性别智能投资促进北非包容性增长2023 年 12 月 2非洲经济委员会 (非洲经委会)摩洛哥拉巴特北非次区域办事处 ， 电话 ： (+ 212) 537 717 829 • www. uneca. org牛津经济非洲Cecilia Square, 100 Cecilia Street, Paarl, South Africa, Tel.: (+ 270) 218 636 200 www. africaneconomics. com© 2023 联合国非洲经济委员会 ， 牛津经济非洲保留所有权利。本出版物中的材料可以自由引用或重印。要求确认以及出版物的副本。本出版物中使用的名称和材料的呈现并不意味着联合国非洲经济委员会 (ECA) 或牛津经济非洲 (OE Africa) 对任何国家的法律地位表示任何意见 ，领土，城市或地区，或其当局，或有关其边界或边界的划定，或其经济体系或发展程度。诸如 “发达 ” ，“ 工业化 ” 和 “发展中 ” 之类的名称旨在统计上的便利，不一定表示对特定国家或地区在发展过程中所达到的阶段的判断。 1前文非洲经委会是联合国经济及社会理事会 （ ECOSOC ） 的五个区域委员会之一，通过感谢思考活动和对成员国的技术援助，在支持非洲的经济和社会发展，区域一体化和国际合作方面发挥着至关重要的作用。非洲经委会的区域工作得到了五个次区域办事处和一个专门针对非洲公务员和官员的培训中心的支持。非洲经委会侧重于宏观经济、治理、贸易、统计、就业、私营部门、金融、社会发展以及减缓和适应气候变化等领域，就对非洲具有战略重要性的问题进行研究，这些问题可以指导循证决策。女性在劳动力市场的参与率低是北非实现包容性增长的一个关键障碍。女性拥有的企业和女性企业家精神的发展与几个可持续发展目标 （ SDG ） 密切相关 ： SDG 1 （ 减贫 ），SDG 5 （ 性别平等 ），SDG 8 （ 体面工作和经济增长 ） 和 SDG 9 （ 工业，创新和基础设施 ），并间接与所有可持续发展目标。这份关于 “性别智能投资促进北非包容性增长 ” 的报告深入分析了妇女参与该地区商业环境的情况，并强调了女企业家面临的重要差距和挑战。它研究了限制妇女经济参与的因素，包括文化，社会和结构性障碍。该报告阐明了女企业家面临的问题，包括获得资金，能力建设，技术，网络和市场。此外，该报告还分析了性别不平等对该地区经济增长，发展和创造生产性就业机会的影响。该报告发现，政府的支持侧重于消除主要障碍，并通过量身定制的计划，政策和框架提供激励结构，可以鼓励私营部门和发展金融机构 （ DFIs ） 增加性别视角的投资。这种干预措施将提高成功的可能性和潜在收益的规模。报告建议，DFI 、国际金融机构 (IFIs) 、国际行为体和影响基金可以扩大在摩洛哥、突尼斯、阿尔及利亚、毛里塔尼亚和埃及等国家的足迹。这些利益攸关方应采取全面的方法，不仅仅是为妇女提供获得资本的机会。还应激励私营部门加强干预，以支持女性拥有的企业和企业家。在这方面，价值链方法通常很有效，可以从女性拥有的企业采购，并向她们提供财务，培训，指导和更广泛的支持机制。该报告是政策制定者、投资者、国际组织和其他利益攸关方的重要资源 ， 希望鼓励性别平等、更具包容性的商业环境以及加强私营部门在该地区的参与。 2ACKNOWLEDGEMENTS这项题为 “促进北非包容性增长的性别智能投资 ” 的研究报告是非洲经济委员会 （ 非洲经委会 ） 北非次区域办事处与总部设在南非的牛津经济非洲之间合作的第三份报告。非洲和牛津经济集团的一部分。本报告的研究是由牛津经济非洲非洲咨询主任 Cobs de Hart 与非洲经委会北非次区域办事处就业和技能促进可持续发展科经济学家 Amal Nagah Elbeshbishi 合作进行的 （ ECA SRO - NA ） 。该报告是在 ECA SRO - NA 主任 Zzaa Schwidrowsi 的指导下编写的。