行业ESG周报：沪深北交易所就可持续发展报告编制指南公开征求意见，17部门联合开展三年专项行动加强禽类保护

产业研究中心 摘要： 王佳(分析师)010-83939781wangjia7@gtht.com登记编号S0880524010001 行业趋势：（1）17部门联合开展三年专项行动加强鸟类保护。全国范围内联合开展为期三年专项行动的重点包括保护鸟类活动、专项打击行动和宣传教育三项任务。（2）全国首个资源循环领域示范基地在天津启动试运行。该示范基地位于天津港保税区，总用地面积26.6万平方米，总建筑面积10.8万平方米，是“央地共建、产城融合”的重点项目。示范基地规划建设产业厂房、综合办公大楼及零碳主题公园等功能区域，致力建成国际领先的“零碳园区”，打造全球循环经济新范式。（3）《深圳市属国资国企2024社会责任报告》正式发布。该报告首次申请参评即斩获中国企业社会责任报告评级专家委员会“五星”评级，被评价为“一份卓越的社会责任报告”，标志着深圳市属国资国企在社会责任管理、信息披露和可持续发展领域的实践成效达到国内领先水平，积极展现新时代国资国企服务经济社会高质量发展的责任担当与良好形象。 【行业ESG周报】首份中央文件出台支持碳市场建设，三部门发文支持林业高质量发展2025.09.02【ESG投资周报】流动性环比宽松，8月新发ESG基金5只2025.09.02【双碳周报】全国碳市场碳排放配额累计成交量大幅上涨2025.09.02【行业ESG周报】国家外汇管理局开展绿色外债业务试点，上交所发布沪市ESG实践二十年2025.08.27【ESG投资周报】ESG指数有所上涨，本月新发ESG基金4只2025.08.26 国际事件：（1）上合组织成员国：将在可持续投资领域扩大务实合作。（2）世界最大冰山解体。（3）丹麦获准以数十亿丹麦克朗建造巨型森林。 企业动态：（1）亚洲首个跨境输电新能源项目全容量投入商业运行。（2）盈康生命获万得ESG最高评级AAA级。 风险提示：ESG相关政策推进不及预期；市场对ESG的认知和需求演进速度不及预期导致ESG推进不及预期；ESG项目短期回报不及预期。 目录 1.政策动向..............................................................................................................31.1.沪深北交易所就可持续发展报告编制指南公开征求意见........................31.2.三部门联合印发《工业领域氧化亚氮排放控制行动方案》....................32.行业趋势..............................................................................................................52.1. 17部门联合开展三年专项行动加强鸟类保护............................................52.2.全国首个资源循环领域示范基地在天津启动试运行................................62.3.《深圳市属国资国企2024社会责任报告》正式发布..............................63.国际事件..............................................................................................................73.1.上合组织成员国：将在可持续投资领域扩大务实合作............................73.2.世界最大冰山解体........................................................................................83.3.丹麦获准以数十亿丹麦克朗建造巨型森林................................................84.企业动态..............................................................................................................84.1.亚洲首个跨境输电新能源项目全容量投入商业运行................................84.2.盈康生命获万得ESG最高评级AAA级....................................................95.风险提示..............................................................................................................9 1.政策动向 1.1.沪深北交易所就可持续发展报告编制指南公开征求意见 沪深北交易所日前对修订后的《上市公司可持续发展报告编制指南》（下称《指南》）公开征求意见。此前，沪深北证券交易所发布的编制指南，包括首批“总体要求与披露框架”“应对气候变化”两个具体指南。本次修订主要聚焦环境议题，新增“污染物排放”“能源利用”“水资源利用”三个具体指南，进一步加强上市公司在环境保护、资源利用领域的实践能力，助力构建低碳可持续发展的市场生态。 本次修订新增具体指南《第三号污染物排放》《第四号能源利用》《第五号水资源利用》，体例结构基本一致，主要包括风险和机遇的识别与评估、核算流程与方法和披露要点等内容，为上市公司编制可持续发展报告提供指导。 