塞内加尔 2023能源政策审查 国际能源机构IEA 检查全光谱能源问题 ， 包括石油 ， 天然气和煤炭的供需 ， 可再生能源技术 ， 电力市场 ， 能源效率 ， 能源获取 ， 需求方管理等等。通过其工作 ， IEA 倡导将提高能源可靠性 ， 可负担性和可持续性的政策31成员国,13 协会国家和超越。本出版物和此处包含的任何地图均不影响任何领土的地位或主权 ， 国际边界和边界的划定以及任何领土 ， 城市或地区的名称。资料来源 ： 国际能源机构。国际能源署网站 ： www. iea. orgIEA 成员国 ：澳大利亚奥地利比利时加拿大捷克共和国丹麦爱沙尼亚芬兰法国德国希腊匈牙利爱尔兰意大利日本韩国立陶宛卢森堡墨西哥荷兰新西兰挪威波兰葡萄牙斯洛伐克共和国西班牙瑞典瑞士蒂尔基耶共和国英国美国欧盟委员会还参与了 IEA 的工作IEA 协会国家 ：阿根廷巴西中国埃及印度印度尼西亚肯尼亚摩洛哥塞内加尔新加坡南非泰国乌克兰 能源洞察力执行摘要 9主要建议 131.一般能源政策 15国家概览 15能源供需 19能源战略和政策 21评估 23建议 25能源系统转型2.能源、气候变化与环境 27Overview 27长期能源和气候情景 29煤炭过渡 35气候融资和项目 37评估 38建议 403.获取现代能源 41获得电力 41获得清洁烹饪 46评估 50建议 524.能源效率 55Overview 55能源消耗和效率进展 56按部门分列的能源效率政策和措施 61评估 66建议 675.可再生能源 69Overview 69资源潜力 70可再生电力 71可再生能源目标和进展 723TABLE OF CONTENTSIEA. CC BY 4.0 。 TABLE OF CONTENTS可再生政策框架 74加快对塞内加尔可再生能源的投资 75评估 77建议 78能源安全6.电力 79Overview 79评估框架 80A.电力系统脱碳 81B.电力市场最大化投资和消费者成果 85C.电力可靠性 90评估 90建议 937.油 95Overview 95石油供需 96主要机构 101石油政策 101石油中下游基础设施 102石油市场结构 103评估 105建议 1068.天然气 107Overview 107天然气供应、需求和贸易 108天然气政策和法规 110天然气市场结构 111评估 113建议 115能源系统转型9.能源投资和融资 117投资环境概述 117能源投资和融资 1194IEA. CC BY 4.0 。 TABLE OF CONTENTS投资需求 121评估 121建议 123附件附件 A ： 审查团队和支持利益相关者 125审查小组和报告的编写 125附件 B ： 缩写列表 128缩写词和缩写 128数字、表格和盒子清单数字图 1.1 2021 年塞内加尔能源生产、供需概况 19图 1.2 2005 - 2021 年塞内加尔按来源划分的能源供应总量 20图 1.3 2005 - 2021 年塞内加尔按来源划分的最终能源消耗总量 20图 1.4 塞内加尔 2021 年每个部门和每种燃料的能源需求 ， 以及 2022 年按燃料划分的发电量 21图 1.5 只是能量转换的原则 23图 2.1 2005 - 2021 年塞内加尔各部门与能源相关的温室气体排放量 31图 2.2 2005 - 2021 年塞内加尔按能源来源分列的与能源有关的温室气体排放量 31图 2.3 2005 - 2021 年塞内加尔与能源有关的温室气体排放和主要驱动因素 32图 2.4 塞内加尔 2019 - 2022 年按来源划分的年平均甲烷排放量估算 32图 2.5 2010 - 2030 年一切照旧情景和国家自主贡献下的温室气体排放总量和能源温室气体排放总量 33图 2.6 2005 - 2021 年塞内加尔能源部门的煤炭份额 36图 2.7 2005 - 2021 年塞内加尔按来源划分的煤炭供应 36图 2.8 