增强增长能力：支持萨摩亚妇女在农业综合企业中发挥领导作用

赋权增长 ： 支持萨摩亚妇女在农业企业中领先 关键点 •尽管受到不平等土地权利、有限的信贷获取和控制以及根深蒂固的社会规范和性别刻板印象的限制，萨摩亚女性在获得适当支持的情况下，可以成为农业企业家的领导者，推动包容性经济发展。 英格丽 · 菲茨杰拉德亚洲开发银行（ADB）气候变化与可持续发展部门（CCSD）前高级性别和社会发展官员 Rachel Mary Anne A. BasasADB 性别官员 CCSD •新冠肺炎（COVID-19）大流行严重冲击了萨摩亚的经济、就业和生计。女性受影响尤为严重，报告称工作时间减少且收入降低。 Malika Shagazatova高级社会发展专家(性别与发展) CCSD ， 亚行 Aleta Moriarty亚行顾问 CCSD •萨摩亚农业企业支持项目为26家妇女拥有和管理的企业提供了设备采购和市场营销活动的资金及业务发展支持。 INTRODUCTION 萨摩亚的女性领导传统由来已久。尽管正式劳动力参与程度较低、无偿护理工作负担较重且集中在脆弱的非正规就业中，但萨摩亚的女性仍成为了家庭和社区发展中的重要先驱。她们在家庭企业、公共和私营部门组织以及民间社会中发挥着领导作用。2019年，女性占高级管理职位的43%，并在公共机构董事会中占23.7%的董事席位。2021年，女性担任了三分之一的董事职位。1在萨摩亚正式注册的小、微型企业（MSMEs）中，微型企业占74%，其中35%的企业由女性拥有或领导，而在小型和中型企业（SMEs）中，37%由女性拥有或领导。2 •扩大女性拥有的和领导的农业企业的运营需要有针对性的支持。需要更广泛的努力来解决女性在农业企业中的需求；提高合规标准；并增强对非正式部门中女性领导的微小和中小企业的支持。 this briefunderscores 女性在萨摩亚农业商业中发挥的关键作用，尽管她们往往在正式的经济统计数据中被忽视。通过萨摩亚农业商业支持项目，女性拥有的并领导的农业企业能够获得急需的信贷和技术援助，帮助她们扩大业务规模、改善市场准入并抵御经济冲击。通过专注于增强 1与萨摩亚研究所合作萨摩亚政府 ， 公共企业部。 2019鼓励妇女更多地参与董事会董事； 太平洋私营部门领导力很重要 - 太平洋女性在领导力中的基准发展倡议。 2021 年。.2中小企业金融论坛。正式的 MSME 金融差距 (2024 年 3 月 20 日访问) 。 ISBN 978 - 92 - 9270 - 877 - 1 (打印) ISBN 978 - 92 - 9270 - 878 - 8 (PDF) ISSN 2071 - 7202 (打印) ISSN 2218 - 2675 (PDF) 出版物库存编号 BRF240427DOI: http: / / dx. doi. org / 10.22617 / BRF240427 亚行简报 313 萨摩亚妇女传统上feagaiga 女性在农业领域经济参与和领导力的影响。尽管男性和女性都失去了就业和收入，但女性更有可能报告工作时间减少，以及从就业、农业和渔业以及其他家庭企业获得的收入较少。4根据国际劳工组织的报告，大约56%的萨摩亚企业受到疫情严重影响。5 家庭成员内的地位（作为契约），如 果她们一生都居住在自己的村庄，这一地位将保持为她们的文化参考点，且被认可并持久维持。然而，当女性结婚并选择与丈夫的家庭共同生活时，这一地位会发生变化——这些女性诺福坦被称为他们经常经历不平等的地位 Samoa的经济和社会影响评估报告指出，由于经济放缓，农业部门有9%的员工失去了生计；而农业和畜牧业部门的38%工作者表示担心会失去收入。6农村家庭还严重依赖家庭农业来减少支出。 和权利在他们被收养的社区。 亚银 Samoa 农业企业支持（SABS）项目为农业企业提供支持，使它们能够获得信贷并帮助它们成长和扩大规模（箱1）。