2024中国城市生态环境保护营商竞争力指数研究报告

研究背景与目标

城市群是我国经济增长的核心引擎，但区域差距明显。本研究旨在客观评价城市群生态环境保护对营商竞争力的促进作用，综合评估五大主要城市群（长三角、长江中游、珠三角、京津冀、成渝）的生态环境保护工作及效果，并提出优化建议，推动经济高质量发展。

评价指标体系

报告构建了包含市场环境、政务服务、法治环境、城市生态环境营商基础条件、生态环保与低碳建设成果5个一级指标和58个二级指标的2024年生态环境保护营商竞争力指数评价指标体系。

研究方法与对象

选取我国四大主要城市群作为评价对象，通过多轮研讨会、实地走访和问卷调查优化指标，综合评估各城市群及其城市生态环境保护情况及对营商环境的改善效果。

研究结论

1. 五大城市群综合竞争力排名：长三角 > 长江中游 > 京津冀 > 珠三角 > 成渝。长三角综合竞争力显著领先，主要得益于一体化程度高、各城市均衡发展、政务服务水平高。
2. 区域差异分析：
   • 长三角：各城市均衡发展，政务服务显著提升，但生态环保与低碳建设成果差距较大。
   • 珠三角：市场环境优势明显，但生态环保与低碳建设成果及政务服务存在发展不平衡。
   • 成渝：法治环境相对优势，但政务服务和城市生态环境营商基础条件薄弱，区域不均衡问题突出。
   • 长江中游：市场环境优势，但生态环保与低碳建设成果差距较大。
   • 京津冀：以北京和天津为核心，其他城市差距明显。

对策建议

1. 依托城市群一体化：推进要素自由流动和区域联动，缩小城市群内发展差距。
2. 发挥优势互补：通过创新驱动带动产业升级，提升城市群整体竞争力。
3. 加强顶层设计：建立健全多层次常态化协调推进机制，打造高质量发展动力源。
4. 推动生态环保引领：将生态环境保护作为产业发展和营商环境改善的重要推手，保障城市和城市群高质量发展。

研究意义

本报告可为城市生态环境部门工作改进提供数据支撑，为国内外企业产业发展和布局提供参考，推动国内城市群营商环境优化，提升产业和资源吸引力，深化供给侧改革，实现经济高质量发展。