2023年1月第二期《区域动态》南亚地区

1 区域动态（南亚） 2023年1月第2期 !"#$%&'()*+!,-./01234562378923:;52<=>?2@ABCDEF012GH!IJKL,-MNOP5QRSTU:VWXS0YZ[\]^J_T1`abcdefghiOP5QJjk1l<m[nopF4562GHqrstuvwxyz{|}~ÄaabeabÅÇm{|}~ÉÑÖ}~ÜáàeâäãåÇçéèyêëí]ìîïñóòJ{|ÑÖJôöõ^úùF7892GH!I,-ùûuü†°¢£§•¶ße®©[™ ́ ̈ùû¢≠ÆØ∞±bÉ<≤a ́ ̈≥LF:;52GH¥=>?2GHμAqr∂∑1`∏π∫*F,-ªºã:;5JΩμ∏πæøN¿¡¬3√ƒ≈∆«»∫*e≤a ́ ̈...Ü> ∏πÀÃÕŒœ@E–FA—e,-ªº≥Lã2023“”=>?{‘’÷◊JèÿŸÿÕ⁄£¤‹›fiflJ@öLJ·‚efgûx&∏πb*„L¶ß‰ÉÂÊF ́)*,-ÁËÈßÍ›ÎûÏ{BÀe@ÌÓ%ÔÈßeÒÚÛÙ+!ıˆe ̃ ̄" ̆ ̇ ̊ ̧F 总目录 012H )*y :VWXS ̋ ̨_T1`ab$OP5Qjk1l∞op ..................... 2 4562H )*ˇ stuv{|}~Äa!"abÉ#$s}~%& ............................. 5 7892H')*('uü†°¢≠)*+, ................................................................................. 7 :;52H =>?2H )*' ∏πÃ-./¥ÕŒ”0$12∂∑≤a∏π∫* ................................ 11 2 区域动态（南亚） 2023年1月第2期 专题一 尼蒂什缺席两场东部地区会议：比哈尔邦特殊地位之诉求 ^3$2022“124eD[TU56j785¥Âˆ9:;<¤0=_T1`!" ̋ ̨1`>abe_T1` ́QRSTUt%?SF@AeOP5QRSTU:VW7BC5Dिनतीश कुमारEFGHXSI ̋ ̨J0YZ[\]^J1`>abe¤BÀÆKL¶bFM“84e:VWÊNÎ2017“É›¥0YZJOPeQ*{RZSTeUVeWGH ̋zXSJ0YZ[\]$J1`>abeÒXYZJ[n[\]^qrF （一）尼蒂什缺席两场地区级会议 2022年12月17日，东部地区委员会（!"#$%&'()*%!+,-.）第25次会议在加尔各答召开，会议由内政部长阿米特·沙阿主持，西孟加拉邦与贾坎德邦首席部长出席此次会议。会上，沙阿表示，莫迪政府在过去几年中为东部地区各邦的基础设施建设做了大量工作，东部地区是莫迪总理落实“速度之力”倡议（/01203%*4567）1的重点地区。在未来的25年，即印度的甘露时代（89:1%;7<）中，东部地区将继续为印度发展做出重要贡献。此外，沙阿也肯定了东部地区近年在打击左翼极端势力上取得的成就，并提出进一步加大打击毒品走私力度的要求。 同月30日，全国恒河委员会（,7=)*%/>/7%!+,-.）第二次会议于加尔各答召开，莫迪总理远程参与并主持了此次会议。西孟加拉邦、贾坎德邦、北方邦及北阿坎德邦首席部长均出席此次会议。会议主要围绕 “顶礼恒河”（69709%/>/7）倡议展开，即推进恒河治理、复兴工作，确保最受尊敬且具有重要文化意义的恒河的纯洁和延续，并与“经济恒河”（8?@%/>/7）等计划相结合，推动地区经济发展。 值得一提的是，东部地区比哈尔邦的首席部长尼蒂什·库马尔缺席这两次由印人党政府主持的重要地区级会议，邦副首席部长特贾斯维·亚达夫（1'5A#)% 1 莫迪提出的交通建设计划，以“进步的速度，印度的力量”（!ग#त क& ग#त， भारत क& शि,त）为口号，旨在通过跨部门的统一规划和协同实施，在全国建成多种交通方式一体化无缝衔接的高效基础建设网络，以此来提高就业机会，改善民众生活。 