对于一些企业来说，获得资金还帮助它们抵御了疫情和经济衰退的影响。 *在应用性别视角分析由萨摩亚农业企业支持项目支持的女性客户体验时，特别是在土地所有权方面，这一点尤为重要。 方框 1 ： 妇女拥有和领导的企业 根据国际金融公司的说法 ， 女性主导的企业包括那些 萨摩亚妇女署的 nofotane 妇女说 ， 我们是平等的 ， 我们很重要。 2018 。。• 至少51%由女性拥有；或 • 至少20%由女性拥有，并且（i）至少有一位女性担任CEO、COO、总裁或副总裁；以及（ii）如果董事会存在，则至少有30%的董事为女性。a 女性参与农业sector，该项目不仅提升了经济韧性，还挑战了传统的性别规范，赋能女性在对萨摩亚未来至关重要的行业中承担领导角色。 农业企业得益于萨摩亚农业企业支持计划（SABS项目），包括由女性单独拥有或管理的企业，以及由母亲、女儿或姐妹领导的企业。此外，还包括由夫妻共同拥有和管理的企业。一些较大的企业中有女性处于高级管理职位。在共同拥有的企业中，女性主要负责行政管理和财务决策及关键决策，而男性则负责物理操作和维护。由于缺乏共同拥有的企业在没有文件记录的情况下确定股权结构，项目中将所有由女性主导和管理的企业视为“女性拥有”或“女性领导”。 女性在农业领域扮演着多种角色，包括无偿劳动、企业管理及家庭企业的支持、自给自足农业和市场营销，以及出口业务的质量控制和合规管理。然而，在官方统计数据和报告中，女性往往不被视为农民，反而更容易被标记为“失业”，尽管她们实际上正在进行无偿的农业工作。此外，女性在农业工作中决策方面也不够有代表性，其角色和贡献也未能得到公正的认可。不平等的土地权利（尤其是当农业企业运行在其丈夫的传统土地上时）、较低的信贷获取和控制水平，以及根深蒂固的社会规范和性别刻板印象（认为男性是农民而女性只是他们的助手），继续限制了女性在农业领域的参与和领导地位。3 CEO = 首席执行官 ， COO = 首席运营官。a国际金融公司（IFC）。目标行业的定义（访问日期：2023年11月30日）。资料来源：IFC（2023）；作者。 新冠病毒疾病（COVID-19）大流行严重冲击了萨摩亚的经济、就业和生计，造成了显著的影响。 赋权增长 ： 支持萨摩亚妇女在农业企业中领先 对女性拥有和 LED 业务的支持 关于项目 SABS项目由亚洲开发银行（ADB）和澳大利亚政府资助。该项目支持农业及加值农产品的商业生产和出口。项目有三个主要目标：（i）改善已注册、商业性和半商业性农业企业的融资渠道；（ii）为农业企业提供业务支持，提升其能力；以及（iii）有效的项目管理。项目的总价值为575万美元——其中500万美元由ADB提供，0.75万美元由澳大利亚外交事务部提供。财政部是执行机构。该项目于2014年开始，最初为期七年，并于2024年1月结束。项目被归类为有效的性别主流化在亚行的性别分类系统 (方框 2) 中。 SABS项目自2014年启动以来，与萨摩亚的四家商业银行合作，为34家企业提供了贷款。该项目最初为第一笔贷款提供了50%的部分现金抵押，经过审查后提高至80%。此外，还提供了零利率的补充种子资本，金额限制为总子项目成本的25%或每家农业企业不超过10万美元。2023年4月，对获得SABS支持的企业进行了调查。样本包括（i）34家中获得贷款的30家企业（排除了4家企业——其中两家已关闭，两家为新企业），以及（ii）26家中获得商业支持的21家企业（排除了5家企业——其中一家已关闭，三家未能完成申请，一家拒绝接受访谈）。 在获得财务支持的总企业中，有5家（17%）完全是女性独资企业，有13家（43%）是合营企业。因此，女性拥有和领导的企业占通过该项目获得融资的企业总数的60%（如图1所示）。在这30家企业中提供的贷款总额中，合营企业的贷款占比为52%，男性独资企业的贷款占比为35%，女性独资企业的贷款占比为13%。女性拥有和领导的企业获得了这些30家企业中65%的贷款额度（如图2所示）。 