经合组织对为解决爱尔兰教育劣势的学校提供资源的审查
经合组织对为解决爱尔兰教育劣势的学校提供资源的审查 经合组织对为解决爱尔兰教育劣势的学校提供资源的审查 这项工作由经合组织秘书长负责出版。本文表达的意见和采用的论点不一定反映经合组织成员国的官方观点。 本文件以及本文所包含的任何数据和地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 以色列的统计数据由以色列有关当局提供，并由以色列有关当局负责。经合组织使用此类数据不影响戈兰高地，东耶路撒冷和以色列在西岸的定居点根据国际法的地位。 蒂尔基耶共和国的说明 本文件中关于“塞浦路斯”的信息涉及该岛南部。岛上没有代表土耳其和希族塞人的单一机构。蒂尔基耶承认北塞浦路斯土耳其共和国（TRNC）。在联合国范围内找到持久和公平的解决办法之前，蒂尔基耶将保持其对“塞浦路斯问题”的立场。 经合组织和欧洲联盟所有欧盟成员国的说明除蒂尔基耶以外，塞浦路斯共和国得到联合国所有会员国的承认。本文件中的信息涉及塞浦路斯共和国政府有效控制的地区。 请引用本出版物： OECD (2024), OECD Review of Resourcing Schools to address Educational Disadveness in Ireland, Reviews of National Policies for Education,OECD Publishing, Paris, https: / / doi. org / 10.1787 / 3433784c - en. ISBN 978 - 92 - 64 - 45078 - 3（打印）ISBN 978 - 92 - 64 - 54115 - 3 (PDF)ISBN 978 - 92 - 64 - 86249 - 4 (HTML)ISBN 978 - 92 - 64 - 69595 - 5 (epub) 国家教育政策综述ISSN 1563 - 4914 (印刷)ISSN 1990 - 0198 (在线) 照片信用：封面© eabff / Shutterstock. com。 经合组织出版物的更正见：https: / / www. oecd. org / en / publications / support / corrigenda. html。 © OECD 2024 前言 经合组织对解决爱尔兰教育劣势的学校资源的审查是作为经合组织包容性社会教育项目的一部分进行的(更多细节见附件A)。审查的目的是协助爱尔兰当局确定如何改善向教育系统中DEIS和非DEIS学校面临教育劣势风险的学生提供的支持。这也是2022年经合组织关于“通过教育建设公平社会”的部长宣言中强调的高度优先领域。 爱尔兰是选择参加该项目的国家审查部门并接待外部审查小组访问的国家之一。经合组织审查小组的成员是审查协调员LcieCera (经合组织)；La Boeses (经合组织)；Cecilia Mezzaotte (经合组织)；Samo Varsi (经合组织)；和Ides Nicaise (比利时鲁汶)。附件B提供了审查小组成员的传记。本出版物是审查小组的报告。从国际角度来看，它提供了对爱尔兰面临教育劣势风险的学生所面临的主要问题的独立分析，当前的政策举措和可能的未来方法。 该报告有三个目的：i）向爱尔兰教育当局提供见解和建议；ii）帮助其他国家了解爱尔兰的公平教育方法；iii）为经合组织包容性社会教育项目的比较分析提供投入。本报告的分析范围涵盖小学和小学后（中学）教育。爱尔兰审查的重点领域是：i）治理，ii）资源；iii）能力建设；iv）学校一级的干预措施和v）监测和评估。在学生群体中，爱尔兰当局要求将重点放在面临教育劣势风险的学生以及旅行者和罗姆人社区的学生上。报告中的分析提到了2023年教育系统面临的情况，当时审查小组访问了爱尔兰(实际上是在2023年春季，2023年秋季亲自访问)。本报告中使用的最新教育数据反映了2022 / 23学年的情况，尽管所提供的一些数据较旧。 爱尔兰对经合组织审查的参与是由教育部的多名工作人员协调的。国家协调员是教育部社会包容股助理首席官员Miche álKillilea。他得到了社会包容性部门同事的支持；首席执行官Graie Clle；助理首席执行官Rya McKay；高级执行官JoeBriscoe；高级执行官Kare Meto和执行官Stephe Corley。教育部监察局的玛丽亚·洛根和杰拉德·奎尔克在国别访问期间支持了该小组。 教育部和其他政府部门的一些单位在整个过程中为审查小组提供了时间，包括为报告提供信息和贡献。 感谢教育部和管理委员会秘书长伯尼·麦克纳利；教育部总督察伊冯·基廷；国家教育心理服务主任安妮·坦西；保罗·亚历山大，特等官员统计股；特等官员特殊教育需求政策科Breda Doody；特等官员教师教育和专业发展科Jill Fai；塔斯拉教育支助处主任Aie O 'Keeffe；教育研究中心研究员Lorraie Gilleece，他们团队的官员。 以及向我们提供信息的整个部门及其宙斯盾机构的许多其他官员。还要感谢儿童平等，残疾，融合和青年部，继续教育和高等教育，研究，创新和科学部，社会保护部，道教部和其他政府部门的官员，他们协助完成了审查。 经合组织和欧洲委员会（EC）建立了伙伴关系，部分涵盖了欧盟伊拉斯谟计划一部分国家的参与费用。爱尔兰的参与是在欧共体的支持下在这一伙伴关系的背景下组织的。1本报告也是教育委员会“投资于优质教育和培训的学习实验室”倡议的一部分。欧共体是爱尔兰审查规划过程的一部分(参与访问并就审查访问的规划提供反馈)，并对本报告草案提出了意见。欧共体的参与由爱尔兰和波兰政策官员Sylwia Sita在欧洲委员会教育，青年，体育和文化总局（DG EAC）中协调。审查小组感谢Sylwia Sita对审查计划的贡献以及她对本报告草稿的有用评论。 