企业温室气体排放核查技术指南水泥行业

企业温室气体排放核查技术指南水泥行业 目录 1.适用范围..........................................................................................................................................12.核查原则和依据.............................................................................................................................13.核查内容和要点.............................................................................................................................13.1重点排放单位基本情况的核查...................................................................................................13.2核算边界的核查...........................................................................................................................43.3核算方法的核查...........................................................................................................................53.4核算数据的核查...........................................................................................................................53.5数据质量控制方案的执行的核查.............................................................................................113.6其他内容......................................................................................................................................12附录核查报告模板..........................................................................................................................13 企业温室气体排放核查技术指南水泥行业 1.适用范围 本指南适用于省级生态环境主管部门组织的对全国碳排放权交易市场水泥行业重点排放单位熟料生产设施层级温室气体排放报告的核查。本指南对核查的原则、依据、内容与要点等方面进行了规定。 对水泥行业未纳入全国碳排放权交易市场的其他熟料生产设施层级排放报告的核查，以及基于科研等其他目的的核查，可参考本指南执行。 2.核查原则和依据 水泥行业重点排放单位熟料生产设施层级温室气体排放报告的核查在原则、工作程序等方面应符合生态环境部制定的相关规定，在内容和要点等方面应依据《企业温室气体排放核算与报告指南水泥行业》（以下简称核算指南），并按本指南实施。主要参考的文件如下： ﹣《碳排放权交易管理暂行条例》；﹣《碳排放权交易管理办法（试行）》；﹣《企业温室气体排放报告核查指南（试行）》；﹣生态环境部发布的相关工作通知；﹣生态环境部制定的其他温室气体排放核算报告核查相关技术规范。 3.核查内容和要点 核查组应按本指南3.1~3.6章节的相关要求对重点排放单位排放报告中熟料生产设施层级的相关信息和数据开展核查。其中，标注星号“*”的内容原则上为必须核查的内容，在具体核查过程中，核查组可结合自身经验，并根据重点排放单位的实际情况判断，确定查、问、看、验的具体内容以及详细程度。无论核查的内容和详细程度如何确定，都应确保核查报告的真实性、完整性、准确性和可靠性。 核查组应现场查阅重点排放单位提供证据的原件，对证据载明信息以及证据之间逻辑关系的合理性进行审核，从而对排放报告中信息和数据的完整性、准确性和符合性进行判断。核查组应对核查过程中发现的与核算指南或数据质量控制方案不符合的情形开具不符合项，并要求重点排放单位补正。 3.1重点排放单位基本情况的核查 核查组应确认排放报告中重点排放单位基本信息（附表E.1）的完整性、准确性以及与数据质量控制方案的符合性。重点排放单位基本信息的核查详见表1。 注意事项： 3.2核算边界的核查 核查组应确认重点排放单位排放报告中生产线及排放设施信息（附表E.2）的完整性、准确性，核实其与数据质量控制方案和现场确认生产设施信息的一致性，确认熟料生产设施信息的变更情况。生产线及排放设施信息的核查详见表2。 3.3核算方法的核查 核查组应确认核算方法是否符合核算指南的要求，对偏离核算指南的核算方法都应判断其合理性，并在核查报告的核查发现和核查结论章节予以说明。 3.4核算数据的核查 3.4.1核算数据核查的一般要求 3.4.1.1活动数据 核查组应根据核算指南，对重点排放单位排放报告中熟料生产设施层级的所有活动数据的来源及数值进行核查。