2022年12月第二期《区域动态》南亚地区

1 区域动态（南亚） 2022年12月第2期 !"#$%&'()*+!,-./0123456237892:;<52=>?@ABCD012EFGH12IJK0LMNOPQRS=TUJ:V&0LRWNX=YZ[\]0LRW^N_`ab=cdefgD4562EF!hij,-[GHklmnopqrstuvTwxyz{|}~ÄÅÇÉ=ÑÇ[ÖÜijrst·v~ÇÉ|cáàâxOkäã=åçD7892EFGH789éèêëíìîïêñóìîòôgö=õú[á!hùGij,-[ûü†"°q¢£14§•éëíì¶ß=®©3>™: ́K20§=òô ̈≠D;<52EFÆØ;<5b∞ä±Ñ≤≥¢¥yμ∂J∑∏oéÉÇπ∫ªs·ºΩæø¿D!h,-]¡•éä¬√ä3ƒ≈∆ºΩæ«»...μ∂¥y ÀOéÃÕμŒK=œ–—“D”)*,-Ä‘’÷◊KÿOŸé@⁄[>¤‹%›fi’÷[fl‡·‚+!„q[‰†"ÂÊàâD 总目录 012F )*Á Ë›ÈÍÎÏÌy$0LRSaO=cdeÓÔ...................................... 2 4562F )* rst·vTwyz{|}Ò~ÄÅÇÉ ................................................ 5 7892F )*M 789éÚòôgö$è“ëíì”õï“ñóì” .................................... 8 ;<52F )*' ≈∆ºΩæ$ä√∑∏ÛòÕμ∑ÙıÇ................................................ 11 2 区域动态（南亚） 2022年12月第2期 专题一 真平等还是假公正：印度女兵面对的机遇和现实 ˆ ̃$2022§12I ̄[0L ̆NTw[ ̆ ̇ ̊ ̧_Ò ̋ ̨ïRWˇ∆[á!"Q3000#RSD$%[&Ne'N()*P"RS[JÔÓN_`=+R›ÈD,«[flo-#RWNXï./μ012'N345678+NX[9N_=TU>:[ÛòıÇD%,;!12IJK0LMNOPQRS=TU[J:.VÁ<RWNX=YZ[\]0LRW^N_`==>?@D （一）三军宣传征召女兵 在今年第一批“烈火之路”（अि#नपथ）征兵计划中，海军特种部队史上首次对女性开放——收到约100万份申请，其中有约8.2万名女性；最后招募了3000士兵，其中包括341名女性。通过“烈火之路”计划加入海军的士兵有四年的见习期，最后仅有25%的新兵能够转为职业军人继续服役。据悉，在特种部队中，男兵和女兵将肩负同样的责任，海军不会专门把女兵扔向服务部门。印度海军参谋长哈里·库马尔（हर) कुमार）12月3日表示，印度海军计划从明年起在所有分支机构征召女兵。 陆军也希望通过“烈火之路”计划征召一些女兵。陆军工兵部队下的孟加拉工兵团（Bengal Engineer Group）于12月6日-11日组织招募会，计划招募女性宪兵。此次招募会旨在让马哈拉施特拉邦、古吉拉特邦和果阿邦等多邦的女性有机会参军并为国家服务。 在海军特种部队征召女兵之后，空军也向大众宣布，为促进军队中的性别平等，空军特种部队——加鲁达突击队（ग0ड़ कमांडो बल）也将向女性开放。只要女性申请者达到空军的招录标准，均可申请加入该部队。消息人士称，空军去年就已做出该决策，只不过今年才公布。 事实上，目前印度军队中女兵占比并不高。国防部国务部长施里帕德·奈克（7ीपद नाईक）曾在议院分享过相关数据：在三军中，海军中女兵占比最高，有 3 区域动态（南亚） 2022年12月第2期 6.5%；而陆军和空军中的女兵相对较少，分别只占0.56%和1%。 （二）女军官指控性别歧视 在三军大范围宣传促进性别平等之前，陆军多名女军官曾指控军队性别歧视，优先提拔男军官，最近，这起案件再次进入人们的视野。 