蓝图：以企业为主导的英国集体碳抵消基金
目录 前言3执行摘要4第一章– 引言6第二章– 抵消景观9第三章– 英国碳补偿基金13第四章– 伦敦地方规划局补偿资金20第五章– 结论与下一步行动22作者 / 贡献者24 前言 为了英国向零碳未来转变并恢复我们的自然环境，经济中的每个部门都必须大幅减少碳排放，同时增强我们从大气中移除现有温室气体（GHG）排放的能力。 气候变化并给当地社区和环境带来切实的利益。 为此，BusinessLDN 和 Arup 联合了超过50家英国组织——从地方政府到大型私营企业及新兴碳抵消计划——旨在积极颠覆这一市场。在这些会议中，产生了一个初步蓝图，旨在集体投资于英国的碳抵消方案，提供必要的资金以扩大规模并未来将信用回报给英国组织。我们称此为英国集体碳抵消基金. 看到脱碳的紧迫性现在得到了广泛理解，许多英国组织已经采取重大步骤朝着实现这一目标迈进，这令人欣慰。然而，从大气中移除温室气体排放的同等重要任务在历史上却受到了较少关注。令人鼓舞的是，随着越来越多的英国组织积极寻求支持温室气体移除的方法，与“牛津零排放对齐碳抵消原则”保持一致，这一状况开始发生变化。 我们认为这为英国提供了一个令人兴奋的机会。为了使该基金成功，它需要简单且易于众多英国组织访问，并支持那些既促进实际气候行动又提升社会价值和生物多样性的补偿方案。 许多英国组织发现他们无法在自己的资产或价值链中去除现有排放，必须转向自愿碳市场（VCM）购买和退役抵消信用额。但是，现有方案无法满足当前市场需求，更不用说限制全球温度上升至1.5°C的预计需求。 英国不能再等待了。英国的组织必须找到一个负责任的机制来解决他们每年的剩余排放。通过支持集体方法，企业可以自信地联合起来，将他们的影响力远远超出个人能力。 当BusinessLDN和Arup着手解决这一问题之际，显然传统的从VCM购买碳信用额的方法需要革新。VCM广为人知的缺陷导致了“抵消”和“碳信用额”这两个术语与绿色洗白相联系。必须有一种更好的方法来利用VCM产生高质量的英国碳信用额，以对抗 本·史密斯主任 - 气候与可持续发展服务，阿鲁普 VCM可以成为一种重要的机制，若以正确的方式开发、交付和监控，将带来多重效益。它可以帮助解决残留排放并刺激对变革性气候正面解决方案的投资，同时带来社会、经济和环境效益。 受对环境、社会和治理（ESG）关注度不断提高的推动，许多英国组织正承诺积极减少其碳足迹，以符合将全球温度限制在1.5˚C以内的目标。 尽管气候领先的组织持续努力消除其温室气体（GHG）排放，但在大多数情况下，避免排放的完全手段尚未可用，或者依赖于外部因素，不幸的是，这些因素无法由个别企业影响。因此，仍然存在需要从大气中去除的残余温室气体排放。为了解决这些难以消除或残余的排放，并支持气候目标，组织已经开始通过自愿碳市场（VCM）购买抵消信用额度。 本报告阐述了采用集体碳抵消方法的好处，并概述了创建由企业主导的英国集体碳抵消基金的计划。该基金将使企业能够有信心地通过英国的碳抵消方案抵消其剩余排放，并使英国从气候行动的投资中获益。 然而，当前的抵消流程存在一些问题，特别是在信用额的有效性和可信度方面。此外，英国组织倾向于从海外方案中购买信用额，这主要是由于在全国范围内缺乏大规模的可信抵消方案，导致国内投资放缓以及英国满足其气候目标的能力下降。 一项新的大胆机会存在于英国组织，通过集体合作抵消他们在英国的温室气体排放，同时支持各企业实现气候目标，并利用VCM（自愿碳市场）带来更广泛的协同效益。本报告提出，这可以通过建立一个商业引领的英国集体抵消基金这将使得对高 BusinessLDN和Arup探讨了如何在VCM中有效地利用私营部门的集体投资以采取负责任的气候行动。这个最初聚焦于伦敦的项目，旨在利用首都的领导地位，在实现其雄心勃勃的2030年净零目标的基础上，以及现有的“抵消”机制，迅速扩大了范围，成为一个更具雄心的全国性项目。 