英国动力电池制造业英
电动汽车制造用电池 第一份2023-24会期报告 英国下议院商务与贸易委员会 电动汽车制造用电池 第一份2023-24会期报告 报告，以及与报告相关的正式会议记录 由英国下议院下令于2023年11月14日印刷 HC 196发布于2023年11月21日，经英国下议院授权 商务与贸易委员会 商务贸易委员会由英国下议院任命，负责审查商务贸易部的支出、管理与政策。 当前会员 伊恩·莱弗里议员（工党，旺斯贝克）Jane Hunt MP（保守党，拉夫伯勒）安东尼·曼奈尔议员（保守党，托特尼斯）安德鲁·麦克唐纳德议员（英国工党，米德尔斯伯勒）马克·帕韦西议员（保守党，拉格比）安东尼·希金博瑟姆议员（保守党，伯恩利）Charlotte Nichols MP（劳工党，沃灵顿北）李·拜恩议员（工党，伯明翰，霍奇希尔）（主席）Bim Afolami MP（保守党，希钦和哈登登）道格拉斯·查普曼议员（苏格兰民族党，邓弗林和韦斯特菲尔德）乔纳森·古利斯议员（保守党，斯托克-on-特伦特北） Powers 委员会是部门特别委员会之一，其权力在众议院议事规则中规定，主要在SO No 152中。这些文件可通过互联网获取，请访问以下链接：www.parliament.uk. 发布 委员会报告在委员会网站上发布。www.parliament.uk/beis并由议院命令印刷。© 2023 议会版权，下议院。本出版物可在开放议会许可的条款下复制，该许可发布于[此处应保留原文中的链接]。请提供具体的英文文本，以便我为您进行翻译。您提供的链接似乎包含网站信息而非具体的文字内容。. 委员会工作人员 当前委员会的成员包括：Nick Beech（文书）、Matthew Chappell（委员会运营经理）、Catherine Meredith（第二文书）、Abigail Mills（高级经济学家）、Jacob Moreton（媒体官员）、Lewis Pickett（委员会专员）、Delfina Raka（委员会支持学徒）、AdamTaylor（委员会专员）、David Turner（委员会专员）、Tim West（高级媒体官员）和Sue Wrightman（委员会运营官员）。 联系人 所有信函应寄送至英国下议院商业与贸易委员会文书，伦敦SW1A 0AA。一般咨询的电话号码为020 7219 8586；委员会的电子邮件地址为[此处应填写电子邮件地址，但未提供]commonsbtc@parliament.uk. 您可以通过使用@CommonsBTC关注X委员会（前身为Twitter）。 内容 摘要 3 7引言：电池在绿色转型中的作用 我们的调查 7 19英国大型工厂 101013151717182021英国对电池的需求汽车行业非汽车行业英国巨型工厂的管线在英国开发电池制造产能。电池制造商商业模式潜在巨型工厂选址风险与机遇：英国 2 电池供应链24原生矿产24 中游流程：原矿精炼和电池组件的制造26构建一个综合的电池供应链27 330鼓励在英国投资电池供应链 30333334363637全球对电池供应链投资的竞争投资电池供应链的障碍工业战略财政支持能源成本技能短缺出口机会 商业化下一代电池技术39下一代电池技术39商业化下一代电池技术40 附件1：欧盟-英国原产地规则要求 43 4646附件2：Britishvolt英国volt的战略与管理 巨型工厂场地与建设46政府支持47财务困难47 49结论和建议 53正式会议记录 54见证者 55已发布的书面证据 摘要 电力利用一直是英国工业成功的关键，自工业革命以来便是如此。如今，英国正与想在本国电池领域发展工业能力的竞争对手国家进行一场全球电池竞赛。中国在这一竞赛中占据主导地位，而英国则远远落后于许多竞争对手。其他国家，尤其是在欧洲和北美，正在迅速扩大产能，预计到2030年将占据全球电池市场更大份额。 