2024年3月第一期《区域动态》南亚地区

总目录 印地语组 专题一全印草根国大党领导人谢赫被捕：西孟邦选举风向或生变......................2专题二阿萨姆邦政府决定废除1935年《穆斯林结婚和离婚登记法》................6 孟加拉语组专题三慕安会上孟加拉国的气候行动与和平倡议................................................10 僧伽罗语组专题四增值税上调后的斯里兰卡：危机四伏还是逐步向好？............................13 专题一 全印草根国大党领导人谢赫被捕：西孟邦选举风向或生变 导言：2月底，西孟加拉邦警方逮捕已潜逃55日之久的全印草根国大党（सर्वभारतीयतृणमूलकाांग्रेस/All India Trinamool Congress，以下简称TMC）桑德什卡利（सांदेशखाली）地区领导人沙贾汗·谢赫（शाहजहाांशेख）。随着主要嫌疑人的落网，关于桑德什卡利地区侵占土地与性剥削系列案件的审理也将进入下一阶段。在谢赫潜逃的两个月中，西孟邦执政党TMC与最大反对党印人党之间骂战不止：印人党指责TMC包庇罪犯，帮助谢赫逃避追捕；TMC认为印人党联合媒体炒热舆论，言过其实。本文综合梳理了谢赫潜逃时间线、潜逃期间印人党与TMC之间的论战，以及在谢赫被逮捕后，印人党为争选票进一步展开的攻势，相关内容仅作为印度各方观点呈现，不代表本平台立场。 一、谢赫潜逃时间线梳理 1月5日，中央执法局（Enforcement Directorate，以下简称ED）首次派遣小组前往西孟邦突击搜查谢赫住所。搜查中，聚集在谢赫住所附近的支持者们与ED小组之间发生冲突，谢赫在混乱中逃脱。此次突击在社交媒体上仅引发小规模讨论，舆论在短时间内平息。2月，情况发生变化。8日，桑德什卡利爆发妇女游行，受害者们走上街头，抗议谢赫及其助手乌塔姆·萨达尔（उत्तम सरदार）、希瓦伯勒萨德·哈吉拉（शिवप्रसादहाजरा）等人在桑德什卡利地区的罪恶行径，次日，游行队伍烧毁哈吉拉名下的三所养殖场，引发广泛关注。越来越多的当地居民站出来指控谢赫及其支持者的罪行：受害妇女称，谢赫等人常在夜晚将年轻女性召至办公室，若她们或家人拒绝听从命令，便会遭受严重殴打；村民表示，谢赫等人非法侵占村内私人土地，积累巨额财富，目前村中多处商业鱼塘及农业用地已被谢赫等人占为己有。该类指控出现后，要求将谢赫等人绳之以法的呼声日渐高涨。26日，加尔各答高等法院在听取媒体报告后，初步审理了桑德什卡利暴力事件相关案件，并向西孟邦警方施压，要求尽快将主要嫌疑人捉拿归案。29日，西孟加拉警方拘捕谢赫，其长达55日的逃亡就此结束。 二、主要被告潜逃：印人党攻势凶猛，TMC保守反击 谢赫在逃期间，西孟邦最大反对党印人党对执政党展开强烈攻势。有印人党领导人质疑称，西孟邦警方始终无法抓捕逃犯，是因为TMC领导的政府持续为其提供庇护。当前区域内的印度教女性已成为袭击的对象，而TMC政府却因顾虑来自穆斯林群体的、占比约30%的选票而对此置若罔闻。早在2月25日，中央调查小组试图探访受害者，却遭到当地警方阻拦，这也是TMC政府从中作梗的证明。面对印人党的攻击，邦首席部长、TMC主席玛玛塔·班纳吉（ममताबनजी）站出来否认了上诉指控。她表示，发生在桑德什卡利的仅是“一起恶性事件”，然而，印人党、ED与媒体合谋，渲染出一场激烈的舆论战，致使社交平台上争论声沸沸扬扬。事实上，之前并没有妇女就暴力事件进行FIR登记1。 印人党与TMC之间关于政府包庇谢赫与否的论战，另一焦点在于谢赫在TMC党内究竟具有多大的影响力。站在抗议最前线的印人党再三诘问，若谢赫在执政党中没有一定影响力，怎能逃过追捕，潜逃近两月之久。对此，TMC发言人阿鲁普·查克拉博蒂（Arup Chakraborty）坚决回应称，谢赫不过是在桑德什卡利白手起家的商人，其影响范围仅限于该地区。