京津冀ESG行动报告(2024)

发布单位 中央广播电视总台财经节目中心 支持单位 国务院国资委全国工商联中国社科院国有经济研究智库中国企业改革与发展研究会 学术支撑 责任云评价院 2024年8月 目录 总论技术方案6“中国ESG上市公司京津冀先锋50（2024）”企业12京津冀企业ESG行动主要发现16京津冀企业ESG行动建议24结语25 总论 ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和公司治理（Governance）的英文首字母缩写，是关注企业环境、社会责任和公司治理绩效的投资理念和企业评价标准。ESG逐步成为发达国家、新兴市场国家的主流投资理念和实践策略之一，推进ESG实践已成为企业在新时代的必然选择。京津冀地区作为我国重要的经济区始终坚持高标准履行社会责任、践行ESG理念，打造出ESG亮丽名片。 作为负责任的大国，中国一直以积极的态度推动ESG落地实践。党的二十大提出了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的伟大目标。当前，我国止处于全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的关键时期。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期必须抓紧抓好的工作。ESG所倡导的经济繁荣、环境可承受、社会公平的价值内核与我国高质量发展、新质生产力培育、碳达峰碳中和、共同富裕等重要战略任务高度契合。这些重要战略任务为ESG理念在中国的实践探索了道路、指明了重点、深化了内容，为ESG在中国的发展提供了宏大的舞台。 为深入贯彻党的二十大精神，践行主流媒体责任，促进中国特色ESG体系的建设，提高中国在全球ESG领域的影响力，自2023年起，中央广播电视总台联合国务院国资委、全国工商联、中国社科院国有经济研究智库、中国企业改革与发展研究贯穿全年的发布活动，传递责任声音、传播价值贡献；以榜样的力量引导企业提升ESG建设水平，为中国经济社会的高质量发展提供助力。 “中国ESG（企业社会责任）发布”构建了接轨国际、符合国情、正向激励、积淀深厚的ESG评价体系，2023年以来陆续发布《年度ESG行动报告》《科技创新ESG行动报告》《粤港澳大湾区ESG行动报告》《金融业ESG行动报告》《“一带 企及港澳台企业ESG先锋20”等相关榜单，并成功举办首届“中国ESG榜样”年度盛典。中国石化、国家电投、国家能源集团、中国移动、中国宝武、华润集团、中国农业银行、腾讯、吉利控股集团、宁德时代获选十大“中国ESG榜样”企业；华为获得年度影响力特别奖，中国中车获得“一带一路”贡献特别奖。一系列的成果及活动在打造高标准的中国本土ESG评价体系、带动中国企业提升ESG建设水平、促进中国ESG生态体系建设、引导全社会理解和关注ESG理念等方面发挥了积极作用，产生了巨大的影响力和号召力。越来越多企业受到总台鼓舞，推动商业活动更负责和更可持续，创造更大社会价值。 行动报告》于6月30日止式发布，该报告从A股与港股共6，471家上市公司中筛选出972家上市公司作为评价对象，精准洞祭中国企业ESG特征与趋势，编制形成“中国ESG上市公司先锋100（2024）”榜单，并陆续发布《长三角ESG行动报告（2024)》《粤港澳大湾区ESG行动报告（2024）》主题报告，提出推动中国ESG高质量发展的建议。 京津冀总面积21.6万平方公里，拥有1亿多人口，地域一体、文化一脉，具备相互融合、协同发展的天然基础，是推动我国经济发展的重要引擎。实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的历史性工程。2014年2月26日，习近平总书记主持召开座谈会听取京津冀协同发展专题汇报，提出实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。