服务经济系列（一）：解读《支持北京深化建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》（上）

证券研究报告·固定收益·固收深度报告 东吴证券研究所 1 / 22 请务必阅读正文之后的免责声明部分 固收深度报告20231215 解读《支持北京深化建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》（上） ——服务经济系列（一） 2023年12月15日 证券分析师 李勇 执业证书：S0600519040001 010-66573671 liyong@dwzq.com.cn 证券分析师 陈伯铭 执业证书：S0600523020002 chenbm@dwzq.com.cn 相关研究 《 诺泰转债：医疗生物行业知名企业》 2023-12-14 《中能转债：小市值配网设备公司》 2023-12-11 [Table_Tag] [Table_Summary] 观点 ◼ 当前中国人均GDP已突破1万美元，消费形态正由实物消费为主加快向服务消费为主转变，但中国服务业增加值占GDP比重仍远远低于其他主要经济体，存在与制造业融合发展不够、现代服务业发展不足等问题。因此扩大服务业开放，促进服务经济发展，将成为未来中国经济发展新的驱动力。 ◼ 2015年5月，国务院批复《北京市服务业扩大开放综合试点总体方案》（以下简称“方案”），同意在北京市开展服务业扩大开放综合试点。在随后的几年内，方案不断深化调整和迭代，服务业扩大开放综合试点也扩围至11个，服务业开放引擎更加强劲。2023年11月，国务院印发《支持北京深化建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》（以下简称“《2.0方案》”），《2.0方案》推出170多项新的试点举措，进行了更深层次的开放改革并主动对接国际经贸规则，为稳步推进制度型开放、构建高标准服务业开放的制度体系进行了实践探索。 ◼ 《2.0方案》主要包括6个方面的内容，分别是推进服务业重点领域深化改革扩大开放、探索新兴业态规则规范、优化贸易投资制度安排、完善公共服务政策环境、强化权益保护机制、健全风险防控体系。本文主要聚焦《2.0方案》关于推进服务业重点领域（电信、健康医疗、金融、文化教育、专业服务）深化改革扩大开放的举措，对各重点领域的改革措施进行相应的分析，希望以此得到《2.0方案》对上述服务业重点领域的影响。 ◼ 电信服务领域：电信服务领域的改革措施主要包括：（1）研究建设国家新型互联网交换中心和（2）在北京取消信息服务业务、互联网接入服务业务等增值电信业务外资股比限制，研究适时进一步扩大增值电信业务开放。通过建设新型互联网交换中心，对京津冀地区的“互联网+”产业提供发展支撑。有助于极其依赖算力的人工智能、数字孪生、元宇宙等新兴产业的发展等。此外，电信增值服务领域的外商投资准入范围进一步扩大，外商投资电信业务领域的门槛进一步降低，有助于利用外资丰富北京信息通信市场主体，进一步改善营商环境，形成与全球数字经济标杆城市相适应的信息通信发展格局。 ◼ 健康医疗服务领域：健康医疗服务领域的改革措施主要涉及医疗服务、干细胞与基因疗法行业、医药与医疗器械、中医药和医疗大数据等行业，相关深化改革举措均有助于相应行业的发展。 ◼ 风险提示：（1）新动能力度不及预期；（2）新试点效果不及预期；（3）地缘风险缓和不及预期； 请务必阅读正文之后的免责声明部分 东吴证券研究所 固收深度报告 2 / 22 内容目录 1. 引言 ...................................................................................................................................................... 4 1.1. 中国服务业现状......................................................................................................................... 4 1.2. 服务业扩大开放综合试点......................................................................................................... 5 2. 《支持北京深化建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》点评 ...................................... 6 2.1. 电信服务领域............................................................................................................................. 6 2.2. 健康医疗服务领域................................................................................................................... 10 3. 参考文献 ............................................................................................................................................ 20 4. 风险提示 ............................................................................................................................................ 21