方框 2 ： 性别行动计划 该项目的性别行动计划旨在通过信贷和企业支持服务的支持，确保女性拥有的和领导的农业企业得到支持。对女性拥有的和领导的农业企业的宣传推广，结合对商业银行进行能力提升培训，使其能够充分考虑这些企业的融资提案，旨在增加她们获得融资的机会。为女性拥有的和领导的企业提供企业支持服务和能力建设，帮助她们做好准备以获取融资。2021年和2023年开展的性别意识培训也支持了女性拥有的和领导的企业。 妇女拥有的并由项目支持的农业企业涵盖了初级生产和次级增值制造业务。初级生产包括商业种植芋头和蔬菜、草药和花卉供本地和出口销售，以及家禽和牲畜饲养。次级增值制造包括可可、肥皂、护肤产品、饼干、零食和果酱的加工，Turmeric健康饮料的处理，以及一家素食咖啡馆的管理。这些由项目支持的农业企业也为女性提供了就业机会，支持了当地市场和生产商，并为供应商创造了收入。2023年的调查显示，该项目帮助增加了就业人数，尤其是女性的就业。在项目支持的企业中，员工人数从收到SABS支持前的403人增加到2023年的503人。7而在女性员工占比保持在30%的情况下，女性员工的数量从 该项目为26家女性拥有和领导的企业提供了财务和发展支持。这包括11家单独拥有的企业和15家共同拥有的企业，超过了初始性别行动计划设定的目标。项目还开展了外联和能力建设活动，以提升女性拥有和领导的企业在财务管理方面的技能。提供的支持使女性拥有和领导的企业得以成长、变得可行，并在疫情期间和经济衰退中生存下来。 117人增加到168人，增长了44%。尽管所有企业都看到了女性员工数量的增加，但合资企业在这两者中都表现出最大的增长。 ； 和 SABS 项目报告。 资料来源 ： SABS 客户调查 ， 2023 年 4 月 ； SABS 季度报告 ， 2023 年 6 月。 资料来源 ： SABS 客户调查 ， 2023 年 4 月 ； SABS 季度报告 ， 2023 年 6 月。 该项目还以共担成本的方式为农业企业提供了业务发展和扩张支持：SABS项目报销了业务支持费用的80%。提供的业务支持服务包括独立的商业规划建议、财务管理、市场准入、食品安全与卫生、技术获取以及海外营销和参与。在接受业务支持服务的13家农业企业中，有6家由女性拥有，2家为合资企业，共计占46.15%。接受业务支持的企业中有14家还符合贷款资格：在这14家企业中，有1家由女性拥有，8家为合资企业。 拥有64%的比例。2023年4月的调查显示，一些接受过商业支持的女性拥有的并领导的企业因对能否产生足够收入以偿还贷款存有不确定性，而没有申请融资。 一个小规模的创新方案为与农业企业运营和扩张相关的少量短期费用提供了支持。该创新基金资助了产品研发与设计、包装以及参加国际贸易展览和活动。 Box 3: Savai 'i Koko 萨利莫亚（Sale）和罗西·瓦伊（Rosie Vaai）夫妇经营着萨瓦伊可可公司（Savai’i Koko），该公司负责加工可可豆出口，包括供应给新西兰的巧克力制造商惠特克尔斯（Whittaker’s）。萨摩亚农业企业支持项目（SABS项目）支持他们的业务，以增加干燥可可豆和可可脂的生产，通过扩大本地供应商网络并加强管理和采摘工作。萨瓦伊可可公司从无法自行加工豆子的小型农户那里购买可可豆。这些农户则反过来从萨瓦伊可可公司购买苗木，以帮助提高他们可可植物的质量。 会议……或者在谈判中共同应对。例如，关于财务、人力资源、公共关系和宣传的所有信息的责任以及具体任务，都是我的职责所在。我对这些情况非常熟悉，并且能够以恰当的回应来阐述业务状况。然而，你从未被考虑过或被要求贡献意见，仿佛你只是在那里凑个数。 新冠病毒疫情对其劳动力产生了影响，有10名员工转岗至区域季节性就业方案。女性员工的比例因此增加。疫情爆发前，该公司雇用了12名男性和6名女性，但并非全部为全职员工。2022年，员工构成变为10名女性和5名男