11月21日，陆军34名女军官（大多数在1992-2007年间参军）向法院提交请愿书声称她们被剥夺了晋升的权利和一些其他福利，初级男军官取代了她们的晋升机会；并表示此举违反了最高法院2020年关于女性永久委任的裁决1。女军官们还表示，军队以提拔“绅士军官”（ज<टलमैन ऑ@फससC）为由成立了两个特别选拔委员会：一个在今年3月成立，目的是提拔2004-05年入伍的男性官员；另一个在9月成立，为提拔2006-07年入伍的男军官。然而，军队中却没有一个女性选拔委员会。随后，法院要求中央政府在两周内对该案件做出答复。请愿者们的一名律师拉凯什·库马尔（राके श कुमार）表示，这些女军官有权获得晋升，而中央政府却一直等待上诉的结果，并以此为由不执行法院的裁决。 12月9日，最高法院表示目前军队的做法对女军官来说并不公平，要求军队实施必要的改革。军方出庭代表人表示，军队之前已经为女性军官提供了150个晋升席位。另一名出庭律师莫赫那（वी मोहना）称，自最高法院给予女军官永久委任权以来，已经有1200名初级男军官获得晋升。目前，中央政府向法院保证，将于2023年1月9日前设立一个特别选拔委员会，审议246名女军官的晋升问题。最高法院表示，将在1月24日后再次进行调查。 女军官在军队受歧视这个案件在社会上也引起了大众的思考。代表这些女军官的律师指出，男军官的晋升属于普通职位晋升，不需要财政部的批准；而女军官的晋升却属于额外职位晋升，需要财政部的特别批准后才能进行。印地语报纸《杂志》（पGHका）官方也撰文为这些女军官发声：“只有在法院提出意见后，政府才会出面消除性别歧视。现在女性开始在男性霸权领域站出来维护自己的权利。一直以来都受到歧视的女性不应仅仅在军队领域勇敢发声，应该敢于在各行 1 2020 年 2 月，最高法院命令中央政府给予所有在军队服役的女军官永久委任权。2021 年 3 月，最高法院裁定，永久委任的女军官将有权享受军队所有福利。永久委任意味着可以在军队工作到退休，这与短期服务委任形成鲜明对比，短期服务委任情况下军官的征聘期为 10 年，可以选择延长4年。 4 区域动态（南亚） 2022年12月第2期 各业都站起来向前看。” 选材来源：本文综合编译自印地语新闻网站《印度电视台》（इं#डया ट(वी）12月16日文章ऐ,तहा/सक कदम: 4वशेष बल म: पहल( बार म=हलाओं को शा/मल करेगी भारतीय नौसेना, कमांडो बन:गी म=हलाएं, जा,नए पूर( #डटेल；《帕斯卡日报》（दै,नक भाHकर）12月6日文章नौसेना को /मला अिKनवीर का पहला बैच:3000 नौसै,नकM म: 341 म=हलाएं, नेवी ह( देती है म=हलाओं को सबसे Nयादा मौका；《 印 度9号电视台》（ट(वी 9 भारतवषO）12月14日文章सेना म: म=हलाओं को Pमोशन! SC ने माना- ‘भेदभाव’ हुआ, जा,नए Sया बोल( सरकार、12月13日文章246 म=हला अफसरM के Pमोशन पर 4वचार करेगा SSB...क:U का कोटO म: जवाब；《 新 闻18台》（News 18 =हंद(）12月5日文章सेना म: 'म=हला अिKनवीरM' कV भतW शुX, कल पुणे म: होगी रैल(; जान: #डटेल；《 印 刷 报 》（=द4Pंट）11月22日文章पुZष जू,नयर के अधीन काम करने के /लए मजबूर, सेना म: व\र]ठ म=हला अ_धका\रयM ने SC का दरवाजा खटखटाया；《 印 度 斯 坦 日 报 