具体而言，上述新增指南详细解释了相关议题的常见风险和机遇，如污染物排放总量控制要求导致的产能限制、化石能源开采难度增加等风险，新污染防治技术的应用引入水循环利用系统降低废水排放成本等机遇，并提供了披露数据的通用计算流程与方法，如提示常见的污染物类型和披露示例，核算能源用量的具体方法和能耗计算公式、取水量和耗水量的计算公式等。 此外，上述新增指南还细化了《上市公司可持续发展报告指引》（下称《指引》）要求，明确具体信息披露要点，包括污染物排放信息、减排信息、能源总消耗量、总耗水量等具体信息披露要求。 新“国九条”提出，健全上市公司可持续信息披露制度。为此，证监会在多年制度建设和上市公司信息披露实践的基础上，于2024年4月12日指导沪深北证券交易所发布《指引》，并于2024年5月1日起正式实施。 根据《指引》要求，强制披露主体包括报告期内持续被纳入上证180、科创50、深证100、创业板指数样本公司，以及境内外同时上市公司，这些企业最晚应在2026年4月30日前首次披露2025年度可持续发展报告。 另据证监会数据显示，截至2025年6月底，共1869家上市公司披露了ESG报告，整体披露率达34.72%，较前两年提升约10个百分点，另有612家披露社会责任报告。 （信息来源：人民网） 点评： 沪深北交易所此次修订《上市公司可持续发展报告编制指南》，新增污染物排放、能源利用和水资源利用三项具体指南，标志着我国可持续信息披露制度正向精细化、专业化方向加速演进。在“新国九条”和《指引》的顶层设计下，本次修订填补了环境议题关键领域的披露空白，通过统一核算方法、明确披露要点、提供风险识别框架，显著提升了上市公司在环保与资源管理方面的报告可操作性与数据可比性。这不仅有助于增强企业环境责任履行的透明度，也为投资者识别绿色绩效、防范环境风险提供了坚实依据。随着强制披露机制逐步落地，2025年ESG报告披露率已达34.72%并持续攀升，反映出资本市场对可持续发展的高度响应。这一系列制度完善，正推动上市公司从“被动合规”转向“主动管理”，为构建绿色、透明、有韧性的资本市场生态奠定了坚实基础。 1.2.三部门联合印发《工业领域氧化亚氮排放控制行动方案》 近日，生态环境部联合国家发展改革委、工业和信息化部印发《工业领域氧化亚氮排放控制行动方案》（以下简称《方案》），为未来一段时期我国工业领域氧化亚氮排放控制工作定下基调、明确方向，不仅对开展工业领域氧化亚氮控排具有指 导意义，也将对工业绿色低碳转型产生积极影响。 《方案》提出到2030年己二酸、硝酸、己内酰胺行业单位产品氧化亚氮排放量下降至国际领先水平的强度下降目标，明确推动氧化亚氮减排、完善氧化亚氮控排配套政策、加强技术创新、强化工业领域氧化亚氮协同管控、加强工业领域氧化亚氮排放监测报告核查体系建设、加强国际交流与合作等六项重点任务，以加强统筹协调、宣传培训和工作调度等措施保障组织实施。《方案》部署的一系列有力举措，将推动工业领域氧化亚氮排放控制取得积极成效。 夯基垒台，全面筑牢控排基础能力。《方案》强调推动己二酸、硝酸和己内酰胺生产企业开展氧化亚氮减排，指导研发治理设备、催化剂并尽快投入实际使用。鼓励己二酸企业对氧化亚氮尾气进行回收提纯，助力经济社会绿色发展。《方案》提出加强监测技术的研发应用，开展示范工程建设，支持相关技术申报国家重点推广的低碳技术目录，同时支持成立工业领域氧化亚氮控排产学研联盟。 多效并举，协同治理瞄准复合环境效益。减污降碳协同增效是促进经济社会发展全面绿色转型的重要抓手，针对工业领域氧化亚氮与NOx、VOCs等同源排放的特点，《方案》要求加强协同控制，实现政策合力。同时《方案》提出研究在己二酸、硝酸和己内酰胺等重点行业项目环境影响评价中开展氧化亚氮排放评价，推动氧化亚氮控排从末端治理向全生命周期管控转型。 引导激励，充分调动控排主体积极性。在充分考虑到地方工作能力和企业生产实际的基础上，《方案》务实提出研究利用相关资金渠道支持建设氧化亚氮回收提纯装置和减排装置，推荐具有氧化亚氮减排效益的项目纳入生态环保金融支持项目库和气候投融资试点项目库，支持控排基础设施建设。为进一步充分调动企业主动开展控排的内生动力，《方案》提出加快利用市场机制，鼓励引导企业主动减排、率先减排。 严格监管，运用标准和制度体系引领控排。为了切实提升控排的数据基础质量，以数据质量保障控排成效，《方案》将加强工业领域氧化亚氮排放监测、报告和核查（MRV）体系建设作为重点任务之一，提出推进重点企业氧化亚氮排放报告制度建设，同时研究制定监测标准和排放相关标准。通过不断建立健全技术标准体系实现工业领域氧化亚氮的科学精准控排管理。 强化合作，建设性参与全球工业领域氧化亚氮治理。积极推进应对气候变化工作是我国可持续发展的内在要求，也是推动构建人类命运共同体的责任担当。开展工业领域氧化亚氮控排要在坚持《联合国气候变化框架公约》主渠道作用基础上，推进共建“一带一路”绿色发展、应对气候变化南南合作，实现我国在全球气候治理工作中从“参与者”到“引领者”的角色转变。 协力实施，确保控排工作落地见效。《方案》还提出生态环境部将会同有关部门建立协调配合的工作机制，同时充分发挥行业协会等社会团体作用，督促企业自觉开展控排。普及减排技术相关知识，开展能力建设活动和典型经验做法宣传。加强对行动方案实施情况的跟踪分析，定期调度控制措施落实情况。 《方案》的出台，是我国工业领域氧化亚氮排放控制工作的顶层设计和系统部署。通过聚焦关键行业、创新政策工具、强化技术支撑，推动我国工业氧化亚氮排放控制工作进入新阶段。下一步，需研究出台系列细化配套措施，强化各项措施的监督落实，切实实现《方案》提出的控排目标，有效提高我国应对气候变化能力，为全球工业领域氧化亚氮治理提供中国方案。 （信息来源：生态环境部） 点评： 《工业领域氧化亚氮排放控制行动方案》的出台，是我国应对气候变化从“宏观布局”迈向“精准治污”的重要标志。作为全球首个针对工业领域氧化亚氮这一强效温室气体的专项控排政策，该《方案》聚焦己二酸、硝酸等关键行业，设定 了2030年单位产品排放达国际