对 ECA SRO - NA 就业和技能促进可持续发展科的 Somaya Iraqi - Hossaii （ 科长 ），Zobir Behamoche （ 经济学家 ） 和 Aziz Jaid （ 经济学家 ） 提供的深刻见解表示赞赏。该报告受益于次区域组织的关于 “性别智能投资以支持北非包容性增长 ” 的两次网络研讨会的讨论 ， 结论和建议非洲经济委员会北非办事处，2023 年 3 月 7 日和 6 月 7 日在拉巴特。非洲经济委员会北非次区域办事处感谢网络研讨会的小组成员 Elea Bardasi （ 世界银行 ），Soad Tarmidi （ 摩洛哥女企业家协会 ） ，Ihssae Iraqi （ 欧洲复兴开发银行 ） 和 Amal Mowafi （ 开罗美国大学 ） 分享了他们的专业知识和建议，这些建议有助于完善报告的调查结果。最后 ， 还要感谢非洲经委会 SRO - NA 的所有同事在本报告编写的各个阶段所做的宝贵贡献。 3缩写表ADF 非洲发展基金AFEM 摩洛哥女企业家协会 AFICS - 埃及前国际公务员协会ANSEJ 阿尔及利亚国家青年就业支持机构 APII 工业和创新促进机构AWEF 阿拉伯妇女企业基金AWTAD 埃及妇女全面进步和发展协会BII 英国国际投资CCG 中央担保基金DFI 发展金融机构新闻部发展伙伴国际埃及 EBank 出口发展银行欧洲复兴开发银行欧洲复兴开发银行非洲经委会非洲经济委员会EDGE 促进性别平等的经济红利粮农组织联合国粮食及农业组织FEI 女性创业指数七国集团GEM 全球创业监测GEP 全球创业计划GU 性别股国际金融公司国际金融机构德国复兴开发银行多边开发银行Mena 中东和北非MSME 中小微企业NCW 全国妇女理事会经合组织经济合作与发展组织SDG 可持续发展目标SFD 社会发展基金中小企业中小企业贸发会议联合国会议和发展贸易工发组织联合国工业发展组织美国国际开发署美国国际开发署WBDC 妇女商业发展中心世界经济论坛WIB 妇女在商业 4TABLE OF CONTENTS执行摘要 51.简介 102.经济和就业设置 113.支持企业家精神和中小企业的理由 143.1全球视角 143.2北非视角 154.妇女在商业景观中的作用 164.1妇女和企业所有权 164.2中小企业绩效中性别差距的证据 204.3主要发现 255.驱动和抑制企业家和中小企业的因素 265.1成功的关键因素 265.2主要制约因素 276.融资渠道 327.性别智慧投资的作用 367.1支持可持续发展和创造就业的女性创业 367.2定义性别智能投资 387.3性别智能投资在经济上赋予妇女权力 ， 促进就业和复原力 397.4性别智能投资者面临的挑战 428.公共政策的作用 438.1政策环境 438.2支持公共政策 469.关键建议 50结论 53消息来源 54 执行摘要北非女性就业率是全球最低的企业家和中小企业促进增长 ， 就业并帮助克服社会差距这项研究调查了整个北非地区的企业家和中小型企业 （ SME ） 景观，特别关注妇女所扮演的角色。该分析还评估了如何利用政策和其他举措，如性别智能投资，以解决社会差距，特别是性别不平等，实现加速经济增长、发展和创造就业的最终目标。北非就业趋势甚至在 COVID - 19 休克开始之前，北非男性和女性就业与世界其他地区的差距就很大。在大多数北非国家，不到 20% 的就业劳动年龄人口是女性，其余工作由男性担任 — — 女性相对于男性较低的劳动力参与率也在这方面发挥了作用。.尽管如此 ， 这远低于 40% 以上的世界平均水平 ， 并表明北非妇女在获得就业机会方面面临的挑战比男子大得多。按性别分列的最新失业数据表明 ， 自 COVID - 19 大流行爆发以来 ， 妇女越来越被剥夺公民权。此外 ， 该地区部分地区最近的经济和其他挑战给北非妇女的前进带来了进一步的障碍。创业与中小企业的重要性这些文献清楚地表明 ， 中小企业和企业家精神与总体上更快的经济增长和创造就业机会有积极的联系。