核查内容应包括活动数据的数值、单位、数据获取方式、数据来源、数据质量控制方案中计量器具及其维护信息（计量器具的数量、设备名称及型号、安装位置、监测频次、精度、检定/校准频次、检定/校准技术规范）、数据缺失时的处理方式、数据获取负责部门等。 核查组应确认活动数据因设备校准延迟而导致的误差是否已根据设备的精度或不确定度进行了处理，以及处理的方式是否会导致低估排放量或过量发放配额。一般情况下，若重点排放单位计量器具未按照数据质量控制方案进行校准，核查组可要求活动数据（不包括熟料产量）采用如下方法或更加保守的方式确定： ﹣及时校准、准确度符合规定：按照实际检测结果； ﹣及时校准、准确度不符合规定要求：检测结果×[1+（校准准确度-规定准确度）]； ﹣未校准：检测结果×（1+规定准确度）； ﹣延迟校准：核算年度内，校准覆盖时间段按未延迟校准处理，校准未覆盖时间段按未校准情形处理。 核查组应将每一个活动数据与其他数据来源进行交叉核对，其他数据来源应与报告数据的来源不同。若活动数据为单一数据来源，无法进行交叉核对，应在核查报告中作出说明。 3.4.1.2排放因子 核查组应根据核算指南和数据质量控制方案对重点排放单位排放报告中熟料生产设施层级的每一个排放因子的来源及数值进行核查。 对采用缺省值的排放因子，核查组应确认与核算指南中的缺省值一致。 3.4.1.3排放量 核查组应对排放报告中排放量的核算结果进行核查，通过确认排放量计算公式是否正确、排放量的累加是否正确、排放量的计算是否可再现等方式验证排放量的计算结果是否正确。通 过对比历史年度的排放报告，分析生产数据和排放数据的变化和波动情况确认排放量是否合理。 3.4.1.4生产数据 核查组应根据核算指南和数据质量控制方案对数据进行核查，并与数据质量控制方案规定之外的数据来源进行交叉核对，若数据为单一来源，无法进行交叉核对，应在核查报告中作出说明。核查内容应包括生产数据的单位、数据来源、监测方法、监测频次、记录频次、数据缺失处理等。 核查组应确认生产数据因设备校准延迟而导致的误差是否已根据设备的精度或不确定度进行了处理，以及处理的方式是否会导致低估排放量或过量发放配额。一般情况下，若重点排放单位计量器具未按照数据质量控制方案进行校准，核查组可要求生产数据采用如下方法或更加保守的方式确定： ﹣及时校准、准确度符合规定：按照实际检测结果； ﹣及时校准、准确度不符合规定要求：检测结果×[1-（校准准确度-规定准确度）]； ﹣未校准：检测结果×（1-规定准确度）； ﹣延迟校准：核算年度内，校准覆盖时间段按未延迟校准处理，校准未覆盖时间段按未校准情形处理。 3.4.2重点参数的核查要求 排放报告中的核算数据可分为熟料生产化石燃料燃烧排放数据（附表E.3）、熟料生产过程排放数据（附表E.4）以及熟料生产数据及排放量汇总数据（附表E.5）三类。 3.4.2.1化石燃料燃烧排放数据的核查 熟料生产化石燃料燃烧排放数据主要是化石燃料消耗量和收到基低位发热量，其核查要点和方法详见表3和表4。应核实化石燃料单位热值含碳量和碳氧化率是否与核算指南附录A中规定的缺省值一致。如企业无法区分煤种的情况，确认收到基低位发热量和单位热值含碳量的取值是否满足核算指南要求。 表3化石燃料消耗量的核查 3.4.2.2过程排放数据的核查 过程排放数据主要是熟料产量、非碳酸盐替代原料消耗量、熟料的过程排放因子、非碳酸盐替代原料的扣减系数。熟料产量、非碳酸盐替代原料消耗量核查要点和方法分别详见表5和表6。熟料的过程排放因子应核实是否与核算指南缺省值一致。应核实非碳酸盐替代原料的扣减系数的取值是否与核算指南的缺省值一致。多类非碳酸盐替代原料消耗量无法单独计量时，扣减系数取各类非碳酸盐替代原料中的最小值。 3.4.2.3熟料生产数据的核查 熟料生产数据主要是熟料产量，核查要点和方法参见本指南表5。 3.5数据质量控制方案的执行的核查 核查组从以下方面核查数据质量控制方案制定和执行情况： ﹣重点排放单位和熟料生产设施基本情况是否与数据质量控制方案中的报告主体描述一致； ﹣年度报告的核算边界和主要排放设施是否与数据质量控制方案中的核算边界和主要排放设施一致； ﹣所有活动数据、排放因子及生产数据是否按照数据质量控制方案实施监测； ﹣计量器具是否得到了有效的维护和检定/校准，维护和检定/校准是否同时符合数据质量控制方案、核算指南、国家要求、地区要求和设备制造商的要求； ﹣监测结果是否按照数据质量控制方案中规定的频次记录； ﹣数据缺失时的处理方式是否与数据质量控制方案一致； ﹣数据内部质量控制和质量保证程序是否按照数据质量控制方案实施。 重点检查以下三方面内容： ﹣内部管理制度和质量保证体系是否建立，具体包括：是否建立计量器具、检测设备和测量仪表维护管理制度，确定计量器具管理和维护的部门及人员职责，定期对计量器具、检测设备和测量仪表进行维护管理，并记录存档。建立计量器具台账，明确规定计量器具设备类型及型号、安装位置、监测频次、精度，以及规定的检定/校准频次。明确排放相关计量、检测、核算、报告和管理工作的负责部门及其职责、具体工作要求、工作流程等。指定专职人员负责温室气体排放核算和报告工作； ﹣内审制度是否建立，是否确保提交的排放报告和支撑材料符合技术规范、内部管理制度和质量保证要求； ﹣温室气体数据内部台账管理制度是否建立，是否规范排放报告和支撑材料等原始凭证和台账记录的登记、保存和使用。台账应明确数据来源、数据获取时间及填报台账的相关责任人等信息。排放报告所涉及数据的原始记录和管理台账应至少保存五年，确保相关排放数据可被追溯； 对不符合核算指南要求的数据质量控制方案，应开具不符合项并要求重点排放单位进行补正。 对未按数据质量控制方案获取的活动数据、排放因子、生产数据，核查组应结合现场核查情况开具不符合项，要求重点排放单位按照保守性原则测算数据，确保不会低估排放量或过量发放配额。 3.6其他内容