质量且有影响力的英国碳减排项目的投资得以汇总。 积极协作并支持地方和国家级政府项目，以确保行动与更广泛的战略举措保持一致。 •提出在其权限范围内，为投资和基金考虑，额外设立当地高质量补偿方案的建议。 基金将对希望购买英国抵消额度以解决其剩余排放并作为其气候报告一部分的英国组织开放。参与该基金的所有英国组织需要： 本报告还探讨了在英国现行规划申请过程中实施的一种“补偿”方式的改进方法。具体而言，在伦敦，伦敦规划要求任何新的大型开发项目若要满足零运营排放，必须向每个地方规划局（LPA）的碳补偿基金支付“补偿”税，通过现金替代贡献。地方规划局在收集和使用这些资金方面存在错失机会的情况已被认可，这主要是由于资源能力减少、识别可行的脱碳项目困难或内部治理限制所导致的。 这些选项应确保从当前的碳税机制过渡到为地方当局和开发商产生经认证的抵消信用额的工具。 1满足进入该基金的前提要求，包括透明度高的排放报告； 英国集体抵消基金为企业和抵消方案以及地方当局之间提供独特的合作机会，以实现整个英国在经济效益、环境效益和社会效益方面的切实利益。 2从一系列预定的英国方案中选择，涵盖避免、减少或消除碳抵消方案，以购买信用额度； 3等待他们购买的信用额度成熟，具体取决于所选投资组合； 与基金提案的集体行动原则一致，已识别出进一步的机会。 4利用这些认证信用额来证明符合公司报告要求，以及其针对气候相关承诺的合规性。 在短期内： 这是一项呼吁英国组织共同努力，通过成立英国集体碳抵消基金来改善和最大化英国碳抵消的益处的行动号召。 集体基金的方法可以为英国组织（购买者）、英国抵消方案（碳信用额提供商）以及英国本身带来多方面的利益。通过与基金合作，英国组织可以展示对环境责任感的承诺，支持更广泛的气候目标，同时造福当地社区。通过汇总英国组织的投资，该基金为英国具有影响力的抵消方案提供近中长期的资金支持，有助于实现当前和未来的气候目标。 •LPAs 可以考虑将他们可用的资金集中起来，在各个当局或次区域范围内建立集体抵消基金，以大规模地在当地社区实施长期碳减排项目组合。 在更长远的视角下，LPAs可以选择通过以下方式支持并参与本报告提出的基金： •将资金投入基金，以帮助推动对具有更高社会价值和更广泛当地利益的项目组合的早期投资；以及/或- （此处根据需要添加具体的方式或步骤） 本报告承认，英国组织无法独自完成此事。与该基金的任何接触应 第一章引言 挑战 为了将全球温度限制在比工业化前水平低1.5˚C以下，需要大幅减少温室气体（GHG）排放，并同时增加从大气中移除剩余温室气体排放。为了应对这一全球性挑战，英国设定了自己的气候目标——到2050年实现净零排放——而伦敦则更为雄心勃勃，目标是在2030年实现碳中和。 气候变化委员会（CCC）预测，到2050年，英国每年需要从大气中移除至少e克二氧化碳，以实现目标。90百万吨二氧化碳排放量12 其净零目标。在2020年至2050年期间，英国移除的温室气体总量需要超过e。然而，如图1所示，基于1300百万吨碳当量2 根据CCC 2023进展报告的数据，英国电子制造行业落后于既定计划。已累积达1.5百万tCO 移除活动，因此需要通过增加其年度移除大气中温室气体排放的能力来重新回到正轨。 创建一种可替代的价值，以从大气中移除和避免/减少的温室气体排放。它促进了可再生能源、能源效率、基于自然的解决方案和其他新兴移除技术的投资，同时在某些情况下，也为当地社区和生态系统带来社会、经济和环境的共同利益。 为应对这一挑战，英国组织机构3正在制定雄心勃勃的气候行动计划以减少其碳足迹（运营和价值链）并抵消部分剩余排放。 这种方法的优点是多方面的。 •高质量信贷：该基金将向购买碳信用额的英国组织提供保证，确保这些碳信用额在气候影响和更广泛的协同效益方面均具有高质量。 为促使组织在其自身资产和价值链之外清除温室气体排放，自愿碳市场（VCM，详见第二章）已被开发出来，以支持购买碳抵消信用额。