深圳经济特区自1980年设立以来，经历了近40年的发展，已成为中国经济总量位列第三的一线城市，并在粤港澳大湾区中扮演核心角色。2018年，深圳GDP总量达24,222亿元，人均GDP达189,568元，位居中国内地城市之首。尽管成就显著，但在人均产出、城市建设、文化教育等方面与世界先进城市仍有差距。
2019年8月18日，中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，为深圳设定了新阶段的发展目标，要求其在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，并以此示范效应引领全面深化改革、全面扩大开放的新格局。深圳将承担起探索“中国特色社会主义”发展之路的新使命，致力于在城市建设、经济发展、文化教育、法制体系、社会民生、可持续发展等各方面打造综合发展范本。
《意见》提出了分步走的阶段性目标：
- 到2025年建成现代化国际化创新型城市；
- 到2035年达到世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都；
- 到本世纪中叶，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。
创新驱动是深圳打造高质量发展高地的核心引擎。深圳高新技术产业增加值在GDP中的占比长期保持在30%以上，PCT国际专利申请量连续15年位居全国大中城市之首。2018年，深圳研发投入占GDP比重达4.2%，相当于以色列的水平。《意见》提出以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，并探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院，进一步推动深圳高新技术产业的持续发展。
深化改革与扩大开放是深圳实现宏伟目标的必由之路。深圳将实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度，放宽境外医师到内地执业限制，推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。同时，深圳将促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认，在推进人民币国际化上先行先试，并充分运用经济特区立法权，以灵活变通的机制体制改革服务于进一步的扩大开放。
提升城市软实力是深圳打造全球标杆城市的必要条件。深圳将高度重视教育、医疗、文化等领域的建设，支持深圳在教育体制改革方面先行先试，高标准办好学前教育，扩大中小学教育规模，高质量普及高中阶段教育；加快构建国际一流的整合型优质医疗服务体系和以促进健康为导向的创新型医保制度；鼓励国家级博物馆在深圳设立分馆。此外，深圳还将加强社会信用体系建设，率先构建统一的社会信用平台，并构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系。
深圳楼市发展。伴随深圳城市价值的提升，土地资源价值的提升也将长远带动商业、办公、产业、居住类物业的需求提升。但出于产业、经济、城市可持续发展的考虑，长效机制构建下商品住宅价格上升的影响或将被局限在一定范围内。深圳已发布“二次房改”，确立了商品住房、人才住房、安居型商品房、公共租赁住房4：2：2：2的供应体系和一系列实施保障措施，为深圳房地产市场的发展明确了方向。
《意见》中的关键举措摘要：
- 以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心
- 探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院
- 探索知识产权证券化，规范有序建设知识产权和科技成果产权交易中心
- 开展市场准入和监管体制机制改革试点，建立更具弹性的审慎包容监管制度
- 打造数字经济创新发展试验区
- 研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革
- 支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用
- 促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认
- 支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验
- 推动更多国际组织和机构落户深圳
- 按程序组建海洋大学和国家深海科考中心，探索设立国际海洋开发银行
- 支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动，建设国家队训练基地，承办重大主场外交活动
- 进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放
- 在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管
- 支持深圳试点深化外汇管理改革措施
- 深化“放管服”改革，推进“数字政府”改革建设
- 推进深莞惠联动发展，促进珠江口东西两岸融合互动，创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制
- 支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心
- 鼓励深圳与香港、澳门联合举办多种形式的文化艺术活动
- 加强社会信用体系建设，率先构建统一的社会信用平台
- 鼓励国家级博物馆在深圳设立分馆
- 支持深圳大力发展数字文化产业和创意文化产业
- 支持深圳建设创新创意设计学院
- 有序推动国际邮轮港建设，进一步增加国际班轮航线
- 用好香港、澳门会展资源和行业优势，组织举办大型文创展览
- 支持深圳在教育体制改革方面先行先试，高标准办好学前教育，扩大中小学教育规模，高质量普及高中阶段教育
- 放宽境外医师到内地执业限制，先行先试国际前沿医疗技术
- 推动统一的社会保险公共服务平台率先落地，形成以社会保险卡为载体的“一卡通”服务管理模式
- 构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系，探索实施生态系统服务价值核算制度
- 建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制，加快完善保障性住房与人才住房制度
- 鼓励社会力量发展高水平医疗机构，为港资澳资医疗机构发展提供便利
- 推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”