2005 - 2021 年塞内加尔按部门划分的煤炭需求 37图 3.1 塞内加尔 2000 - 202241 年的国家、城市和农村电价图 3.2 塞内加尔按类型划分的电力接入解决方案 ， IEA 非洲案例Scenario....................................................................................................................42图 3.3 2000 - 2022 年塞内加尔国家、城市和农村获得清洁烹饪率 46图 3.4 2021 年塞内加尔和撒哈拉以南非洲家庭用于烹饪的主要燃料 47图 4.1 2005 - 2021 年塞内加尔国内生产总值、人口和 TFEC 增长率 55图 4.2 2005 - 2021 年塞内加尔各部门最终能源消耗总量 57图 4.3 2005 - 2021 年塞内加尔和 IEA 单位国内生产总值和人均能源强度 57图 4.4 塞内加尔 （ 1990 - 2020 年 ） 的能源强度年度改善率和 2030 年之前的全球目标 585TABLE OF CONTENTSIEA. CC BY 4.0 。 6TABLE OF CONTENTS图 4.5 塞内加尔节能行动的边际成本 59图 4.6 2005 - 2021 年塞内加尔按燃料分列的建筑最终能耗 62图 4.7 2005 - 2021 年塞内加尔按燃料分列的住宅和服务建筑最终能耗 62图 4.8 2005 - 2021 年塞内加尔按燃料分列的运输最终能源消耗 64图 4.9 2005 - 2021 年塞内加尔按燃料划分的行业最终能源消耗 65图 5.1 2010 年塞内加尔按来源划分的可再生能源最终消费总量 -2021 ...............................................................................................................70图 5.2 2021 年塞内加尔按部门划分的可再生能源 70图 5.3 塞内加尔发电中的可再生能源 ， 2010 - 2022 72图 5.4 2015 - 2035 年塞内加尔 （ NDC ） 可再生能源在发电中的份额 73图 5.5 塞内加尔实现 2030 年可再生能源产能目标的进展情况 ， 2015 年至 2022 年 73图 6.1 2005 - 2021 年塞内加尔按部门划分的电力需求 80图 6.2 塞内加尔 2000 - 2022 年按来源划分的发电量 81图 6.3 2015 - 2022 年塞内加尔按来源划分的装机容量 81图 6.4 塞内加尔更大的服务组合和时间范围内的灵活性需求 83图 6.5 塞内加尔的电力基础设施和发电厂 84图 6.6 塞内加尔电力部门的体制框架 86图 6.7 西非电力联营国家内部的运营和计划中的互连 88图 7.1 2005 - 2022 年按最终用途部门分列的石油在塞内加尔能源需求中的份额 96图 7.2 2005 - 2021 年塞内加尔原油进口和库存变化 96图 7.3 2010 - 2021 年塞内加尔按燃料分列的石油产品产量 97图 7.4 2005 - 2021 年塞内加尔按部门划分的石油产品需求 97图 7.5 石油产品余额 （ 2010 - 2021 ） 和按产品划分的进口量 （ 2021 ） 98图 7.6 2022 - 2050 年塞内加尔石油产品路线图 99图 7.7 塞内加尔 2050 年石油产品需求 （ 2006 - 2020 年 ） 及预测 99图 7.8 塞内加尔海上石油和天然气基础设施 100图 8.1 2005 - 2021 年塞内加尔能源系统中天然气的份额 108图 8.2 2005 - 2021 年塞内加尔按来源划分的天然气供应量 109图 8.3 2005 - 2021 年塞内加尔天然气发电需求 109图 8.4 塞内加尔 2022 - 2050 年天然气机遇路线图 111图 9.1 1990 年、 2000 年、 2010 - 2021 年塞内加尔外国直接投资净流入 117图 9.2 2005 - 2019 年塞内加尔、撒哈拉以南非洲和经合组织国家创业成本 118图 9.3 2006 - 2010 年和 2016 - 2019 年部分新兴市场和发展中经济体治理指标的演变 118图 9.4 2014 - 2022 年塞内加尔独立电力生产商按类型和产能划分的资金来源 120图 9.5 塞内加尔 2019 - 2040 年累计投资需求情景 121Tables表 2.1 能源部门 2030 年的目标和目标 33表 5.1 可再生能源目标 72表 5.2 塞内加尔可再生投资的风险和风险管理 75IEA. CC BY 4.0 。 7盒子TABLE OF CONTENTS方框 2.1 塞内加尔是国际气候变化谈判的有力领导者 28方框 2.2 与瑞士的第 6 条 38方框 3.1 清洁烹饪的最佳做法 49方框 4.1 ECOFRIDGES 方案 60方框 4.2 工业能源效率的最佳做法 65方框 5.1 案例研究 ： 印度的生物能源政策和方案 75方框 6.1 能源转型的网络规划 84方框 6.2 区域市场一体化的国际经验 89方框 9.1 非洲清洁能源融资的关键问题 119TABLE OF CONTENTSIEA. CC BY 4.0 。 IEA. CC BY 4.0 。 执行摘要塞内加尔能源部门的发展是该国可持续和经济发展战略的核心，也是根据塞恩加勒计划 （ PSE ） 到 2035 年成为新兴经济体的愿望。塞内加尔有强大的机构和明确的追求可持续发展目标的愿景，有能力实现这些雄心，并继续实现经济增长和发展。自 PSE 启动以来，塞内加尔通过了旨在吸引外国直接投资 （ FDI ） 和鼓励私营部门更高水平参与的改革，利用了发展金融机构 （ DFIs ） 的大力支持，例如世界银行的扩展太阳能计划。该国机构的稳定使能源部门能够吸引外国直接投资促进其发展，尽管要实现塞内加尔的雄心还需要更多。为了实现普遍获得现代能源，促进工业化并巩固低碳，有弹性和可持续的能源系统，塞内加尔最近加入了国家 （ 南非，印度尼西亚，越南 ） 的行列，加入了公正的能源转型伙伴关系 （ JETP ） 。JETP 与法国，德国，欧盟，英国和加拿大的合作伙伴签署了协议，同意在三到五年的时间内动员多达 25 亿欧元，以支持塞内加尔实现其雄心。塞内加尔是《气候公约》缔约方会议 （ COP ） 进程的坚定支持者，其重点主要是发展清洁能源，减少甲烷排放，实现气候适应力以及公正和实施公平的能源转型，特别是对发展中经济体而言。它主持了来自最不发达国家 （ LDC ） 的气候谈判代表小组，并大力倡导增加气候资金的动员。2020 年，政府提出了一项全面而雄心勃勃的国家自主贡献 （ NDC ），其中包含未来十年的具体清洁能源目标，包括可再生能源，能源效率和清洁能源技术部署。到 2023 年，塞内加尔已经实现了 NDC 下的无条件可再生目标。政府正在与国际合作伙伴一起制定长期的低碳发展战略。在过去的四年中 ， 政府的能源战略 ， 即《发展政策》 （ LPDSE 2019 - 2023 ） ， 一直致力于确保低成本的能源供应 ， 获得更可靠 ， 可持续和低成本的电力 ， 获得现代烹饪燃料以及该行业更强有力的融资 ， 治理和监管规则。IEA 能源政策审查之际 ， 塞内加尔正在评估其 LPDSE 2019 - 2023 框架内取得的进展 ， 并设计未来五年的能源战略。新的 LPDSE 正在筹备 2024 - 2028 年 ， 并于 2023 年 7 月启动咨询。9能源洞察力IEA. CC BY 4.0 。 执行摘要IEA 确认塞内加尔已采取重大步骤实现其目标。 2022 年 ， 塞内加尔 75 ％ 的人