绿色电力市场建设实践总结
绿色电力概念
绿色电力由特定发电项目生产，不产生温室气体，主要包括风电、光伏、地热发电量。各国家（地区）认可风电、太阳能、地热能发电为绿电项目，而水电、生物质发电项目有条件认可。
绿色电力市场概述
绿色电力市场是典型的政策性市场，通过对绿色电力的环境价值进行定价，并采用相关支撑技术进行标记、核算和认证，满足发用两侧绿色电力生产和消费的需求。
美国绿电市场交易实践
- 政策设计：联邦层面通过生产税抵减政策（PTC）、投资税减免政策（ITC）激励绿电生产。
- 应用场景：通过现货、短期合同、长期合同进行交易。
- 运营机制：申报核销机制，履责主体向政府报告拥有的REC数量完成配额指标，相应数量的绿证从系统中被核销。
- 支撑技术：每个REC只能出现在一个追踪系统账户中，绿电追踪系统允许在账户持有人之间转移REC，监管机构通过绿证追踪系统核实RPS的履约情况。
欧洲绿电市场交易实践
- 欧盟层面：自愿市场，无统一强制性政策。
- 地区层面：挪威、瑞典等国运行有当地的RPS强制机制。
- 交易模式：一次性采购非捆绑GO、供应合同非捆绑GO、绿电供应合同（物理PPA）、PPA。
- 支撑技术：绿电与绿证关系密切，绿证核发流程与美国一致。
中国绿色电力市场实践
- 市场覆盖：2023年，国家电网、南方电网、蒙西电网均已开展绿电交易试点，基本实现全覆盖。
- 交易规模：2023年，中国绿电交易完成537.7亿千瓦时，占全国市场交易量比重约为0.95%。
- 可再生能源装机：2023年，中国可再生能源总装机占全国发电总装机超过50%，历史性超过火电。
- 交易方式：双边协商（合同约定量价）、挂牌交易、集中竞价（按预设出清规则集中交易）。
- 交易流程：常规市场交易、保障性收购、参与现货市场等。
参与绿电交易的原因
- 政策激励：绿电不计入能耗双控的管控范围，是国家政策发展方向。
- 碳市场成本降低：购买绿电减少外购电产生的温室气体排放量，降低企业在碳市场的履约成本。
- 企业社会责任：推动“碳中和”进程，响应联合国“净零排放”号召，践行低碳经营。
中国绿电市场建设关键问题
- 环境价值量化：缺乏统一的绿色电力环境价值量化方法，部分省份采用不同方法计算。
- 利益分配机制：多元主体利益分配问题未解决，包括电网保障性收购绿证归属权、分布式可再生能源项目绿证全覆盖、电量取整问题。
- 资源调配机制：跨省跨区交易机制不完善，绿电供需地理错配、外送通道容量不足、交易模式单一。
- 消费需求刺激：需要进一步刺激绿色电力消费需求，推动国际互认，加强绿色标准与绿电的衔接。
研究结论
中国绿电市场建设需完善交易体系，统一环境价值量化方法，解决利益分配问题，优化资源调配机制，并刺激绿色电力消费需求，以实现政策目标和企业可持续发展。
