来重要的机遇。3 本文调查了拉丁美洲和加勒比地区城市规划师可轻松获取的大数据来源，并评估了他们利用其潜力的准备状况。它探讨了他们使用大数据进行战略（长期交通规划）、战术（服务调整）和运营（公共交通绩效）决策的开放性。为了评估拉丁美洲和加勒比地区在交通领域的准备状况和当前大数据使用情况，文章分析了：智能手机普及率和移动网络运营商（MNOs）；智能卡覆盖的公共交通网络