许多北非国家已经开始认识到中小企业和企业家的社会和经济作用 ， 并已采取措施支持这些企业。然而 ， 总的来说 ， 北非国家的中小企业和企业家仍然面临着各种障碍 ， 阻碍了这些经济体利用与以创新生态系统为特征的蓬勃发展的创业环境相关的巨大利益。除了经济利益之外 ， 加强促进中小企业和企业家精神也可以帮助克服社会挑战 - 特别是指妇女失业率高和女性对企业的所有权极低.妇女在北非商业景观中的作用当评估转向特别关注妇女对北非商业前景的贡献时 ， 不可否认的是 ， 大多数女性对企业的所有权仍然远远落后。大多数女性所有权在中小企业中也更加普遍。5 6支持女性拥有的企业的干预措施可以为女性创造更多的就业机会获得融资是企业家和中小企业成功的关键决定因素女性访问不成比例地融资北非低这表明女性企业家在尝试创业时可能会遇到挑战 ， 而中小企业的女性所有者可能会面临扩大业务和发展公司的障碍。此外 ， 研究结果表明 ， 女性参与所有权的公司- 更广泛的定义 - 与销售业绩疲软有关 ， 暗示女性拥有的公司可能需要面对男性同行没有的困难。从积极的方面来看 ， 女性参与所有权在某种程度上与更强劲的就业增长有关。倾向于女性参与所有权的公司通常也倾向于雇用更多的工人 ， 这些工作与女性就业的比例更高。反过来 ， 这暗示着这样一个事实 ， 即旨在支持女性拥有的中小企业的政策 ， 战略和投资可能对为妇女创造更多就业机会 ， 解决男女之间巨大的就业差距和普遍性产生更大的影响和乘数效应。北非国家的女性失业。驱动成功和失败的因素根据文献，一些对中小企业成功至关重要的更普遍的因素包括 ： 1 ） 融资 ； 2 ） 战略规划和能力 ； 3 ） 创业和创新 ； 和 4 ） 管理能力 - 参见例如 Rodriges 等人。（ 2021 年 ），多伊尔 （ 2022 年 ） 和城市 （ 2020 年 ） 。与更广泛的经济，基础设施和政策环境有关的其他因素在鼓励创业活动和支持商业企业方面也发挥着至关重要的作用。同时，根据世界银行全球企业调查 （ 2021 年 ），在北非经营的中小企业将 1 ） 竞争对手在非正规部门的做法 ； 2 ） 获得融资 ； 3 ） 税率和管理 ； 4 ） 电力作为主要制约因素。公认的附加限制包括商业许可和许可证 ； 海关和贸易法规 ； 劳动法规 ； 以及受过良好教育的劳动力。融资渠道获得融资或更广泛的金融服务显然是中小企业和创业成功的重要驱动力。然而 ， 在北非 ， 获得融资的机会不仅在公司规模上不平等 ， 而且在性别上也不平等 ， 女性获得融资的机会不成比例地低。尽管在过去十年中 ， 妇女获得融资的机会有了显着改善 ， 但世界银行报告说 ， 北非的妇女在几个金融包容性指标上相对于男子仍然表现不佳 ， 包括账户所有权和从金融机构和其他服务提供商借款。 7明智的性别投资在缩小各种性别差距方面可发挥关键作用政策有很大的空间明确针对女性企业 ， 并有机会扩大对 DFI 的支持在 BROADER 图片中进行性别智能投资明智的性别投资不仅适用于专门针对女性拥有的公司的投资。相反，通常有三种性别视角的方法 ： 1 ） 为妇女提供获得资本的机会 ； 2 ） 解决整个价值链中的工作场所公平问题 ； 3 ） 推广使妇女受益的产品和服务。通过将资金分配给致力于提高女性在领导层中的代表性的公司，除了性别多样性之外，性别聪明的投资者可以为实现性别平等和更高的生产率做出贡献。许多公司正在采取行动改善性别平等 - 在这方面取得重大进展的公司最终也可能受益于合作伙伴，利益相关者和投资者努力实现类似目标。此外，明智的性别投资可以针对和加强雇用妇女的部门，并支持妇女所需的金融产品和服务的开发，从而提高妇女获得资金的能力并支持其商业活动。.通过增加女性的经济机会 ， 明智的性别投资也支持社会、教育和健康成果。这反过来又促进了经济危机时期的可持续发展 ， 创造就业机会和韧性。总体而言 ， 明智的性