2024年3月第二期《区域动态》南亚地区
总目录
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专题一
印度选举债券计划下的政治腐败
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根据SBI董事长迪内什·库马尔·哈拉（िदनेशकुमारखारा）向最高法院提交的宣誓书，SBI已于3月21日向印度选举委员会（िनवा5चनआयोग）提供了其持有的选举债券1的所有详细信息。披露的数据显示，自2018年启动该计划以来，SBI已分30期发行了价值共1651.8亿卢比的选举债券，其中有约1300家机构购买了价值超1200亿卢比的债券捐赠给23个不同政党。兑现的债券总额中，印人党排名第一，其次是草根国大党（तृणमूलकां?ेस）和国大党（कां?ेसपाट+）。
在选举委员会公布的长达386页的债券购买方名单中，存在众多相对不活跃的、亏损的公司，甚至有些是假公司、空壳公司，同时还存在有正面临印度国家调查局（के#$ीयअ#वेषण+यूरो）、执法局（/वत1निनदेशालय）和所得税部门（आयकरिवभाग）调查的公司。因此，选举债券计划中政商勾结互利、中央政府滥用权力等问题相继浮出水面。记者集体（Reporters Collective）成员、资深记者尼廷·塞提（िनितनसेठी）曾指出，有公司的办公地点被搜查，其资金被充作政党基金，“一手交钱，一手
交货”（तुममुझेचंदादो,म@तुAहCफ़ायदादूंगा）的捐款形式大行其道。
据悉，2019年4月，在距离被所得税部门突击检查6个月后，新年代工程有限公司（NavyugEngineering Company Limited）购买了价值5.5亿卢比的选举债券，印人党赎回了对应债券；
2022年11月，奥罗宾多制药公司（Aurobindo Pharma）董事长因涉嫌参与德里酒类诈骗案2被印度执法局逮捕，随后该公司及其子公司通过选举债券陆续向印人党捐赠了数亿卢比；
2023年4月，梅卡工程与基建有限公司（Megha Engineering and InfrastructureLimited）向某政党捐赠了价值10亿卢比的选举债券，在之后的一个月内该公司便从马哈拉施特拉邦政府获得了一份价值1440亿卢比的合同；
2023年5月，印度执法局突袭未来博彩和酒店服务私人有限公司（FutureGaming and Hotel Services Private Limited Company）办公场所，称该公司与多邦政府达成协议，将在全国范围内销售其彩票以向政党进行捐赠，但彩票销售地并未获得相应收入。在遭到搜查后的几天里，该公司购买了选举债券向印人党进行捐赠。此前，该公司作为最大的选举债券购买方所购买的价值近130亿卢比的选举债券中大部分捐款给向了草根国大党（54.2亿卢比），其次是达罗毗荼进步联盟（Bिवड़मुDनेEकड़गम，收到捐款50.3亿卢比）；
2023年8月，遭到所得税部门突击检查的房地产开发商格朴德努集团（Kalpataru Group）在之后的3个月内向印人党提供了5.5亿卢比的政治资助；
2023年12月，所得税部门突击检查了卢戈塔有限公司（Rungta Sons PrivateLimited，从事林业相关工作），2024年1月该公司便购买了50份选举债券（每份价值1千万卢比）向印人党进行捐赠。
除上述企业外, Vedanta Limited，Hetero Pharma Company, Hero MotoCorp,Rashmi Group和DLF Group等公司、集团也曾在遭遇中央机构搜查后购买了选举债券，披着法律外衣将政治腐败合法化的类似事件不胜枚举，针对印人党政府采取不正当手段以公谋私获取政治捐款的质疑也越来越多。对此，印财政部长尼
尔玛拉·西塔拉曼（िनम5लासीतारमण）于2024年3月27日回应称，上述对印人党的指控实属无稽之谈，执法局等中央机构一直秉公执法，遭到执法局突袭检查的企业即使在那之后购买了选举债券，相关的检查程序依旧会进行下去。任何企业或组织试图贿赂相关部门而购买选举债券的行为都是毫无意义的。
