越南 - 两年一次的贫困和公平更新

迈向更具包容性的城市June 2024 本工作由世界银行的工作人员与外部贡献者共同完成。本工作中表达的观点、解读和结论不一定代表世界银行、其执行董事董事会或其所代表政府的观点。世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性。本工作中的地图所示边界、颜色、名称和其他信息，并不意味着世界银行对任何领土的法律地位作出判断，亦不表示对这些边界的认可或接受。 本文件中所载内容不应构成或被视为对《世界银行特权与豁免》的限制或放弃，所有相关的特权与豁免均特此保留。 权限和权限 本作品根据知识共享署名3.0国际许可协议（CC BY 3.0 IGO）授权使用，详情参见：<http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo>。根据知识共享署名许可，您可以在以下条件下自由复制、分发、传播和改编本作品，包括商业用途：- 必须提供适当 attribution，指明原始来源。 - 如果您修改了作品，必须表明任何修改。 - 不得使用技术措施来阻止他人遵守本许可条款。- 无需支付费用，但您可能需支付与复制、传播或展示作品相关的实际成本。请将工作引用如下：世界银行。2024年。越南双月贫困与平等更新 - 2024年6月 - 向更包容的城市迈进。华盛顿特区：世界银行。许可：知识共享署名许可协议CC BY 3.0 IGO 如果创建了此作品的翻译，请添加以下免责声明并进行署名：此翻译并非世界银行创作，不应被视为官方世界银行翻译。世界银行不对本翻译的内容或错误负责。- 不得暗示知识共享或本许可支持或赞助您的工作或活动。 适应性——如果您创建了此作品的改编版，请在署名时添加以下免责声明：这是对世界银行原始作品的改编。改编中表达的观点和意见完全由改编作者或作者负责，并不被世界银行所支持或认可。 第三方内容——世界银行并不必然拥有作品中包含的每个内容组件。因此，世界银行不保证使用作品中包含的任何第三方拥有的单个组件或部分不会侵犯第三方的权利。因此类侵权导致的索赔风险完全由您承担。如果您希望重用作品中的一个组件，您的责任是确定是否需要获得重用许可，并从版权所有人处获取许可。组件示例可能包括但不限于表格、图表或图像等。 所有关于权利和许可的问题应发送至世界银行出版社，世界银行集团，美国华盛顿特区1818 H街NW，邮政编码20433；电邮：pubrights@worldbank.org。 封面设计 ： Ha Doan 和 Saengkeo Touttavong VIET NAM BI - 年度贫困和权益更新迈向更具包容性的城市 2024 年 6 月 Contents 缩写。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 第一部分。贫困与公平更新。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 越南十年成功的减贫工作在COVID-19疫情期间受阻......10 COVID-19相关的放缓中断了东亚及太平洋地区的长期贫困和不平等趋势。......10 在2022年，减贫进程停滞不前......11 家庭影响各不相同，城市地区比农村地区受影响更大......13 地理区域间的贫困趋势差异明显......15 脆弱群体应对策略较少，经历了恶化的情况......16 不平等情况略有下降，较高收入群体的家庭相比较低收入群体，尤其是城市地区的家庭，遭受的影响相对更多......18 2. 贫困变化背后的来源和动态 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 22在2022年，劳动收入在密集度或扩展度方面经历了轻微下降......24 转移支付部分抵消了劳动收入损失，但平均而言，这些数额较小......25 农业转型与收入和贫困动态紧密相关......26 短期和长期趋势将影响就业......28 随着经济增长的回归，收入和贫困率正在改善.......................................................32 接下来一公里的政策...................................................................................................................................................34 确定并应对冲击..............................................................................................................................................35 社会保护需要现代化以抵御冲击...........................................................................35 反周期财政政策..........................................................................................................................................37 更好、更安全的工作机会..............................................................................................................................................37… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … 32 第 2 部分。城市地区和城市的贫困和包容。 1. 城市化对于下一英里很重要。尽管越南官方公布的城镇人口在增长，但在城镇化环境中生活的居民比例可能更大。.....................................................................................................................................................................47 越南的大量城镇人口和增长集中在五个直辖市。..............................49 2. 贫困城市化在特定条件下，城市贫困可能比农村贫困上升得更快。..............................55 尽管城市贫困率远低于农村，但根据不同的测量或分类方式，它们可能会有所不同。..................................................................................................................................................................56 跨区域指标掩盖了人口密集城市内部的变异性...................................................58对于城市内的分析，一个简单的框架很有帮助.......................................................63在胡志明市（HCMC），接近设施的距离在城市的外围地区较短...........................67胡志明市存在拥挤且质量较低的住房区域...............................................................67 综合视角展示了贫困和剥夺的梯度...........................................................70更适用于城市内分析的数据.................................................................................................................................74 城市及地区中脆弱群体包容性政策.............................................................................76 面对气候变化的韧性........................................................................................................................................77 城市规划....................................................................................................................................................................77… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … 74 附件 C. 数字 - 第二部分 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 盒子列表 表1A. 世界银行监测指标.................................................................................................................. 20 表1B. 家庭收入动态。 ........................................................................................................................... 29 表2A. 越南的城市与农村分类..................................................................................................... 50 表2B. DB和DOU分类。 .............................................................................................................................. 52 表2C. 胡志明市是越南最大的城市，拥有渐进的城市化和特征.....60 表2D.数据....................................