本报告由中国信息通信研究院云计算与大数据研究所发布,旨在推动公共数据授权运营的发展。公共数据具有公共性、权威性和规模性,是数据要素供给体系的重要组成部分。近年来,我国在政策制定、平台建设、内部共享、对外开放等方面对公共数据进行了大量实践,但仍存在共性困难和挑战。本报告从公共数据的概念内涵入手,分析了当前公共数据授权运营的发展基础、实践现状和普遍难点,并从制度建设、实施路径、平台系统、主体协同、成效评估等环节给出了推进建议。期望本报告的观点和内容能为公共数据授权运营的具体实践提供有价值的参考,为各界进一步参与数据要素实践探索提供助力。