执行摘要
交通运输业是温室气体（GHG）排放的主要来源之一。通过改变个人出行行为，例如从私家车转向公共交通或主动出行方式（如步行、骑行），可以显著降低交通运输领域的GHG排放。本研究报告探讨了能够帮助旅行者在消费交通运输时做出气候智能化决策的工具、策略和政策。报告通过文献综述和调查，确定了亚太经合组织（APEC）经济体可以采用的策略，以鼓励有影响力的旅行者行为改变。
文献综述
文献综述探讨了旅行者行为研究的现状，包括旅行者如何做出旅行决策、如何使用不同的交通方式，以及如何应对旅行选择和基础设施的变化。研究发现，COVID-19疫情持续影响着旅行者的行为，许多人在通勤方式、整体旅行频率以及转向在家工作方面做出了改变。此外，研究人员正在探索如何利用和整合技术到现有的交通系统中，例如共享出行服务。
政策制定者如何影响旅客行为
政策制定者可以通过多种方式影响旅客行为以减少温室气体排放，包括：
- 硬性措施：如限制区域（高占用车道或无车日）、燃油效率标准和排放法规。
- 软性措施：如提供信息和教育、选择架构、微推动、激励措施和游戏化奖励计划。
干预措施的有效性
干预措施的有效性取决于地方环境、目标受众和具体干预措施。硬性政策措施可能在实现温室气体减排方面更为有效，但可能更具政治争议性和难以实施。软性政策措施可能更容易被政治接受且更易实施，但可能在大规模行为改变方面不够有效。最佳策略可能是结合硬性和软性政策措施。
旅客行为干预的例子
- 瑞典斯德哥尔摩：通过一系列干预措施，包括拥堵费和投资公共交通，成功减少了交通流量和拥堵。
- 意大利罗维雷托：通过自行车道和共享单车系统，以及STREETLIFE EU项目实验，减少了驾驶并增加了公共交通使用。
- 美国华盛顿州贝尔维尤：通过“选择你的方式”项目，鼓励使用除自驾车以外的交通方式，成功减少了车辆行驶里程（VMTs）。
- 挪威奥斯陆：通过取消市中心停车位和改为步行街，增加了行人数量，减少了交通量和污染。
- 西班牙马德里：通过排放限制政策，减少了交通量并提高了公共交通效率。
- 奥斯陆：通过一系列改变，包括增加自行车道、提供更多公共交通选择和取消停车位，减少了交通量和污染。
土地利用
- 综合规划：通过协调资源，确定目标和优先事项，促进模式转换并鼓励可持续旅行方式的行为。
- 以公共交通为导向的开发（TOD）：将高密度商业和住宅混合用途区域与公共交通设施相连接，减少出行距离。
- 紧凑的都市密度和强度：高密度和高强度的紧凑型开发可以减少私家车的出行，从而减少温室气体排放。
- 停车需求：减少或消除开发项目的最低停车要求，鼓励开发商建造更经济有效的建筑，并允许住房单元类型更加多样化。
公共交通
- 票价补贴：通过补贴公共交通票价，使其对旅客更具吸引力和负担得起。
- 交通接入投资：增加公共交通网络的可获得性和质量，提高服务水平，包括频率和路线。
- 公交倡议：通过公交电动化工作，推广低排放或零排放交通模式，提升服务质量并满足出行需求。
- 奖励计划和活动：通过游戏化和奖励计划，激励旅行者使用公共交通。
主动交通
- 打造积极交通安全的氛围：通过保护和精心设计的自行车网络，鼓励旅行者使用主动交通方式。
- 自行车和行人基础设施投资：投资自行车道、路径网络、人行桥和步行桥，使主动交通方式更加便利。
- 自行车和电动自行车共享项目：通过共享出行服务，鼓励旅行者将这些服务作为机动车辆交通的替代方案。
- 将自行车和行人规划纳入总体规划：将积极交通规划纳入城市总体规划，促进自行车和步行使用。
车辆使用和所有权
- 影响拥有车辆的成本：通过税收抵免、减免、免除税费、退款、贷款和反激励措施，提高内燃机车辆（ICEVs）的拥有成本。
- 电动汽车的采用：通过提供补贴、免税政策、退款、新内燃机动车的税费或费用、贷款和反激励措施，鼓励购买电动汽车。
- 共享出行：通过网约车和按需出行（MOD）服务，减少私人车辆使用，从而降低温室气体排放。
结论
为了减少交通温室气体排放，亚太经合组织经济体可以采用多种政策和选项，直接影响出行者的行为。改变旅客行为可能需要激励机制和制约措施相结合，通常，人们的出行选择基于他们的价值或成本。土地利用政策和法规决定了环境的密集程度以及人们可用的交通方式，这些政策可以使特定的交通方式更加便利。所有亚太经合组织经济体均回应称，他们有方法来提高ICEVs的拥有成本，并补贴排放更低温室气体（GHG）的其他交通方式。
挑战与未来研究
尽管亚太经合组织（APEC）经济体中存在大量可能影响旅行者行为的政策和计划，但衡量它们的影响存在挑战。大多数政策和策略都是相对新实施的，还没有足够的时间来衡量它们的影响。未来研究有望帮助亚太经合组织经济体更好地理解不仅是最能影响旅客行为的多种方式，还有对减少温室气体排放影响最大的那些方式。