他还试图为谢赫开脱，将此次舆论定义为“某股势力”于选举前夕在邦内制造骚乱的尝试，理由是在过去的十年里，从未有人提出过类似控告。 三、拘捕过后：西孟邦选举风向或生变 谢赫被警方拘捕后，桑德什卡利地区的妇女首先向媒体传达了她们的喜悦：对公众来说，这可能只是简单的55天，然而对于她们而言却是长达数年的漫长等待，如今，她们终于能从谢赫的阴翳之下走出来。TMC随即召开新闻发布会，领导人兼联邦院（राज्यसभा）政党领袖德雷克·奥布里恩（Derek O'Brien）在会上表示，TMC已作出内部决议，将暂停谢赫党籍六年。然而，印人党对这一决议并不买账。早先，西孟邦首席发言人沙米克·巴塔查尔雅（िशमकभट्टाचार्य）便已预告过TMC可能采取的应对思路：争议曝光后，党内会立即做出所谓的停职或撤职决定，而一旦争议平息，该成员又将恢复原职。 发生于桑德什卡利的系列事件也可能为印人党争取西孟加拉邦选票提供助力。3月6日，大选造势之旅中莫迪团队抵达西孟加拉邦。在抵达前，莫迪已表 达对此事件的高度关切。抵达当日，在结束巴尔萨特（बारासात）2的集会后，莫迪当即会见了桑德什卡利暴力事件中的受害者。妇女们向莫迪讲述了她们遭受的全部苦难。她们表示，令她们痛心的是，在此前的选举中，她们将选票投给了玛玛塔，如今这位女性领导人却任由犯罪者侮辱她们。 事实上，在此前的集会中，莫迪已对玛玛塔政府展开强烈攻击。他指责称，TMC领导的邦政府丝毫不关心女性的处境，任由其领导人对贫困的达利特和部落民女性犯下罪行，这一行为已激起孟加拉地区女性的怒火。孟加拉是女性力量的中心，勇于走上街头与加害者展开斗争的妇女是杜尔迦女神3的化身，她们这股力量势必摧毁盘踞于西孟加拉邦的地方黑恶势力。而印人党也将作为孟加拉母亲、姐妹和女儿们的坚强后盾，持续为苦难中的女性发声。此外，在集会上，莫迪再度重申近年推行的“家庭主义”（परिवािवाद）理念。他表示，反对党联盟此前以没有家庭为由质疑其对家庭主义的推广，无疑失之偏颇。对他而言，印度14亿同胞都是家人，这也是他坚定地同受害女性们站在一起的原因。 选材来源：本文综合编译自《觉醒日报》（जागरण/Jaagran）2月19日文章“Sandeshkhali Row:'शहिंदूमशहलाओिंपरऐसाअत्याचारपाशकस्तानमेंहोताहै',सिंदेिखालीमामलेपरबीजेपीकाहमला”，2月25日文章“Sandeshkhali Incident:मास्टरमाइिंडिेखिाहजहािंकेभाईसेTMCनेबनाईदूरी,भाजपानेकहा-शववादखत्महोतेही...”，2月27日文章“देिकोिशमिंदाकरतासिंदेिखाली,अशिकािंिपीश़िताएिंदशलतऔरआशदवासी;ममतासरकारमौन”，2月29日文章“Sandeshkhali Case:िाहजहािंिेखकेखखलाफTMCकीब़िीकारयवाई,पार्टीनेछहसालकेशलएशकर्ासस्पेंड”，3月1日文章“सत्ताकािमयनाकइस्तेमाल,सिंदेिखालीशहिंसानेखोलीबिंगालमेंकुप्रबिंिनकीपोल”，3月2日文章“Sandeshkhali:फैक्टफाइिंशडिंग र्टीमकलकरेगीशहिंसाग्रस्तसिंदेिखालीकादौरा,कलकत्ताउच्च न्यार्ालर्सेशमलीथीअनुमशत”，3月6日文章“PM Modi in Bengal:सिंदेिखालीकीपीशडतमशहलाओिंसेशमलेपीएममोदी,सुनी व्यथा;कहा-शचिंतानकरें,हमआपका ध्यानरखेंगे”“PM Modi inBengal:'र्ेकहानीपहलीबारसुनारहाहिं...'