2024中国地方公共数据开放利用报告

核心观点

• 公共数据开放和授权运营两种供给方式应协同推进，发挥各自所长，优先选择数据开放的方式，力求“应开尽开”。
• 公共数据开放工作需从法规政策、标准规范和组织推进等方面加强全过程保障与支撑。
• 关注服务实效与创新探索，强调高利用、高需求数据的数量与质量，重视利用成果的实际效果。

关键数据

• 截至2024年7月，我国已有243个省级和城市的地方政府上线了数据开放平台，其中省级平台24个，城市平台219个。
• 全国省级公共数据开放平台已蔚然成林，东南沿海、华中和西南地区的数据开放平台已经基本相连成片。
• 2017年全国所有地方只开放了八千多个数据集，2024年已增长到37万多个，是八年前的44倍。
• 2019年以来各地平台无条件开放的可下载数据集的容量从2019年的约15亿到2024年超679亿，六年间增长了45倍。

研究结论

• 各地公共数据开放基础保障能力不断提升，但多数省域对公共数据开放年度计划的重视程度不足。
• 多数城市平台已能提供较为稳定的基本服务，但部分城市在数据开放服务运营上仍存在不足。
• 各地公共数据开放数量质量不断提升，但各城市对高下载、高利用数据的开放程度仍然不足。
• 各地已利用开放数据开发了多种便利民众生活的场景应用，但开放数据对于数字经济的价值释放作用仍然不足。

典型案例

• 贵州省公开发布《2024年贵州省公共数据开放工作方案》，平台提供智能问答服务。
• 山东省整合开放全省医疗机构数据、企业注册登记数据集和停车场数据集。
• 浙江省提供能便捷调用的API接口。
• 山东省开放AED设备数据，支撑市场应用实现AED搜寻导航服务。

指数排名

• 2024年度全国省域开放数林指数分值最高的为山东和浙江，分别进入“五棵数”和“四棵数”等级。
• 2024年度全国城市开放数林指数分值最高的为杭州和济南，分别进入“五棵数”和“四棵数”等级。