2015年6月，中央出台《京津冀协同发展规划纲要》，以此为蓝图，中英区域办先后制定了“十三五”“十四五” 规划方案，相关部门也相继出台产业、教育等专项规划和配套政策，形成了目标一致、层次明确、相互衔接的规划政策体系。2024年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年。当前，京津冀协同发展已进入全方位、高质量深入推进的阶段。京津冀三地同心协力，不仅交出了区域协调发展的靓丽答卷，也构建了创新驱动、绿色发展、开放合作、共享互惠的协同体系，成为落实新发展理念的生动实践。十年来，京津冀三地一张图规划、一盘棋建设、一体化发展，经济总量连跨5个万亿元台阶、达到10.4万亿元，区域整体实力持续提升；疏解北京非首都功能初见成效，雄安新区建设取得重大阶段性成果，北京城市副中心高质量发展步伐加快，“轨道上的京津冀”加速形成，美丽宜居京津冀取得丰硕成果，科技创新和产业融合发展水平持续提升，制造、科学研究和技术服务、信息传输、软件和信息技术服务等战略性新兴行业蓬勃发展。实践证明，党中央关于京津冀等重大区域发展战略是符合我国新时代高质量发展需要的，是推进中国式现代化建设的有效途径。 京津冀环绕首都，是我国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新的所在地，随看京津冀经济发展进入由高速增长高质量发展转型的关键时期，推动ESG建设对环境治理、保障民生及提开治理水平意义重大，企业履行社会责任、践行ESG理念成为推动高质量发展的应有之义。京津冀区域政府积极推动一系列政策的发布与落实，为企业更好、更全面践行ESG理念指明了发展方向、提供了标准指南。2022年初，京津冀三地生态环境部门联合发布了《关于加强京津冀生态环境联建联防联治工作的通知》，推动区域层面生态环境保护的重要目标、重大任务落地；9月充分发挥金融在支持首都经济绿色低碳发展和促进生态文明建设中的积极作用。2023年11月，京津冀三地人大常委会审议通过《关于推进京津冀协同创新共同体建设的决定》，持续发展新质生产力，夯实京津冀的内生增长动能。2024年4月， 在中国证监会的指导下，沪深北三大交易所正式发布《上市公司可持续发展报告指引》，填补了我国境内资本市场本土化可持续报告指引的空白；6月，北京市发展和改革委员会印发《北京市促进环境社会治理（ESG）体系高质量发展实施方案（2024一2027年）》，作为国内领先的城市ESG发展方案，该方案聚焦强化ESG信息披露、加强ESG生态体系建设、支持ESG评级体系高水平特色化发展、丰富和深化ESG实践、试点示范和构建科学有效监管6个方面，提出20条具体举措，并提出“到2035年，北京ESG体系高质量发展步入法治化轨道，ESG体系建设更加完备，成为ESG发展全国高地和国际代表性城市”的ESG发展目标，彰显了北京在全球可持续发展中的担当与引领作用，为全球应对环境、社会及治理挑战贡献中国智慧与北京方案，促进经济发展与环境保护、社会进步的有机统一。 国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推动经济社会可持续发展不可或缺的力量，京津冀三地国资委持续提升国有企业ESG工作站位国资国企ESG工作实现增量扩面、提质升级。北京市国资委于2016年印发《关于市属国企履行社会责任的指导意见》，要求市属国企进一步完善社会责任管理体系；2022年印发《市管企业碳达峰行动方案》，指导市管企业结合实际建立绿色低碳循环发展经济体系；2023年实施推动市管企业科技创新三年行动，看力提开科技创新能力；2023一2024年连续两年印发《关于开展市属国有控股上市公司/市属国企环境、社会和治理（ESG）评价工作的通知》，发布《北京市属国企环境、社会及治理ESG）蓝皮书》，以评促建，强化研究，提开ESG工作主动性和专业性。天津市国资委2023-2024连续两年发布《天津国资国企社会责任监皮书》。河北省国资委积极举办社会责任暨ESG培训，并首次发布《河北省国资委监管企业社会责任蓝皮书》展示国资国企社会责任管理和实践成效，助力京津冀国有企业实现更大发展、创造更大价值。 