索马里 ： 技术援助报告 - 消费者物价指数任务 （ 2023 年 5 月 3 日至 14 日 ）

技术援助报告索马里居民消费价格指数任务 （ 2023 年 5 月 3 日至 14 日 ）2023 年 9 月编制人兰迪 · 约翰内森撰写部门 ：统计部 免责声明“本文件的内容是国际货币基金组织工作人员根据索马里统计局 （“ CD 接收者 ” ） 的技术援助请求向他们提供的技术咨询。本文件 (全部或部分) 或其摘要可由基金组织向基金组织索马里执行董事、基金组织其他执行董事及其工作人员披露。以及裁谈会受援方的其他机构或机构，并应他们的请求，向世界银行工作人员以及其他有合法利益的技术援助提供者和捐助者，除非裁谈会受援方明确反对这种披露 (见《能力发展信息传播业务指南》) 。将本报告 （ 全部或部分 ） 发布或披露给货币基金组织以外的各方，但裁谈会受援国、世界银行工作人员、其他技术援助提供者和具有合法利益的捐助者的机构或机构除外，应得到裁谈会受援国和货币基金组织统计部门的明确同意。. " IMF| 技术援助报告 - 索马里居民消费价格指数任务 | 第 10 页1目录特派团成果和优先事项摘要Recommendations........................................................................................................................3第一节详细的技术评估和Recommendations ...........................................................................................................................5A.综合家庭预算调查 - 得出新权重 5B.扩大地理覆盖范围 7C.新篮子和新分类 9D.官员在访问期间见面 10 IMF| 技术援助报告 - 索马里居民消费价格指数任务 | 第 10 页2首字母缩略词和缩写COICOP按目的分类的个人消费CPI居民消费价格指数EA基本骨料IMF国际货币基金组织NA国民账户SCB瑞典统计局SHFS索马里高频调查SIHBS索马里综合家庭预算调查SNBS索马里国家统计局TA技术援助 IMF| 技术援助报告 - 索马里居民消费价格指数任务 | 第 10 页3特派团成果和优先建议摘要1.2023 年 5 月 3 日至 14 日 ， 向索马里国家统计局 （ SNBS ） 进行了技术援助 （ TA ） 访问 ， 以更新其每月消费价格指数 （ CPI ） 的支出权重和地理覆盖范围。特派团的主要任务是 ： （ i ） 根据索马里综合家庭预算调查 （ SIHBS ） 协助更新 CPI 权重 ； （ ii ） 协助更新消费者篮子 ； （ iii ） 协助将新旧 CPI 系列联系起来，并引入新的指数参考期 ； （ iv ） 在新的汇编系统的设计和运行中向 SNBS 工作人员提供实际培训和指导。由于安全原因，访问团在肯尼亚内罗毕举行。2.SIHBS 于 2022 年 7 月、 8 月和 9 月进行了基准测试。 2023 年 2 月发布了基于结果的社会、健康和人口指标。在访问期间，与货币基金组织专家合作，对剩余部分消费支出进行了处理和分析。由于当前的 CPI 权重是基于 2018 年 CPI 中集成的 2016 年短期高频调查 （ SHFS ），因此得出新的权重是任务期间的主要优先任务之一。在任务期间得出了新的权重，但是在任务结束后可能会进一步更正支出。几组商品和服务的支出不足，需要对 SIHBS 进行进一步调查，因此仍需要调整项目权重。3.SNBS 的目标是在 2023 年 8 月发布全国 CPI ， 而 2023 年 7 月是新旧 CPI 的重叠月份。