对爱尔兰的（虚拟）初步访问审查访问于2023年6月27日至7月26日进行，爱尔兰的亲自审查和学校访问于2023年9月18日至22日进行。行程见附件C。这次访问是由经合组织（在欧共体的投入和参与下）与爱尔兰当局合作设计的。 审查小组会见了教育部及其相关单位的官员；其他部门的官员；国家教育指导机构的代表；学校管理委员会代表机构；国家学校教师和校长工会和协会；国家家长协会；教师专业学习提供者，在职培训中心；对儿童感兴趣的民间社会组织；以及对教育公平和包容感兴趣的研究人员。该小组访问了不同县(都柏林、利默里克和奥法利)的六所学校，与每所学校的校长、教师、非教学人员、家长和学生互动。选定进行主要访问的六所学校是从经合组织审查小组制定的一套预先指定的地理、人口和业绩标准中选出的。目的是向审查小组提供有关包容性教育的广泛的信息和意见。总体而言，经合组织审查小组与大约60个利益攸关方举行了36次会议，其中包括为2 890名学生提供服务的6所学校。 经合组织审查小组希望对许多人表示感谢，他们在百忙之中抽出时间向审查小组通报他们的观点、经验和知识。会议是公开的，提供了丰富的见解。特别感谢国家协调员Mich é alKillilea的承诺和努力，为审查小组提供了这项工作的最佳条件，并愿意在整个审查过程中回答许多问题。在我们访问爱尔兰的整个过程中，礼貌和热情好客使我们作为审查小组的任务既充满挑战又令人愉快。 经合组织审查小组还感谢经合组织的同事，特别是Hannah Borhan的研究和编辑支持，以及Charlotte Baer的出版支持。Daiana Torres Lima提供了关键的行政和布局支持。政策咨询和执行司司长Paulo Santiago对报告提供了总体指导和关键反馈。 本报告分为六章。第1章提供了国家背景，并提供了有关爱尔兰学校系统中的公平和包容性的信息。第2章分析了解决教育劣势的政策治理，而第3章研究了学校解决教育劣势的资源。第四章回顾了学校解决教育劣势的能力建设。 Irish school system. Chapter 5 examines school - level interventions to address educational densification. Finally, Chapter 6reviewsmonitoring and evaluation to address educational densification.Chapters 2 to 6 each presents strengths,challenges and policy recommendations. 政策建议试图借鉴和加强爱尔兰已经在进行的公平教育政策和做法，以及经合组织审查小组开会时对进一步改进的坚定承诺。这些建议应考虑到任何访问团在掌握爱尔兰教育体系的复杂性并充分理解所有问题时面临的困难，无论情况如何。当然，这份报告是经合组织审查小组的责任。虽然该小组从爱尔兰的国家背景报告和其他文件以及与广泛的爱尔兰人员的许多讨论中受益匪浅，但本报告中的任何错误或误解都是其责任。 目录 缩写和首字母缩略词 13 Executive摘要 评估和recommendations 教育背景16优势和挑战18建议28附注35 教育中的公平和包容概述系统36 1 Introduction 37经济和社会背景38教育系统的结构43DEIS方案51教育系统的性能60参考文献74附注83 2治理解决教育问题的政策缺点84 上下文和功能85力量102挑战105政策建议111参考文献116附注125 为学校提供资源以解决教育问题缺点126 3 上下文和功能127优势141挑战143政策建议147参考文献152附件3. A. DEIS和非DEIS中弱势学生比例的替代估计学校157附注158 4学校应对教育劣势的能力建设161 上下文和特征162力量171挑战178政策建议187参考文献200附注210 5解决教育劣势的学校干预措施211 上下文和功能212优势223挑战231政策建议246参考文献253注释264 6监测和评估以解决教育劣势266 上下文背景267优势273挑战282政策建议286参考文献298附注307 附件A.经合组织包容性社会教育项目308 附件B.审查小组的组成310 附件C.访问方案311参考文献314 Tables 表1.1. 3 - 5岁儿童在ECEC和初等教育中的入学率(2021年) 44表1.2. DEIS方案的演变(2005 - 2021年) 53表1.3. DEIS支持59表1.4.按DEIS状态和医疗卡持有人划分的平均总体绩效得分(2007年和2016年) 65表1.5.小学游民学生（2022 / 23）70表1.6.小学旅行者学生的阅读和数学成绩（2016年）70Table 2.1. List of Education Partners 101表3.1.教育支出128表3.2. 2016年和2023年DEIS预算投资（按当前价格计算）137表3.3.欧洲国家股权融资支持的活动类型(2015 / 16) 138表3.4.按DEIS状况吸引和留住教师的困难141表3.5.按DEIS状态分列的父母缴款请求142表4.1.教师人数和师生比例的趋势162表5.1.学生和家庭中各种挑战的患病率213表5.2. DEIS小学后学校的保留率：2014 - 2021 214Table 5.3. DEIS support across different Bands 216表5.4.通过完成学业方案提供的支助，按219类分列表5.5.通过DEIS 220访问的扫盲和算术方案 表5.6. HSCL协调员对HSCL计划对父母参与活动的影响程度的看法224Table 5.7. Perceptions of HSCL Coordinators in regarding to the extent of