英国大型工厂 大规模的电池生产发生在超级工厂中。由于国内制造能力不足，满足英国行业对电池的需求，英国面临着超级工厂缺口。到2030年，满足英国汽车工业和其他部门的需求将需要10万个吉瓦时(GWh)的电池生产能力。这一需求将增加至20万个吉瓦时(GWh)至2040年。然而，目前英国仅有1家超级工厂，其生产能力不到2吉瓦时(GWh)。该工厂位于恩视韦思(Einsen)近斯鲁特兰的日产汽车厂区。更多的超级工厂正在建设中，尽管它们处于规划与建设不同阶段。即使最佳的情况，宣布的计划也仅能满足国家2030年所需产能的一半以上。时间正在流逝。英国在未来三年内有有限的时间窗口来吸引更多投资于这个领域。 无法投资电池制造可能将导致英国汽车生产的逐步下降，因为全球原始设备制造商（OEMs）可能会倾向于将电动汽车生产设在国外，设在拥有大规模超级工厂集群的国家。有16万人直接在汽车行业就业，但该部门在整个经济体中支撑着许多更多的工作岗位。这一行业的就业主要分布在伦敦和南东南以外，特别是在西米德兰兹、东北和西北英格兰。如果OEMs因为国内电池制造能力不足而决定将电动汽车制造设在他处，许多这些工作岗位都面临着风险。在英国建立大规模超级工厂的工业基础对英国的能源安全、国家安全以及英国实现净零排放并从经济增长、新工作和来自绿色行业的新税收贡献中受益的战略意义至关重要。 汽车制造商占据了大部分的电池需求。预计在英国设有车辆装配工厂的大型全球原始设备制造商将有足够的电池需求，足以证明建造Gigafactories的合理性。然而，英国需要能够满足英国生产的多样化车辆以及其他可能从2030年起需要电池的行业（除汽车行业外的其他行业）的Gigafactories。满足这些市场的需求将带来战略利益。 电池供应链 全球电池供应链，尤其是关键矿产的供应链，面临着环境、社会和治理方面的挑战。电池供应链高度集中在中国的土地上。英国对这样的供应链的依赖使得该国面临战略脆弱性，尤其是在中国限制出口英国需要的材料和组件的情况下。英国政府必须继续进行合作 在国际上，特别是与我们的盟友合作，以多元化电池供应链，保护未来电池生产所需的数千吨关键矿产，确保电池按照高标准的环境和社会标准生产，以及保护英国消费者免受不道德方式生产的产品消费风险。 英国无法拥有自给自足的锂离子电池供应，并将继续依赖进口的原料矿物、材料和组件。在建立英国电池供应链的工业能力中存在着战略利益，尤其是在中游过程，如原矿物的提炼以及正负极的制造。 一个位于英国的电池供应链将使本国企业能够可持续且道德地制造电池。这样的供应链将为英国在其他市场，尤其是众多要求更高环境、社会和治理标准的消费者群体中，提供竞争优势。英国对低碳电力来源的获取意味着在英国生产的电池将比在中国以及许多欧洲国家生产的电池更具可持续性。 政府必须： •阐述如何确保英国发展出制造电池的能力供应国家实现我们的净零目标所需的物资。 ••明确指定在电池供应链中的战略关键工业能力链出关键干预措施，以激励能提供这些措施的企业那些在英国定位的能力。那些规格和干预措施可能可以解释为即将出台的英国电池战略，或者在以下内容中：政府对此报告的回应。解释政府如何计划促进稳健的环境、社会以及国内电池行业的治理结构全球范围内推广透明度以及绿色和清洁的电池供应链。• 制定规定，要求在英国市场上销售的电池附有电池护照，向消费者解释这些电池是如何在可持续和道德的前提下被构建的。 鼓励在英国投资电池供应链 全球电动汽车供应链的竞争在美国2022年通过《通胀削减法案》后加剧。该法案导致投资流入美国电动汽车供应链，尤其是巨型工厂，以欧洲为代价。英国政府必须紧急回应全球竞争的加剧，通过一套具有国际竞争力的长期支持计划，吸引私人投资进入英国的大型工厂和更广泛的电池供应链。 英国正与其他大型市场展开竞争，这些市场提供重大补贴以促进国内电动汽车、电池和供应链上的陆上企业的生产。英国政府并不一定需要与这些补贴规模相匹配。 