国家 CPI 将包括首都摩加迪沙和以下联邦成员国 ： Galmdg，Hirshabelle，Jbalad，Ptlad 和西南地区，而将索马里兰纳入 CPI 覆盖范围可能会考虑对索马里 CPI 进行另一次更新。与新的权重一起，价格是 CPI 中最重要的输入。计划以美元为单位收集最新 CPI 的价格。由于权重更新的频率低于每年，建议将至少三个月的价格纳入新的价格参考期。此外，在扩大 CPI 时，需要给 CPI 团队必要的时间来建立新的例程。在引入新的 CPI 之前要完成的其他任务是通过新的权重和项目调整计算系统，将旧的指数系列与 2018 年的个人消费目的分类 （ COICOP ） 联系起来，并重新参考当前的 CPI 。考虑到更新定义为 2023 年 8 月的指数发布期要完成的所有任务似乎过于雄心勃勃。4.SNBS 培训了州办事处的工作人员进行价格收集和州 CPI 的编制。如果支出很大 ， 可以分为各州 ， 则目的是让该州在 2023 年底之前编制自己的州 CPI 。即使各州将来可能会编制自己的 CPI ， SNBS 也将计算国家 CPI 。5.SNBS 的优先事项是发布覆盖全国的 CPI ， 并根据 COICOP 2018 更新权重。SNBS 提出了一个新的项目篮子 ， 并在访问期间进行了讨论。拟议的新篮子包括 COICOP 2018 和 COICOP 1999 之间的相应表格。6.为了支持扩大的 CPI 的进展 ， 访问团在表 2 中建议了一项详细的行动计划 ， 并在表 1 中列出了以下优先事项。 IMF| 技术援助报告 - 索马里居民消费价格指数任务 | 第 10 页4TABLE 1.优先事项建议目标日期优先建议责任机构2023 年 5 月完成新的篮子和重量。SNBS2023 年 6 月开始在各州收集所有新项目的价格。SNBS 和州办事处2023 年 9 月建立基于 6 月至 8 月的价格参考期。SNBS有关优先建议和相关行动 / 里程碑的更多详细信息 ， 请参见详细技术评估和建议下的行动计划。 IMF| 技术援助报告 - 索马里居民消费价格指数任务 | 第 10 页5第一节详细的技术评估和建议TABLE 2.索马里行动计划优先级行动 / 里程碑目标完成日期结果 ： CPI 具有新的权重和扩大的地理覆盖范围。H根据 SIHBS 完成新重量和物品篮的更新。2023 年 5 月H开始在各州的新项目的价格收集。2023 年 6 月H建立例程 ， 说明何时以及如何将每月价格交付给 SNBS 。2023 年 7 月H扩展指数计算系统 ， 以涵盖新的项目和状态篮子。2023 年 8 月H计算新的价格参考期价格。2023 年 9 月H将 COICOP 1999 系列链接到新的 COICOP 2018 。2023 年 9 月H重新参考当前 CPI 。2023 年 9 月H编制新 CPI 的测试。2023 年 9 月H传播新的全国 CPI 。2024 年 1 月A.综合家庭预算调查 - 得出新的权重7.SIHBS 在 2022 年 7 月、 8 月和 9 月进行了基准测试。已向 SIHBS 提供了一个单站点承包商 （ 由世界银行资助 ），以支持调查的实施。计划每五年进行一次相应的综合调查。SIHBS 旨在满足多种目的，除其他社会，健康和人口指标外，于 2023 年 2 月发布。SNBS 小组在访问期间与货币基金组织专家合作进行了支出分析和调整。8.SIHBS 消耗数据需要比最初预期更多的处理和验证。此外, 如果需要与家庭进行跟进以澄清异常值, 则需要在面试后不久进行。 IMF| 技术援助报告 - 索马里居民消费价格指数任务 | 第 10 页69.后续工作需要明确说明如何在 SIHBS 中验证可能的漏报或多报。辅助数据源对于评估覆盖范围的完整性也可能是有用的。作为 CPI 权重的主要来源，SIHBS 的支出数据必须根据 COICOP 进行分类。在执行任务期间，在 COICOP 代码和 SIHBS 项目代码之间创建对应表需要大量的手动工作。最好使用家庭轮换样本将支出分摊到一年以上。在这种方式的影响。Procedre， 油价冲击和干旱可能更有限。