公共数据授权运营案例集概览
概述
公共数据作为我国数据要素供给体系的重要组成部分，具有公共性、权威性与规模性，蕴含着巨大的经济价值与社会价值。其在公共治理、公共服务与产业发展中发挥着关键的赋能作用，是释放数据价值、培育数据要素市场的关键突破口，也是促进数字经济发展的核心举措。
近年来，随着《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出的“授权运营”概念，以及2022年《中共中央、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称“数据二十条”）的出台，公共数据授权运营已成为全国各地积极探索的热点领域。通过地方政策制定、平台建设、共享开放等措施，公共数据开发利用取得了积极进展。
典型实践案例
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济南市：构建内外双循环体系，优化公共服务。通过可信数据空间项目，济南市实施了数据授权运营机制，将授权嵌入数据流转链路，确保数据安全合规开发利用与可信流通。项目覆盖资源供给、平台建设、场景支撑等多个方面，如医保核验、大病报销、反欺诈准入等场景，显著提升了公共服务效率。
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成都市：率先开展授权运营试点，深挖多元场景。成都市通过公共数据运营服务平台，实现了政务数据资产化运营，为社会提供资源对接窗口。项目覆盖了信息核验、信用查询、准入分析等服务，打造了数字证书核验、企业创投数据画像等典型应用，支持了企业金融服务和民生服务，特别是在非金融领域的应用拓展。
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上海市：打造城市级平台，支撑公共数据价值释放。上海数据集团与华为技术有限公司合作，构建了“天机·智信”平台，提供了一站式数据底座解决方案，包括数字信任和数据安全体系，支持数据治理、产品、服务和应用等全方位服务。平台面向公共数据授权运营的各类参与主体，支持多场景应用，如企业信用服务、普惠金融等，促进了数据价值的释放。
创新应用案例
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青岛市：智能化医保核保，提升民生服务质量。通过智能化医保核保系统，优化了医保服务流程，减少了人工成本，提高了工作效率和核查准确率。
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温州市：精准匹配护理服务，实现就医安心无忧。通过精准匹配护理服务，温州实现了就医过程中的护理服务优化，提高了患者的满意度和就医体验。
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大理州：农文旅供货方评级，推进普惠金融落地。大理州通过农文旅供应链评级系统，支持普惠金融在农业、文化和旅游领域的应用，促进了地方经济发展。
结语
通过上述案例集的分析，我们可以看到，公共数据授权运营在促进数据价值释放、优化公共服务、推动数字经济等方面展现出巨大潜力。各地在顶层政策驱动下积极探索，形成了一系列创新实践，但同时也面临机制、模式和场景等方面的挑战。为了进一步推动公共数据授权运营的发展，需要整合多方力量，加强制度建设、实施路径、平台系统、主体协同、供给对接和应用开发等方面的优化，以促进数据要素市场的健康发展，为社会各界提供更有力的数据支持和创新服务。