一份认证的碳信用额，或说是抵消量，相当于1 e（一吨二氧化碳当量）。tCO •共同收益：将解锁对当地社区的多重社会和环境利益，同时促进经济增长。 机会 •集体行动：通过整合资源和努力，英国组织将能够实施更大规模的英国碳抵消计划，从而产生更显著的影响，实现增长。集团参与将降低成本和复杂性，而涉及各方的多样性可能导致创新解决方案和更加强有力的英国碳抵消及更广泛气候行动的倡导工作。 移除、减少或避免。购得的抵消信用额度可用于支持英国组织的气候声明。这一过程中有两个主要问题。 BusinessLDN 和 Arup 探讨了如何在VCM（自愿碳市场）中最为有效地利用私营部门的集体投资来采取负责任的气候行动。最初作为一个以伦敦为中心的项目，旨在利用首都的领导地位，在实现其雄心勃勃的2030年净零排放目标和现有的“抵消”机制的基础上，提高ESG（环境、社会和治理）的领导力，该项目很快就扩大了范围，成为了一个更雄心勃勃的全国性项目。 首先，大多数英国组织从英国以外的方案中购买排放避免和减少信用额度。尽管这一决策出于多种原因，但一个突出的因素是，缺乏大规模存在的可信赖的英国补偿方案。4这种趋势阻碍了国内投资以及制定一种本可增加英国碳清除策略的方案的发展。 •本地抵消：关注本地补偿机会将有助于投资于具有增加社会价值的公共福利方案，这些方案可能难以通过传统方式获得资金。这是展示可观数字效益的重要手段。 •投资于长期英国脱碳：为了能够扩大目前有限的英国认证抵消方案的现有市场，并培育具有漫长孕育期的方案，现在进行投资是至关重要的。这将产生在接下来的几十年中所需的碳信用额度，同时为英国创造就业机会。 随着对抵消需求预计将增长，因为越来越多的英国组织解决其残留排放和其价值链内的排放，有机会在解决关于VCM的担忧的同时，改进当前的抵消实践并采取有意义的气候行动。 其次，VCM因缺乏自律监管和外部监督而受到批评，这反过来又引发了关于信用额度有效性、可信度和增量的担忧（详见第二章获取更多细节）。 为此，本报告制定了一份蓝图，说明英国组织如何通过设立一个以企业主导的英国集体抵消基金来共同投资于英国的抵消方案。. 将这两大优势与英国更广泛的气候议程相一致，基金可以支持围绕生物多样性、社会价值以及创造熟练岗位的更广泛政策目标，并且，在公共财政受限的背景下，帮助从私营部门资助这些成果。 然而，VCM是一种重要机制，有助于解决残留排放问题。 报告 本报告概述了建立以商业为主导的英国集体抵消基金的蓝图。 在整个2023年冬季，我们与来自学术界、商业界、伦敦政府和英国补偿计划等超过50名代表进行了广泛讨论，以探索一种新的、集体式、以商业为导向的补偿方法的机会。虽然最初的讨论集中于伦敦可以独立采取的行动，但很快就变得明显，一种全国性的解决方案更适合解决这个问题。 需要一个全国范围内的方法，因为仅在城市环境中实施的温室气体去除方案可能无法达到所需的规模，尤其是那些与基于自然的解决方案相关联的方案。 报告结构如下：第二章阐述了当前抵消领域的现状；第三章概述了建立英国集体抵消基金的计划，包括这种方法的益处；第四章强调了一种形式的抵消已经在伦敦的规划系统中实施，并建议改进该流程，这可能与管理英国集体抵消基金相关联；最后，第五章提出了行动呼吁和下一步步骤。 第二章抵消景观 什么是抵消因素？ •移除补偿：这些与方案相关，该方案在其整个生命周期内从大气中物理移除并储存温室气体排放。这包括基于自然的解决方案，如重新造林和植树造林（林地种植和荒野重生），以及技术移除，如直接空气捕获和储存、增强风化（通过散布大范围来从大气中提取的过程）。去除CO2在大型陆地上堆积大量细磨岩石材料。区域，具有存储CO能力的材料2（形式）和生物炭（一种富含碳的炭材料，可以储存和稳定碳）。 在考虑并最终使用抵消机制之前，预计英国组织必须首先寻求大幅度减少其剩余排放，这与排放管理等级相一致。6