COICOP 09 部门缺少一些支出 - 娱乐，体育和文化，例如。Procedre， 教科书。SNBS 应澄清这些支出是否可用，但在问卷的教育模块中进行分类。此外，COICOP 第 08 、 10 和 11 部门 （ 信息和通信，教育服务，保险和金融服务 ） 内的支出不足，导致扩大商品篮子的空间较小，需要对 SIHBS 数据进行进一步调查。10.在特派团期间经过核实后 ， 可以获得国家一级的总支出。为了获得年度支出，通过将 7 天或 30 天的支出相加来引入标准化。表 3 给出了主要 COICOP 组的结果。使用对应表中的 COICOP 代码，在 Excel 中开发了一个用于导出权重的系统。任何可能的支出更正应由系统处理。在访问期间，无法获得区域支出份额。理想情况下，应至少在 COICOP 的部门或小组级别上提供区域权重，以汇总最低水平的指数 （ 基本汇总 （ EA ） 指数 ），以获得国家项目指数。如果不可能将每个州的国家支出分摊到很大的权重，一个解决办法是将摩加迪沙和所有其他州作为一个部分。TABLE 3.SIHBS 的初步结果COICOP 2018 分部支出 ， 美元占总消费量的百分比2016 年份额 （ SHFS 所有州 ） ， 单位 ：%01食品和非酒精饮料18,749,60151.4961.302酒精饮料、烟草和麻醉品751,3072.062.203服装和鞋类3,168,4228.707.5204住房、水、电、气和其他燃料3,858,75410.6012.0505家具、家用设备和家庭维护1,843,2005.063.3206Health563,8001.550.6607交通运输3,119,2928.571.2208信息和通信1,464,0784.021.2309娱乐 ， 体育和文化198,4010.540.3510教育服务536,4151.471.08 IMF| 技术援助报告 - 索马里居民消费价格指数任务 | 第 10 页7COICOP 2018 分部支出 ， 美元占总消费量的百分比2016 年份额 （ SHFS 所有州 ） ， 单位 ：%11餐厅和住宿服务342,5310.946.8512保险和金融服务108,1840.302.2213*个人护理、社会保护和杂项商品和服务1,712,4744.70Total36,416,459100* 在 COICOP 2018 中, 第 12 分部分为第 12 分部和第 13 分部。在 2016 年, 通过使用 COICOP 1999 和 12 分部汇总数据。建议行动:完成 SIHBS 的验证并完成新的 CPI 权重。根据收集的支出的稳健性 ， 将 SIHBS 的消费支出分为州一级。确定用于将 EA 指数汇总到国家项目级别的州权重。为下一届 SIHBS 建立必要的方法。B.扩展地理覆盖范围11.自 2021 年执行上次任务以来 ， 价格收集已扩展到除中朱巴以外的所有州的城市地区。但是，特派团无法获得州指数 （ 和州价格 ） 以进行进一步分析。SNBS 的目标是在参考月底之前从首都摩加迪沙以及联邦州 - 加尔穆杜格，赫尔沙贝尔，朱巴兰，邦特兰和西南州获得所有价格，并计算 SNBS 中的全国 CPI，而不是加权州办公室计算的州指数。但是，SNBS 已经培训了州办公室的工作人员进行价格收集，并编制州 CPI 。价格收集将由 35 名普查员进行 (表 4) 。如果 SIHBS 的支出足以分成各州，目标是让该州在未来 (如果可能的话，到 2023 年底) 编制自己的州 CPI 。此外，SNBS 将负责全国 CPI 的编制。TABLE 4.枚举数联邦州 / 国会大厦枚举数摩加迪沙10邦特兰州6Galmudug State5Hirshabelle State5西南州5Jubaland State4 IMF| 技术援助报告 - 索马里居民消费价格指数任务 | 第 10 页812.SNBS 应决定各州是否应报告品种的个别价格或仅报告每个项目的平均价格