在这些市场提供的补贴，如果英国的总体方案具有国际竞争力。然而，英国政府必须提供一个长期稳定的企业环境，具备降低对英国电池供应链投资风险的条款。政府需要明确提出一套关于补贴、土地使用权、低成本电力、技能、降低风险的供应链、关税贸易和研究与发展支持的措施。具体来说，政府必须： •提高英国金融支持方案的竞争力，以确保其具有全球竞争力。政府需要显著增加可用的金融支持和其多样性。它应进行基准评审，以确定所需的金融支持规模、范围和多样性。 •提供更长期的确信，英国电池供应链中的企业能够以与其他国际市场竞争对手相当的成本获取电力。例如，政府可以为电池供应链中的能源供应商与企业之间的长期合同提供担保。 •指定具有战略重要性的巨型工厂场地，并与当地合作伙伴合作，制定一套有针对性的支持方案，以吸引投资者并确保巨型工厂更快地建成。这些网站应优先改善能源和交通基础设施。政府应与当地合作伙伴合作，赋予这些区域特殊经济地位。 •针对支撑超级工厂以及其他电池供应链企业所需技能的差距进行解决。政府应确保市长联合权力机构或地方议会——特别是那些治理战略重要地点（可能建设巨型工厂的地点）的地方议会——拥有充足且灵活的资金，以量身定制针对当地培训计划的支持。对电池供应链中企业的财务支持应基于这些公司投资于提升和再培训来自汽车行业和其他行业的员工。 •确保英国制造的电动汽车和电池在全球市场的无关税进入，并通过与盟友的协议降低获取所需关键矿产和供应链的风险。 •将电池技术研发纳入长期战略，以确保英国在电池技术领域保持领先地位。 英国政府简化并加快为潜在投资者开发复杂支持方案的速度至关重要。 欧盟-英国原产地规则 我们支持将更多的电动汽车供应链本地化在欧洲。然而，英国政府和欧洲委员会低估了这些供应链发展的所需时间框架。引入更严格的规则： 自2024年1月1日起的原材料要求，如下所述：1目前计划执行的行为可能会对英国和欧盟产生严重的意外后果。例如，对电动汽车征收10%的关税，但对汽油和柴油汽车不征税，会给消费者传递错误的信息，而消费者应该被鼓励购买零排放车辆。英国和欧盟的制造商也面临着失去市场份额的风险，这些市场份额可能被从中国进口的更便宜的电动汽车夺走。英国和欧盟应至少同意将当前的原产地规则延长三年，以给欧洲的供应链更多的时间来发展。 引言：电池在绿色转型中的作用 1. 人们已经使用了几个世纪的电池。在1859年，科学家们基于意大利物理学家亚历山德罗·伏打的工作，制造出了铅电池。2在20世纪中叶，锂成为了电池研究工作的焦点。20世纪70年代和80年代的一系列突破导致了锂离子电池的创制。其中一项突破是约翰·B·古德伊诺夫（John B. Goodenough）这位美国科学家及其在牛津大学同事的研究成果。约翰·B·古德伊诺夫是三位因他们的工作导致锂离子电池创制而获得2019年诺贝尔奖的科学家之一。3锂离子电池，最终于1991年由索尼在日本商业化，如今已无处不在。4这些电池中金属的电化学势，以及它们的重量与能量比，使它们适用于广泛的用途。5笔记本电脑、移动电话以及全球范围内的各种电子设备今天都由锂离子电池供电。 2. 锂离子电池是电动汽车中使用的最主要的电池化学成分。锂离子电池化学成分有多种类型。其中两种主要类型是镍锰钴（NMC）和磷酸铁锂（LFP）。NMC电池的能量密度更高，这使得它们更适合长距离行驶的车辆，而LFP电池则更安全，因为它们不太可能起火，并且使用寿命更长。6锂离子电池预计将继续在未来十年内主导市场。其他电池化学物质，如钠离子电池和固态电池，正在开发中，但尚未实现商业化（见第四章）。 电池将不仅有助于使我们的出行方式脱碳，还能推动经济其他部门的脱碳。在一些领域，如汽车和面包车，电池已经成为化石燃料的主要替代品。其他绿色技术，如氢能，可能更适合其他应用。7电池需求可能在多个行业中显著增加（见第一章）。这种增加已经在汽车行业中发生，尽管其他行业可能从2030年代开始经历需求的增加