पीएममोदीनेरैलीमेंसुनार्ापुरानाशकस्सा”；《不灭之光报》（अमरउजाला/Amar Ujala）2月29日文章“Shahjahan Sheikh:43मामले,55शदनकीफरारी,कैसेशगरफ्तार हुआिाहजहािं?सिंदेिखालीमामलेकेआरोपीकाआगे क्या?”，3月1日文章“सिंदेिखाली:'अभीखुिीअिूरी,फािंसीसे कमकुछभीमिंजूरनहीिं';TMCनेतािाहजहािंिेखकीशगरफ्तारीपरपीश़िताएिं”“Sandeshkhali:ममताकेगढ़मेंपीएममोदीकी हुिंकार;लोकसभाचुनाव2024केशलएभाजपाकेअशभर्ानकाकरेंगेआगाज”；《BBC新闻》（BBC）3月1日文章“Sandeshkhali: West Bengal village in the eye of a political storm”。采编者：杨天琦，北京大学印度语言文学专业 专题二 阿萨姆邦政府决定废除1935年《穆斯林结婚和离婚登记 法》 导言：近日，阿萨姆邦议会决定废除1935年由英国政府颁布的《阿萨姆邦穆斯林婚姻和离婚登记法》，宣布邦内穆斯林群体的结婚和离婚登记手续均依据新出台的《特别婚姻法》办理。阿萨姆邦政府称该行为是打击童婚和重婚等社会弊病、推进“统一民法典”工作的关键一环；反对党领袖与社会工作者则认为这一行为是邦政府借机取缔穆斯林婚俗传统、分化选民并激化社会矛盾的选举手段。本文综合梳理了阿萨姆邦政府废除1935年《穆斯林结婚和离婚登记法》事件的最新动向与各方立场，相关内容仅作为印度各方观点呈现，不代表本平台观点。 一、事件梳理 62月23日晚，阿萨姆邦议会批准《阿萨姆邦废止法令》（Assam RepealingOrdinance 2024’），决定废除1935年由英国政府颁布的《阿萨姆邦穆斯林婚姻和离婚登记法》（असममुखिमशववाहऔरतलाकपिंजीकरणअशिशनर्म，Assam MuslimMarriage and Divorce Registration Act，1935），宣布邦内穆斯林群体的结婚登记与离婚手续均将依据新出台的《特别婚姻法》（स्पेिलमैररजएक्ट，Special MarriageAct，下文简称特别法）办理，与婚姻有关的财产与所有权纠纷也将依照这一特别法调解。阿萨姆邦议员贾扬特·马拉·巴鲁阿（জয়ন্তমল্লবৰুৱা）表示依照旧法开展工作的94名穆斯林婚姻登记工作者（কাজজ）已被免职，相关工作将由地区专员（श़िलाआर्ुक्त）全权负责。继印人党领导的北阿坎德邦议会通过统一民法典法案后，阿萨姆邦成为第二个向“统一民法典”（समाननागरिककानून，Uniform Civil Code）开绿灯的邦。据悉，北阿坎德邦议会提交给莫迪批准的统一民法典对该邦民众的结婚、离婚、收养和继承作出了统一规定，此前印度并没有适用于全体国民的婚姻法，而是以单行法规的形式对印度国民婚姻关系的缔结与解除、财产继承与分配等问题进行规定。而制定一部管理印度公民民事关系的“统一民法典”始终是莫迪领导的印度人民党的三大核心承诺之一，阿萨姆邦紧随其后的行为似乎将莫迪的这一承诺进一步推上日程，为即将到来的全国普选 造势。 阿萨姆邦首席部长、印人党成员希曼塔·比斯瓦·萨尔马（शहमिंतशबस्वासरमा）在社媒发文称，此前未满18岁和21岁的穆斯林男女都能进行结婚登记，因此废除旧法的决定“标志着阿萨姆邦在禁止童婚（बालशववाह）方面又迈出了关键一步”。他表示，随着《阿萨姆邦穆斯林婚姻和离婚登记法》的废除，童婚等社会弊病将得到有效遏制。巴鲁阿将《阿萨姆邦穆斯林婚姻和离婚登记法》称作“殖民法案”（colonial act），认为这一法案“与当今社会价值观念不符”，并将