本报告以京津冀地区为主题，是“中国ESG（企业社会责任）发布”的义一本主题报告，通过系统评价京津冀地区上市公司的ESG表现，遵选出“中国ESG上市京津冀上市公司在ESG建设中的特色实践，挖掘京津冀地区ESG先锋企业，对引领京津冀乃至全国可持续发展发挥示范作用，推动更多企业关注推进ESG建设的长期价值，深化建设产业、生态、交通共同体，推进公共服务提质增效，实现共同富裕发展示范，同时将京津冀地区上市公司的ESG实践经验推向全国，发挥京津冀ESG示范引领效应，为其他地区企业提供可借鉴经验，为全国区域可持续发展带来可复制可推厂的经验。 可以着出，京津冀地区企业深度融入ESG生态建设，坚持高标准践行ESG，协同促进京津冀地区成为ESG发展的全国高地和国际代表性区域。研究发现，京津冀上市公司依托北京市政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心“四中心”地位，积极响应ESG相关政策指引，协同打造源头技术创新策源地，强势布局战略性新兴产业、先进现代服务业，发挥聚焦产业协同、供应链管理、环境治理及公共服务领域，成为ESG中国实践的先行者、示范者。未来，京津冀地区上市公司将牢牢把握区域协同发展的重大机遇，坚定推进创新升级，积极探索ESG与中国发展实践相结合的高质量发展新模式，携手共同谱写中国式现代化的京津冀协同发展新篇章。 技术方案 2023年6月以来，以国际可持续准则理事会国际可持续披露准则（ISSB准则）、欧盟委员会《欧洲可持续报告准则》（ESRS）、沪深北交易所《上市公司可持续发展报告指引》、财政部《企业可持续披露准则一一基本准则（征求意见稿）》为代表的国内外权威ESG标准指引陆续发布，为“中国ESG（企业社会责任）发布”ESG评价体系优化提供了新方向、新思路。我们瞄准构建接轨国际、符合国情、正向激励、积淀深厚的中国ESG评价体系目标，认真学习贯彻国内最新政策文件、法律文件和会议精神，对标更多最新的国内外标准指引与评价体系，对技术方案进行如下优化与升级。 《京津冀ESG行动报告（2024）》的研究路径为：基于可持续发展理论、经济外部性理论和利益相关方理论，构建环境、社会、治理“三位一体”ESG评价模型；认真学习贯彻党的二十大报告、党的二十届三中全会精神、2024年政府工作报告、中央经济工作会议精神等重要政策文件、法律文件与会议精神，深入对标国内外ESG标准指引、ESG评级体系，构建接轨国际、符合国情、正向激励、积淀深厚的ESG评价体系；通过人机协同方式采集企业公开信息、收集权威渠道发布的企业ESG信息，进行内容分析和定量分析，计算ESG指数得分，避选出ESG治理完善、实践有力、成效显著的“中国ESG上市公司京津冀先锋50（2024）”企业，编制形成“中 理论模型 在构建ESG评价模型时，打破现有主流ESG评级体系重点关注ESG风险管理（即企业的负外部性）的常规思路，将企业经营发展对社会环境的正向价值与贡献（即企业的正外部性）纳入考量，创新构建了包含“环境、社会、治理”三个维度且兼顾风险管理和社会价值贡献的ESG评价模型（见图2）。 二、指标体系 以党的二十大报告、“十四五”规划纲要、2024年政府工作报告、《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》、2023年中央经济工作会议精神等10个重要政策文件、法律文件与会议精神为指导，秉持接轨国际、符合国情的原则，通过对标国际可持续准则理事会首批国际可持续披露准则（ISSB准则）、欧盟委员会《欧洲可持续报告准则》（ESRS）、沪深北交易所《上市公司可持续发展报告指引》、财政部《企业可持续披露准则一一基本准则（征求意见稿）》等24个国内外标准指引，以及明晟（MSCI）、标普全球（S&PGlobal）、WindESG、中证、国证、华证等1O个评级体系的议题和指标，明确了三大维度20个通用评价议题（见图3），构建了包括3个一级指标、20个二级指标、122个三级指标的通用指标体系。该指标体系全面接轨国际，高度契合国内相关标准，且彰显追求社会价值的导向。2024年，课题组还充分结合新质生产力这一创新性的经济学和哲学概念，调整优化中国特色类指标，对中