电力绿色转型：绿色电力市场的实践与思考

国内外绿电市场建设实践 美国市场／欧洲市场/中国市场 绿色电力的概念 不同国家（地区）因政策激励自标不同，对绿色电力的界定有所区别， “可再生电力能源 绿色电力是由特定发电项目生产的、具有政策目的的上网电量，一般包括风电、光电、地热发电量等，其显著特 征是电力生产过程中不产生温室气体， 总体而言，各国家（地区）均认可风电、太阳能、地热能发电为绿电项目，而水电、生物质发电项目则有条件认可。 绿色电力市场概述 绿色电力市场是典型的政策性市场 绿色电力市场通过对绿色电力的环境价值进行定价，并来用相关支撑技术对绿色电力进行标记，核算和认证，满足发用两侧绿色电力生产和消费的需求。联 美国绿电市场交易实践 联邦层面（自愿市场）一→生产税抵减政策(PTC)、投资税减免政策(ITC) 政策设计 应用场景 运营机制 交易一→通过现货、短期合同、长期合同等进行交易 申报核销→履责主体向政府报告拥有的REC数量完成配额指标，相应数量的绿证从系统中被核销 支撑技术 每个REC只能出现在一个追踪系统账户中从而避免重复计算。绿证追踪系统允许在账户持有人之间转移REC，监管机构通过绿证追踪系统核实RPS的履约情况。 绿色电力追踪系统 欧州绿电市场交易实践 欧盟层面：自愿市场 政策设计 地区层面：挪威、瑞典等国运行有当地的RPS强制机制 证电统 欧洲绿证（GO）的核发流程与美国绿证（REC）一致 交易模式→一次性采购非绑GQ、供应合同非捆绑GQ、绿电供应合同（物理PPA）、PPA 证电分离 满足企业自愿绿电消费需求（RE100等认证）应用场景碳市场×碳边境调节机制（CBAM)V? 支撑技术 绿电与绿证的关系 绿电交易是电力中长期交易的一种井为购电用户提供绿证 中国绿色电力市场实践 2023年的绿电交易市场： 国家电网、南方电网、蒙西电网均已开展绿电交易试点，基本实现全覆盖>2023年，中国绿电交易完成537.7亿千瓦时，占全国市场交易量比重约为0.95%>2023年，中国可再生能源总装机占全国发电总装机超过50%，历史性超过火电 常规市场交易 保障性收购 参与现货市场等常规电能量市场化交易的项目，通过与其他发电主体同台竞价，实现其电能量价格，并由发电企业获得对应绿证通过绿证交易，兑现相应电量的环境权益价值。 通过自愿参与年度、月度等不同周期尺度的绿电交易，或签订可再生能源PPA等方式，同步兑现新能源的电能量价值与环境价值；环境权益，随电能量同步转移至用户主体。 I：作为优发电源被电网保障性收购；收购规模根据居民、农业等优购用！户的用电需要决定：1。环境权益转移至优购用户 电能量价值与环境价值同步出售 电能量价值与环境价值分离出售 中国绿色电力的交易流程 中国绿色电力的交易方式 绿电交易方式：双边协商（合同约定量价）、挂牌交易、集中竞价（按预设出清规则集中交易） ③双边协商：双边约定电力曲线、分时电能量价格及环境价值 为什么参与绿电交易？ 1.国家正积极推动能耗双控政策升级，绿电不计入能耗双控的管控范围是政策发展方向 《促进绿色消费实施方案》、《关于推动能耗双控遂步转向碳排放双控的意见》指出： 《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化右能源消费的通知》指出： ·非化石能源不纳入能源消耗总量和强度调控；绿证交易对应电量纳入“十四五”省级人民政府节能目标责任评价考核指标核算 2.购买绿电减少外购电产生的温室气体排放量，从而降低企业在碳市场的履约成本 北京 《关于做好2023年本市碳排放单位管理和碳排放权交易试点工作的通知》指出： ：重点碳排放单位通过市场化手段购买的绿电碳排放为零（不包含纯绿证交易） 《关于调整本市碳交易企业外购电力中绿色电力碳排放核算方法的通知》指出： 天津 《关于做好天津市2022年度碳排放报告核查与约等工作的通知》指出： ，各重点排放单位在核算净购入使用电量时，可申请扣除购入电网中绿色电力电量（含纯绿证交易） 为什么参与绿电交易？ 3.