》（=हंदुHतान）12月12日文章वायु सेना का बड़ा फै सला, अब म=हलाएं भी बन सक:गी गZड़ कमांडो; िजससे थर-थर कांपते हc दुdमन；《 新 印 度 时 报 》（नवभारत टाइeस）11月23日文章बराबर( का हक /मले；《 杂 志 》（पfgका）11月22日文章अवसरM से वं_चत कर रहा है लc_गक भेदभाव 采编者：黄相 罗开凤 吴尚，北京外国语大学印地语专业 5 区域动态（南亚） 2022年12月第2期 专题二 伊姆兰·汗宣布正义运动党将退出所有议会 ˆ ̃$VA[klmnopq3yz{|}BCrstuv^DE ̧% ̋ ̨ÌˇFG`Twyz{|}Ò~ÄÅÇÉ[‹HÒIJKoLM-ëCN=OPQReˇQRÇÉD%&+!=,-ÒÖÜijrstuv~ÇÉ|cáàâxOkäã=åç[‰†"ÂÊDSTUVWX=Î[YZ[\]^(_12I17AÑ≤OOPQR ̋C`ab9cd>ef|ÇD 11月26日晚，在拉瓦尔品第的一次公开集会上，正义运动党（Pakistan Tehreek-e-Insaf，下简称PTI）主席伊姆兰·汗表示，他已决定离开议会，除了开展选举以外，不存在别的出路。伊姆兰·汗的这一表态在政界和社会上引发了不同反响。 联邦政府、参与执政联盟的政党、不喜欢伊姆兰·汗政治风格的人将他作出这一声明视为挽回面子、避免丢脸之举。在他们看来，伊姆兰·汗的长征游行（گنلا چرام）未能对陆军总司令的任命施加任何压力，也未能为提前选举铺平道路。伊姆兰·汗的游行惨遭失败，而且由于拉瓦尔品第集会的参与人数不足，缺乏向伊斯兰堡进军的实力，也没有推动抗议运动的公共力量，于是伊姆兰·汗突然发出了上述表态。 另一方面，伊姆兰·汗叙事的支持者将此举称为最好的政治举措。他们认为，伊姆兰·汗成功迫使联邦政府及其盟友后退让步。陆军参谋长的任命增加了联邦政府的信心，但伊姆兰汗宣布退出议会的消息再次动摇他们的自信。 伊姆兰究竟将退出议会还是勒马回头？议会将被解散，还是会受到不信任动议的阻碍？如果伊姆兰最终决定退出议会，联邦政府将有哪些选择？本文将试分析上述问题。 （一）挽回面子，新的政治伎俩还是其他计策？ 在舆论界看来，伊姆兰·汗的决定一方面是挽回面子，一方面是政治花招，还有一方面是想通过创造新局面，以此加强自己的抵抗型政治风格。这位PTI主 6 区域动态（南亚） 2022年12月第2期 席的首要斗争目标是立即举行选举，如果这一目标不成功，他将继续他在今年4月被剥夺总理职位后开始的抗议政治，并一直保持这种态势到选举开始。他希望借此动员自己的选民，并对竞争对手持续施加压力。 政治分析家拉苏尔（لوسر شخب سی ئر）教授也持类似的观点。他表示，问题在于伊姆兰·汗的目的是什么，答案显然是继续开展反对现行制度和联邦政府的运动。但执政联盟不会在压力下提前举行选举。这些人怎么会主动损害自己的利益？所以PTI想持续推进反对他们的抗议活动。 （二）伊姆兰·汗要求立即举行选举的压力会有效吗？ 如果伊姆兰·汗最终决定离开议会，执政联盟让易拉希（یرھ د وچ زیورپ الٰہی）加入联盟，情况可能会改变。但目前来看，这种情况不可能发生。当伊姆兰·汗在拉瓦尔品第集会上宣布退出议会时，易拉希则表示将全力支持伊姆兰·汗，只要伊姆兰·汗下达命令，议会不到一分钟就会解散。如果易拉希没有一直支持伊姆兰·汗，那么即便是最理想的情况下，他也将面临家族内部分裂、和舒贾特（ن ی سح تع ا جش یرھ د وچ）1分道扬镳的局面。此外，易拉希也正在考虑下一次选举。另一方面，如果易拉希偏向执政联盟，那么这将使伊姆兰·汗的抗议运动更加激烈，公众将进一步接受他的叙事。 目前，伊姆兰·汗正在进行抗议政治活动，他将加大抗议强度以达到目的，而执政联盟不应助长抗议态势，而是有责任利用政治