3 区域动态（南亚） 2023年1月第2期 *7.#）代为出席。尽管在确定不参加恒河委员会会议后，尼蒂什解释称，委托特贾斯维出席此次会议，是因为他更熟悉“顶礼恒河”倡议在比哈尔邦的实际工作。然而，此番说辞未能被大众接受，反对之声此起彼伏。 （二）沙阿：推动边境安全部队（BSF）改革，加强边境管控 在尼蒂什缺席两次会议后，比哈尔邦立法会前议员哈伦德拉·普拉塔普（B,CD%E17!）发文斥责首席部长的自私之举。他表示，近年来，来自孟加拉国的跨境渗透问题严重，非法移民、恐怖分子与走私者进入并潜藏在印度东部，为此，在17日召开的东部地区委员会会议上，沙阿等人也重点讨论了边境管控与国家安全问题。然而，尼蒂什罔顾比哈尔邦已成为境外势力的门户与庇护所之事实，公开否认东部地区的跨境渗透问题。此外，从人口数据来看，比哈尔邦的穆斯林人口增长率也远超印度教徒，比哈尔邦内部分地区已成为或将成为穆斯林占多数的地区，这为恐怖活动提供了可能性。如果东部各邦行政部门之间无法配合，国内的恐怖主义问题就难以控制。因此，尼蒂什接连缺席两场由中央政府召开的地区级会议，尤其是强调地区安全问题的东部地区委员会会议，是极其自私傲慢的举动。 事实上，此次东部地区委员会会议期间，同样否认东部地区跨境渗透问题的西孟加拉邦首席部长玛玛塔也就边境管控问题与BSF官员展开激烈争论。2021年10月通过的法案扩大了BSF在印孟边境地区的管辖权，此前，BSF官员仅能在边境15公里内进行搜查、逮捕和扣押，法案通过后，BSF的行动范围扩大至50公里。对此，玛玛塔表示，这为西孟加拉邦内普通民众的生活带来负面影响，BSF的活动让他们感到不安。据悉，会议结束后，玛玛塔与沙阿单独举行了一次长达两个半小时的闭门会议。而在月底于德里召开的领土安全会议上，沙阿再次强调了扩大BSF管辖权、实现技术改革以及提升作战能力的重要性。 （三）尼蒂什：“应赋予比哈尔邦特殊地位” 媒体认为，尼蒂什此次缺席两次由印人党政府主导的地区级会议释放的政治讯号同样值得关注。去年8月，尼蒂什结束自2017年以来与印人党的合作，离开全国民主联盟（NDA，,7=)*%5617>0(;%/FG>H6），回归原先所属的团结进步联盟（UPA，I>*J3%E/012)<%/FG>H6）。在国大党“联结印度之行”（K7,1%54L4%*7(7）如火如荼开展之时，尼蒂什也于今年1月5日开启了巡回比哈尔邦内部的“解决方案之旅”（I97H76%*7(7）。巡回期间与媒体互动时，尼蒂什间接表达了对于莫 4 区域动态（南亚） 2023年1月第2期 迪拒绝赋予比哈尔邦特殊地位一事的不满。他表示，此前一些较为落后的邦已获得特殊地位，如今，莫迪应赋予比哈尔邦特殊地位，以促进比哈尔邦繁荣发展。 对此，比哈尔邦内的反对党也纷纷对尼蒂什展开攻击。邦印人党领导人维贾伊·库马尔·辛哈（0#5*%;J 97,%0IMB7）抨击称，在尼蒂什的管理下，比哈尔邦已逐渐走上专制的道路。“解决方案之旅”并不能解决问题，只会使邦内形势更加严峻。 选材来源：本文综合编译自印度政府官方新闻2022年12月17日文章!" #$%&'()*'+,-'.*!/012/'3-4%'5%'6732'8/*'9"':;'!<=!/2/'3>'25,?'@A,B'C"4%&'@01DE'FGH!'!I'6J&C2/'!I，2022年12月30日文章KL/93-4%'9"',%7M&<'!N#O> .'!"'3/J&3'."'1/P%&'(-(/'@01DE'!I'FGH!'!I'6J&C2/'!I；《不灭之光》（631'Q;/=/）2022年12月17日文章EZC: 6732'8/*':;'@A,B'C"4%&'@01DE'FGH!'!I'!1>("'6J&C2/, 9%2%8'R1'@S9/&!'!"'8/73='*<9"'!I'.