购买绿电推动“碳中和”进程是全球科技企业的普遍做法 全球“绿色供应链”正在形成 【例】字节跳动的承诺： 截至2024年3月，全球已有超过350家企业加入了RE100，包括苹果、谷歌、Facebook、可口可乐、微软、飞利浦、高盛、台积电等加入的企业必须公开承诺“在2050年前达成100%使用可再生能源”，并且每年以公开透明的原则向联盟报告能源使用状况RE100认可PPA绿电交易绿证交易、自发自用等绿电供应镜式 积极响应联合国“净零排放”号召，践行低碳经营通过打造绿色数据中心、推进绿色办公等，不断探索行业低碳减排路径的新可能 2030年实现运营碳中和与全球运营100%绿电使用 为什么参与绿电交易？ 关于印发河南省促进大数据产业发展若干政策的通知 四川雕安：金融机构通过发放6.5亿元绿色信贷支持中国·雅安大数据中心建设成为国家绿色数据中心。根据国家绿色数据中心评价指标体系要求，可再生能源利用水平占总分的10%，其计量标准为GB/T32910.4-2021，即连续一年内可证明的可再生能源电力应用量（缘证或电）与连续一年数据中心总电能消耗实际测量数据的比值。 豫政办[2018】58号 支持建设绿色数据中心，对符合规划布局、服务全省乃至全国的区域性、行业性数据中心用电价格在现有基础上减半，控制在0.34元/干瓦时左右 绿色数据中心政府采购需求标准（试行）财库【2023】7号 三部门关于加强绿色数据中心建设的指导意见工信部联节【2019】24号 采购人采购数据中心相关设备、运维服务，应当有利于节约能源、环境保护和资源循环利用，按照需求标准》实施相关采购活动《需求标准》5.2数据中心可再生能源使用比例应当逐年增加 采充分利用绿色制造、节能减排等现有资金渠道，发挥节能节水，环境保护专用设备所得税优惠政策和绿色信贷、首台（套）重大技术装备保险补偿机制支持各领域绿色数据中心创建工作优先给予绿色数据中心直供电、大工业用电、多路市电引入等用电优惠和政策支持加大政府采购政第支持力度，引导国家机关，企事业单位优先采购绿色数据中心所提供的机房租赁、云服务、大数据等方面服务 中国绿电市场建设的思考 美国市场／欧洲市场/中国市场 中国绿电市场建设关键问题 完善的绿电交易体系应当： 应当服务于政策性目标的实现，同时支持企业或个人绿电消费需求的满足 》可再生能源配额制（RPS）、能耗双控履约、碳排放权市场（中国和欧盟CBAM）》企业ESG绩效、自愿性绿色认证（绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链等 应当能够有效追踪绿电的生命周期，同时衔接认证制度，避免绿电环境权益的双重计算 中国绿电市场建设天键向题 ①绿色电力市场需要有统一的绿色电力环境价值量化方法， 口部分省份将绿电交易价格减去中长期交易均价得到绿色电力环境价值（绿电电能量≠火电电能量）口部分省份将绿电交易价格减去燃煤基准价得到绿色电力环境价值（绿电电能量火电电能量） ②绿色电力市场需要处理好多元主体在市场中的利益分配问题，但自前尚未形成公平合理的利益分配机制 口电网保障性收购可再生能源的绿证归属权问题没有得到明确（保障性收购定价标准需要考虑环境权益口分布式可再生能源项自绿证未能全覆盖的问题（未能计量自发自用电量）口分布式可再生能源项自的电量取整问融（2.8MWh电量=2个绿证 ③绿色电力市场需要能在更大空间尺度上实现资源调配，但自前跨省跨区交易机制仍然不够完善， 口绿电供需地理上错配，“三北”绿电产地受RPS考核等限制，外送绿电的意愿并不高口外送通道容量不足，跨省跨区通道除去优先发电计划后可用容量有限口绿电交易以双边协商为主，挂牌和集中竞价比例较低，若无外省发电资源则难以通过双边协商获得绿电 中国绿电市场建设关键问题 ④绿色电力消费需求需要进一步被刺激 口推动绿电的国际互认，刺激出口型企业的绿电需求 >技术层面：构建多方参与的区块链绿电交易体系，加强绿证同CCER等自愿减排项目的数据互通，增强中国绿电的国际公信力>数据公开：完善绿电溯源体系，搭建“数据可获取”、“公众易监督的数据公开平台>国际合作：加强同欧盟绿电互认体系的建设，争取CBAM体系的认可 口绿色标准（绿色产品、绿色工厂、绿色园区等）和绿电的衔接需要加强 口绿电同碳排放权市场的衔接需要加强 >碳排放市场外购电排放量基于区域电网排放因子，需要进一步精细化排放因子计算绿电应用范围需要得到扩展，自前仅北京、上海、天津三个地区碳市场明确了绿电排放量核算=C