印度最高法院高级律师普拉尚特·布尚（Fशांतभूषण）发文称，选举债券计划公开为企业提供了对政府进行贿赂的渠道，毫无疑问它会影响政府的决策行为。布尚表示，最高法院宣布选举债券违宪这一决定将对印度的民主产生深远影响。国大党领导人奇丹巴拉姆（पलिनअIपनिचदJबरम）认为，选举债券应回到最开始的模式，即企业以公开透明的方式向政党捐款，只捐出自身盈利的一定比例，亏损公司不能捐款。
选举债券计划已被废除，日后的选举捐款交易程序尚不知晓，但无论以何种形式进行政治资助，都需要建立一个真正合理的捐赠流程，防止政商之间进行不正当的利益输送，同时也避免政府利用不当手段向企业施压，干预和影响企业进行捐款的自由。选举债券透明度是一个非常重要的问题，因其与政治资金挂钩，关系到印度民主的特性与公信力。不透明的捐赠交易不仅损害政党声誉，而且会对印度民主形象产生负面影响。
选材来源：印度《不灭之光报》（अमरउजाला）2024年3月16日文章राजनीितकफंिडंग:आिखरयहसाफकैसेहोगा,5याजाग6कताऔरमतदान:ितशतबढ़ाकरहोसकताहैकुछ，3月21日文章Electoral Bond:िनवाAचनआयोगनेSBIसेिमलेनएआंकड़े-सूचनाओंकोअपलोडिकया;यहांदेिखएबॉKडसेजुड़ीिडटेल；《觉醒报》（दैिनकजागरण）2023年2月15日文章Electoral Bonds:चुनावीचंदेकाजिटलसवाल,कैसेMकेगाराजनीितमNकालेधनकाइQतेमाल，3月15日文章चुनावीचंदेकािहसाब,पारदशR:िSयाकेसाथजनताकोसचजाननेकाहक，3月17日文章पारदशR:िSयाकUज6रत,चंदेकेिबनाराजनीितकदलVकाकामचलनेवालानहW；《जनस0ा》2023年3月19日文章Electoral Bond Data:इले5टोरलबॉKडडेटासेमचाहड़कंप,16हजारकरोड़हXएइधरसेउधर,अबआगे5याहोगा?जानNअबतकआईहरिडटेल；《帕斯卡日报》（दैिनकभा2कर）2023年3月21日文章SBIनेइले5टोरलबॉKडकUपूरीिडटेलECकोस[पी:SCकोबताया-हरबॉKडकासी\रयलनंबरभीिदया;डेडलाइनसेडेढ़घंटेपहलेजानकारीदी；BBC新闻印地语频道（BBC Hindi）2023年3月19日文章इले5टोरलबॉKडसेभारतीयलोकतं_पर5यVउठरहेहaगंभीरसवाल；《印度斯坦报》（िहंदु2तान）2023年3月17日文章चुनावआयोगनेइले5टोरलबॉKडसेजुड़ेनएआंकड़ेिकएजारी,पढ़Nपूरीिडटेल；《新印度时报》（नवभारतटाई:स）2023年3月21日文章िकसनेिकतनेका
खरीदाइले5टोरलबॉKड?चुनावआयोगनेअपनीवेबसाइटपरपूराडेटािकयाअपलोड；《ABP新闻》（एबीपी?यूज़）2023年3月23日文章Electoral Bonds:इले5टोरलबॉKडकोलेकर:शांतभूषणनेकरिदयाबड़ाखुलासा,िफरबोले-चारकैटेगरीमNdeाचारकररहीBJP；《时至今日》（आजतक）2023年3月23日文章इले5टोरलबॉKड:िकसीने3दलVमNबांटातोिकसीने9कोिकयाखुश,5यासंकेतदेतेहaचुनावीचंदेकेयेपैटनA；《Times Nowनवभारत》2023年3月27日文章इले5टोरलबॉKडकाडाटाआनेकेबादअबकुछनहWबचा,िवपfकेपासबोलनेकोकुछनहWइसिलएचुप-िनमAला。
采编者：罗开凤，黄相，北京外国语大学印地语语言文学；吴尚，清华大学国际与地区研究院
专题二
贝利路大火再次暴露孟加拉国消防隐患
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