-T/,9/'!3；《ABP此刻》（ABP Live）2022年12月18日文章6732'8/*'!"'./39"'332/'!<'(UV./'W&X':&/? BSF !"'9+'79&3X'."'F-(/='@N7=0SW.'@1'6.1'2<',;*'9*?；《帕斯卡日报》（EG79! T/V!1）2022年12月20日文章6732'8/*'!"'./39"'332/'!I'BSF ."'F*.Y!*/Z'[<.\'!"'@/.']&/E/'2/!2, ^.."'1/]&'!"'=<('@1"8/9'*<'1*"，1月19日文章.%+3'!I'.3/L/9'&/4/YF<="'9%2%8Z7;E'_<`>, 7,8"D'1/]&'!/'E;/\'E>, (;F'!/'7,!/.'*<(/；《 经 济字节》（Buzinessbytes）1月10日文章，Bihar Politics: T/;@/'9"'792%8'!I'.3/L/9'&/4/'!<'F2/&/'.3&'@/.'&/4/；《觉醒日报》（EG79!';/(1a）2023年1月13日文章:F/E%'!/'V,b@'7F(/`2%'cU.@GH, 1/]'&X'!"'.*&<('!"'7F9/'^.@1'79&-4a'@/9/'6.-T,。 采编者：杨天琦，北京大学印度语言文学专业 5 区域动态（南亚） 2023年1月第2期 专题二 巴基斯坦国家安全委员会召开会议以维持巴安全形势 ^3$x_estuv!"ã{|}~Äaabeab~`abã{|cd`eJ}~∫*efg{|J‹›Lhi?ãjÀk◊Flmx&s{DJëí]ìnoîÑÖ/peÒzabJ ́qÅrjs«tuìF%,v12Òzab+wehiab!"JxyefÊOab‘3ûab]tb*z{ÂÊF'巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫（فی رش زا ب ہش）于1月3—4日主持国家安全委员会（یٹ یمک یتملاس یموق）会议，联邦部长、军队以及情报机构主要负责人出席了会议。会议审议了该国面临的恐怖主义困局和疲软经济形势的各个方面，并批准了坚定打击新一波恐怖主义和振兴衰退的国家经济的明确指导方针。 近来，巴基斯坦正处于危险境地：一方面已为通货膨胀、失业、外债等经济问题所困，另一方面又面临着安全问题的新挑战。陆军参谋长曾在军长会议（روک زرڈنامک سنرفناک）上表示，经济危机和恐怖主义是国家最大的安全挑战，解决这些问题非常必要。因此，国家安全委员会的此次会议在当前形势下尤为重要，其决定将有助于国家摆脱这两个重大而根本的问题。 就恐怖主义问题而言，近期事件表明恐怖主义正在抬头。自美国和北约从阿富汗撤军、塔利班政府成立后，公众本期待对巴基斯坦的恐怖袭击将有所停止，然而实际情况是巴基斯坦塔利班运动(Tehrik-e Taliban Pakistan, 下文简称TTP)的成员开始进入巴基斯坦境内活动，随后俾路支省、开普省乃至旁遮普省和信德省接连发生恐怖事件。此外，阿富汗塔利班还冲破安全围栏，向巴境内开枪炮击，造成多人伤亡。在这一系列事件发生后，巴基斯坦政府和武装部队表现出了耐心和隐忍，并提醒喀布尔政府应负有责任，敦促其不要进行挑衅，但阿富汗领导层似乎并未就TTP做出明确行动。尽管阿富汗临时政府很清楚TTP的存在给巴基斯坦制造了麻烦，且两国当局也进行了协调，但这一问题仍在不断加剧，严重影响到巴基斯坦的国家安全。对此，会议重申，巴方将坚持奉行对恐怖主义的“零容忍”政策，以国家全部实力打击恐怖分子，维护巴基斯坦的每一寸领土。夏巴 6 区域动态（南亚） 2023年1月第2期 兹·谢里夫总理则在会上强调，联邦和各省政府将根据国家行动计划和国家安全政策领导反恐斗争，武装部队也将展开实际行动，以维持国内安全环境。会议决定恢复省级最高委员会，并决定提升执法机构，特别是反恐部门的能力以达到规定标准，巴基斯坦决不允许任何国家利用其领土作为恐怖分